劉海中，張偉康

（鐵道第三勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，天津市 300142）

0 引言

尼泊爾加德滿都環(huán)城公路位于尼泊爾首都城區(qū)外圍，為中國政府20世紀(jì)70年代（1975～1976）援建項(xiàng)目，全長27.8 km，路基寬13 m，路面寬10 m，雙車道，全線共有橋梁8座。項(xiàng)目建成之初，環(huán)城公路成為首都暢通無阻的康莊大道。

三十多年來，隨著城市的發(fā)展，環(huán)城公路承擔(dān)的交通量發(fā)生了巨大變化，各路段年平均日交通量達(dá)到了15 927 pcu/d。如此繁重的交通負(fù)荷仍然僅靠?jī)蓚€(gè)車道來承擔(dān)，在一些交通量較大的路段（東環(huán)和北環(huán)）和大型交叉口經(jīng)常出現(xiàn)塞車現(xiàn)象，上下班高峰期，擁堵時(shí)間長達(dá)1～3 h，已成為民怨極大、政府頭痛的問題，迫切需要研究擁堵解決方案。而且，目前能承擔(dān)集散功能的環(huán)城路僅此一條，無可替代，所以對(duì)其進(jìn)行擁堵解決方案研究意義重大。

1 研究的主要內(nèi)容和重點(diǎn)

本論文研究重點(diǎn)是加德滿都環(huán)城公路擁堵問題的解決方案，既包含“治標(biāo)”的環(huán)城路本身改擴(kuò)建方案研究，還包含“治本”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案研究，只有標(biāo)本兼治才能從根本上解決擁堵問題。研究的主要內(nèi)容采用從宏觀到微觀的順序，首先對(duì)大的路網(wǎng)布局進(jìn)行分析研究，提出遠(yuǎn)期路網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整建議方案；然后著眼環(huán)城路本身解決擁堵問題研究，通過理論結(jié)合實(shí)際，提出可行、經(jīng)濟(jì)、有效的環(huán)城路改擴(kuò)建方案。

2 交通擁堵原因分析

2.1 原因一：城市化進(jìn)程和城市人口不斷增加

首先，社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了整個(gè)國家人口的快速增長。其次，首都的人口集聚效應(yīng)造成居住人口不斷增加。1981年加德滿都人口約為42.6萬，2011年人口約174萬。再次，城市化進(jìn)程造成城區(qū)范圍擴(kuò)大，人口密度加大，環(huán)城路建成之初相當(dāng)于加德滿都的“外環(huán)路”，但現(xiàn)在已變成了“內(nèi)環(huán)路”。

2.2 原因二：城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上交通需求增長速度

加德滿都城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市規(guī)模的擴(kuò)張速度。受建設(shè)資金短缺、土地私有、拆遷困難等因素影響，大部分城市道路自建成之初僅由政府公路管養(yǎng)部門進(jìn)行保養(yǎng)、修繕和小規(guī)模改造，沒有建設(shè)城市立交、城市快速路等，路網(wǎng)建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通需求增長速度。

2.3 原因三：路網(wǎng)布局不合理、道路標(biāo)準(zhǔn)低

加德滿都中心城區(qū)道路密度低、路幅窄（大部分道路機(jī)動(dòng)車道全寬僅6 m）。整個(gè)城區(qū)路網(wǎng)布局不合理，目前僅有一條環(huán)城公路，大部分為放射線道路，連接各放射線城市道路和集散出入加德滿都周邊國道的功能全部集中在環(huán)線上，交通壓力異常繁重。各路段年平均日交通量達(dá)到了15 927 pcu/d，而環(huán)線公路僅有兩個(gè)車道。

2.4 原因四：個(gè)體出行機(jī)動(dòng)化發(fā)展迅速，缺乏高效先進(jìn)的載運(yùn)工具

由于加德滿都城市人口的暴增，造成個(gè)體出行機(jī)動(dòng)化發(fā)展迅速，但整個(gè)城市缺乏高效先進(jìn)的載運(yùn)工具。大部分居民出行以摩托車、私人轎車、出租車、小型公交面包車為主，沒有地鐵、快速公交等，造成居民出行效率低下，在上下班高峰期形成嚴(yán)重堵車現(xiàn)象。

2.5 原因五：城市交通管理水平落后

平面交叉路口的信號(hào)燈系統(tǒng)較少，大部分靠交警人工指揮疏導(dǎo)，路口車輛通過效率低；大型平交口沒有展寬，缺少轉(zhuǎn)向?qū)Ｓ密嚨?；車輛亂停亂放、公交車和出租車隨意?？楷F(xiàn)象普遍，缺少必要的交通管制，降低了環(huán)線公路的通行能力。

3 加德滿都城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析、調(diào)整建議

3.1 加德滿都路網(wǎng)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

由于尼泊爾經(jīng)濟(jì)還較為落后，加德滿都城市尚缺乏完善的路網(wǎng)規(guī)劃，缺少交通規(guī)劃所需的各種基礎(chǔ)資料，研究工作主要從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析入手，運(yùn)用交通規(guī)劃理論進(jìn)行定性分析研究。

加德滿都主城區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)屬于典型的“環(huán)形+放射式”，整個(gè)城市以皇宮為中心，向四周放射出若干條道路，通往國內(nèi)其它區(qū)縣和鄰國，但城市環(huán)線公路只有一條（見圖1）。

圖1 加德滿都骨干路網(wǎng)示意圖

“放射道路+環(huán)線”[1]的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)是有利于城市中心區(qū)與各片區(qū)的聯(lián)系，非直線系數(shù)小；缺點(diǎn)是路網(wǎng)形狀不規(guī)范，交通組織難度相對(duì)較大，容易造成中心區(qū)域交通緊張。這種路網(wǎng)結(jié)構(gòu)適用于大城市和特大城市。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：加德滿都具有環(huán)線功能的公路僅有一條，主城區(qū)路網(wǎng)密度明顯偏小，大部分道路狹窄曲折，多為雙車道道路，機(jī)非混行，路面使用狀況較差，絕大部分道路的行駛速度均小于40 km／h，實(shí)際運(yùn)行速度僅為10～30 km／h，通行能力差。

3.2 政府部門路網(wǎng)建設(shè)設(shè)想

針對(duì)日益增長的交通量和日益惡劣的交通狀況，加德滿都市政府提出了修建外環(huán)線的設(shè)想。在加德滿都河谷周邊地區(qū)修建一條新的公路，即外環(huán)線，以分流中心城區(qū)人口，緩解現(xiàn)狀環(huán)城公路的交通壓力。設(shè)計(jì)方案為計(jì)劃修建一條50 m寬，雙向8車道，設(shè)有自行車和人行道的公路。公路沿線預(yù)計(jì)容納40萬人。外環(huán)線項(xiàng)目的線位規(guī)劃工作已完成（見圖2）。

圖2 規(guī)劃大外環(huán)線示意圖（黑粗線為大環(huán)）

3.3 對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的分析研究和調(diào)整建議

3.3.1 針對(duì)規(guī)劃修建新外環(huán)線的意見

加德滿都市政府提出的建設(shè)外環(huán)線的方案并不能根本解決主城區(qū)的交通擁堵問題，建議市政府緩建外環(huán)線或根據(jù)投資來源分段建設(shè),原因如下。

（1）外環(huán)線線位基本沿加德滿都谷地邊緣的周邊山腳布設(shè)，距離主城區(qū)較遠(yuǎn)，兩個(gè)環(huán)線空間跨度太大，對(duì)主城區(qū)交通量的分流作用有限。

（2）外環(huán)線兩側(cè)雖然可以作為新城區(qū)，但它主要是安置未來新增的外來人口，對(duì)主城區(qū)人口的吸引分流作用有限。

（3）受土地私有化和沿線村鎮(zhèn)意見的影響，外環(huán)線線形曲折、線形指標(biāo)較低，難以承擔(dān)干線公路快速、便捷的交通功能。

（4）經(jīng)測(cè)算，外環(huán)線總造價(jià)5.3億美元，政府財(cái)政尚無法承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

3.3.2 對(duì)現(xiàn)狀路網(wǎng)的分析

（1）加德滿都整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)與城市規(guī)模不匹配。

根據(jù)尼泊爾每十年一次的人口普查數(shù)據(jù)，1981年加德滿都人口約為42.6萬，2011年人口為174萬，屬于大型城市。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在的嚴(yán)重問題為：路網(wǎng)布局混亂，層次不清，等級(jí)匹配不合理，路網(wǎng)密度低，城市主干路太少，不規(guī)則道路多，城市快速路缺失等。

（2）城市路網(wǎng)環(huán)線公路數(shù)量不足。

加德滿都路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“環(huán)形+放射式”，屬于適合大城市和特大城市的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，但其路網(wǎng)整體結(jié)構(gòu)不完整，環(huán)線只有一條。在國內(nèi)，同等規(guī)模城市一般有2～3條城市環(huán)線?，F(xiàn)狀環(huán)線公路從城市布局看應(yīng)定位為中環(huán)線，其核心城區(qū)缺少一條內(nèi)環(huán)線，大量的過境交通、跨區(qū)交通和轉(zhuǎn)向車輛均需通過目前唯一的環(huán)線公路來實(shí)現(xiàn)，造成交通擁堵嚴(yán)重。

（3）路網(wǎng)綜合規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市擴(kuò)張速度。

加德滿都是尼泊爾的首都，經(jīng)濟(jì)文化最發(fā)達(dá)，旅游業(yè)最繁榮，生活條件最好。這造成大量外來人口不斷向首都聚集，使首都一直處于快速擴(kuò)張狀態(tài)，但城市路網(wǎng)綜合規(guī)劃嚴(yán)重滯后于城市擴(kuò)張速度。

受土地、房產(chǎn)私有化影響，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在征地拆遷困難、費(fèi)用高昂等問題，而政府建設(shè)資金支出50%以上靠國際金融機(jī)構(gòu)和友好國家的經(jīng)濟(jì)援助，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，制約了路網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施。

政府相關(guān)部門對(duì)城市公交系統(tǒng)、停車設(shè)施、交通管理等重視程度不足，再加上資金短缺，加速了城市路網(wǎng)的擁堵現(xiàn)象。

（4）通過改擴(kuò)建加德滿都環(huán)線公路來解決擁堵問題，只是治標(biāo)不治本的方案。

根據(jù)BRAESS悖論可知，如果對(duì)環(huán)線公路進(jìn)行改擴(kuò)建，通行條件好了，而不改建其它相關(guān)聯(lián)的城市道路或新建道路，就會(huì)造成環(huán)線公路吸引更多的車輛加入，加劇環(huán)線公路兩側(cè)的集聚商業(yè)作用，一段時(shí)間以后，擁堵問題又會(huì)出現(xiàn)。

3.3.3 對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整建議

（1）完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通管制。

a.建議尼泊爾政府委托咨詢公司對(duì)現(xiàn)狀交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)加德滿都路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行近遠(yuǎn)期科學(xué)規(guī)劃。

b.交通擁堵、交通安全、交通污染、能源消耗等問題已嚴(yán)重困擾了城市發(fā)展，同時(shí)會(huì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益損失。建議加德滿都政府盡量籌集建設(shè)資金，逐步實(shí)施路網(wǎng)規(guī)劃。

c.建議加強(qiáng)交通管理，完善城市公共交通、停車設(shè)施等。通過制定嚴(yán)格的交通法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行，制約司機(jī)的違法行為；通過鼓勵(lì)、補(bǔ)貼等措施大力發(fā)展公共交通，限制私人轎車、摩托等個(gè)體出行行為，減少道路上車輛行駛數(shù)量；有條件的地區(qū)多新建停車設(shè)施，減少車輛占用道路停放，因多數(shù)道路為雙車道，此舉可大幅提高道路通行能力。

（2）現(xiàn)狀環(huán)線公路作為中環(huán)線，近期修建內(nèi)環(huán)線，遠(yuǎn)期分段分期實(shí)施河谷區(qū)大外環(huán)線。

建議沿巴格馬蒂河及其支流修建內(nèi)環(huán)線，可通過改建既有沿河道路，并局部新建道路，打通斷頭路，將既有路連成10～15 km的新“內(nèi)環(huán)線”。

中心老城區(qū)的車輛可通過內(nèi)環(huán)線解決區(qū)域內(nèi)交通問題，起到對(duì)中環(huán)線的分流減壓作用，可較大程度上緩解中環(huán)線公路的擁堵。

未來建設(shè)資金充裕時(shí)，分段分期實(shí)施河谷大外環(huán)線，通過優(yōu)惠政策和規(guī)劃措施引導(dǎo)老城區(qū)公司、居民向河谷大外環(huán)線周邊發(fā)展，限制新增人口涌入主城區(qū)，為中心城區(qū)減壓。圖3為建議內(nèi)環(huán)線。

圖3 建議內(nèi)環(huán)線示意圖（細(xì)線為小環(huán)線）

（3）增加出入城通道，分流平交口的交通流。

Kalanki junction交叉口連接的是通往印度的國際公路，主要溝通聯(lián)系尼泊爾南部地區(qū)和印度；Narayan Gopalchowk junction交叉口連接加德滿都東北、東南地區(qū)；Koteshwor chowk交叉口連接的是通往中國的唯一陸路通道。

這3個(gè)交叉口是最關(guān)鍵、最擁堵的節(jié)點(diǎn)，隨著貿(mào)易、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展，這些交叉口未來將承擔(dān)更大的交通量。因此，建議尼泊爾政府新建其它出入城通道，或通過交通管制，強(qiáng)制出入城車輛通過其它平行道路出入，分流3個(gè)最擁堵交叉口的交通流量。

（4）環(huán)城公路改擴(kuò)建成汽車專用城市快速路，新建輔道承擔(dān)混合交通功能。

加德滿都的公路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，連接全市乃至全國各地，環(huán)線公路承擔(dān)著加德滿都市中心放射源的疏散通道功能。在全國公路網(wǎng)中，加德滿都又是重要的樞紐型交匯點(diǎn)，所以存在著大量的過境交通流。加德滿都作為接近200萬人口的大型城市竟然無一條城市快速路，所以必須對(duì)環(huán)城公路進(jìn)行改擴(kuò)建，將其拓寬改造成汽車專用的城市快速路，快速疏導(dǎo)過境交通流、跨區(qū)交通流，而其原來承擔(dān)的區(qū)域交通、混合交通功能交給兩側(cè)新建的輔道，各司其職。這樣既能緩解過境壓力，又可減輕市區(qū)內(nèi)部的交通壓力，滿足市區(qū)出行車輛迅速集散的要求，提升加德滿都“放射性路網(wǎng)+內(nèi)環(huán)路”的整體路網(wǎng)結(jié)構(gòu)服務(wù)水平，使市區(qū)交通組織暢通有序，舒適高效。

4 現(xiàn)狀環(huán)城公路改擴(kuò)建方案研究

4.1 加德滿都環(huán)城路變化歷史

環(huán)城公路作為加德滿都路網(wǎng)中僅有的一條環(huán)線道路，具有不可替代的重要地位。大量過境交通和轉(zhuǎn)向交通均利用環(huán)城公路來解決，同時(shí)環(huán)城公路的建成大大加快了公路兩側(cè)地區(qū)的城市化進(jìn)程，加速了人口和商業(yè)的聚集。最初，可以連接到環(huán)線的符合規(guī)定的支線道路只有17條，后來增加到27條。隨著城區(qū)的擴(kuò)展，目前有數(shù)百條支路連接到環(huán)城公路上，嚴(yán)重制約了環(huán)城公路快速疏導(dǎo)交通功能的發(fā)揮。另外，環(huán)城公路與市中心之間無功能類似的環(huán)城公路，所以環(huán)城公路承載的交通壓力愈來愈大，現(xiàn)在已不堪重負(fù)。加德滿都公路管理部門曾對(duì)環(huán)線公路進(jìn)行過多次改造，但主要局限于局部路段加寬、路面修補(bǔ)加鋪、平交口局部改善等工程項(xiàng)目，對(duì)解決環(huán)城公路的交通負(fù)擔(dān)過重問題作用不大。

4.2 交通量預(yù)測(cè)及通行能力分析

4.2.1 預(yù)測(cè)參數(shù)及方法[2]

交通量預(yù)測(cè)年限為項(xiàng)目建成后20年。

預(yù)測(cè)交通量主要由趨勢(shì)交通量和誘增交通量?jī)刹糠纸M成。

預(yù)測(cè)方法：采用生產(chǎn)總值與運(yùn)量或交通量進(jìn)行回歸和相關(guān)性分析的方法作為趨勢(shì)交通量發(fā)展的預(yù)測(cè)手段。

4.2.2 交通量調(diào)查

根據(jù)尼泊爾政府提供的該條道路交通量觀測(cè)點(diǎn)2011年交通量資料，通過整理，得出尼泊爾加德滿都環(huán)城公路重點(diǎn)路段間的交通量，整理結(jié)果見表1。

表1 雙向全日交通量現(xiàn)狀表（單位：pcu/d）

4.2.3 趨勢(shì)交通量預(yù)測(cè)

根據(jù)尼泊爾近幾年的經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)，完成的運(yùn)輸量和該線的交通量增長態(tài)勢(shì)，并考慮到今后拖拉機(jī)、人力車、獸力車將逐步向貨車轉(zhuǎn)化，自行車將逐漸被汽車所取代的發(fā)展趨勢(shì)，分析出未來年度交通量與經(jīng)濟(jì)的彈性系數(shù)，用彈性系數(shù)法來預(yù)測(cè)未來年度交通量的增長速度。

未來年度汽車交通量與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的彈性系數(shù)、汽車交通量增長速度見表2。

表2 設(shè)計(jì)年度彈性系數(shù)及汽車交通量增長率表

4.2.4 誘增交通量預(yù)測(cè)

本次預(yù)測(cè)誘增交通量按正常交通量的10%考慮。

4.2.5 環(huán)城公路通道預(yù)測(cè)交通量

根據(jù)對(duì)環(huán)城公路趨勢(shì)運(yùn)量及誘增運(yùn)量的預(yù)測(cè)，計(jì)算得出設(shè)計(jì)年度預(yù)測(cè)交通量，見表3。

表3 預(yù)測(cè)交通量（單位：pcu/d）

4.2.6 建設(shè)規(guī)模檢算

尼泊爾環(huán)城公路改造按城市主干路設(shè)計(jì)，輔路按次干路設(shè)計(jì)。通過計(jì)算，在大部分路段滿足三級(jí)服務(wù)水平的條件下，推薦該項(xiàng)目采用主路雙向4車道+輔道雙向4車道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 加德滿都環(huán)線公路建議改擴(kuò)建方案

4.3.1 環(huán)線公路改建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)[3]

解決環(huán)線公路擁堵問題，必須提高改建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一是提高道路等級(jí)，將現(xiàn)狀機(jī)非混行公路提高等級(jí)為城市快速路；二是提高設(shè)計(jì)車速，將現(xiàn)狀實(shí)際運(yùn)營速度15～40 km/h提高到60 km/h；三是增加路基、路面寬度，主路由雙向2車道拓寬為雙向4車道，新建輔道（雙向4車道+非機(jī)動(dòng)車道）。最終擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)速度為主路60 km/h，輔道30～40 km/h；車道數(shù)為主路雙向4車道，輔道雙向4車道。

4.3.2 互通立交設(shè)計(jì)方案

環(huán)城公路全線交通量最大、最擁堵的交叉口共有3處，此3處平交口無法通過拓寬、渠化交通等手段解決交通擁堵問題，所以卡蘭基（Kalanki）、馬哈拉之甘之（Maharajgunj）、查巴西爾（Chabahil）交叉口設(shè)置互通立交。

4.3.3 平面交叉設(shè)計(jì)方案

全線3處重點(diǎn)交叉口采用互通立交方案，其它24處較大平面交叉口維持平面交叉口方案，數(shù)百條支路接入輔道，封閉其與主路形成的平交口。

結(jié)合國內(nèi)城市道路改造經(jīng)驗(yàn)，24處較大平面交叉口擬采用展寬、增設(shè)信號(hào)燈、渠化交通這種簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)的改造方案，以擴(kuò)大交叉口通行能力，解決平交口塞車問題。主路擬采用4進(jìn)3出方案，被交路擬采用3進(jìn)3出或2進(jìn)2出方案[4]。

4.3.4 公交車站和停車場(chǎng)設(shè)計(jì)方案

內(nèi)環(huán)線所有公交車站距平交口僅10～50 m，公交汽車和出租車的頻繁無序停靠，使原本就不寬的行車道時(shí)常被堵塞。本次改建方案擬將所有公交車站移置出口側(cè)100 m以外，并根據(jù)?？寇囕v的數(shù)量調(diào)整?？扛蹫车拈L度。

為避免沿線公司或商場(chǎng)的車輛占用行車道?？浚瑑?nèi)環(huán)線擬修建停車場(chǎng)。停車場(chǎng)擬設(shè)置在路側(cè)綠化帶或政府指定的位置，具體位置和大小根據(jù)政府批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

4.3.5 增加對(duì)外交通的出口

加德滿都對(duì)外溝通的國際、省際公路（Tribhuvan公路通往印度、Arniko公路通往中國和Trishuli公路）較少，交通量過度集中，又缺乏相應(yīng)的分流通道，造成平交口車輛擁堵，入城主干路擁堵。其中Arniko公路約有2 km與內(nèi)環(huán)線共線，更造成該段道路的塞車。

建議調(diào)整路網(wǎng)規(guī)劃，在遠(yuǎn)離機(jī)場(chǎng)位置新建Arniko公路入城通道，取消共線段，可避免交通量疊加引起的交通擁堵問題。

建議在環(huán)線公路以外拓寬改造城市主干路Tribhuvan公路和Trishuli公路，提前分流車輛，避免這兩個(gè)方向的出入城車輛集中在單一的路口。

4.3.6 加強(qiáng)交通管制，遷移公交車站和長途汽車站位置

加德滿都交通管制措施不合理，公交車站位置設(shè)置不當(dāng)。內(nèi)環(huán)線上大型交叉口兩側(cè)均設(shè)有公交車站，距交叉口位置僅30～40m，公交車的頻繁起停，嚴(yán)重干擾、阻滯了路口交通。長途汽車站設(shè)置在交叉口附近，造成路口公交小中巴、出租車、載客三輪違章亂停、亂靠、拉客，使路口變得更加狹窄，大大降低了路口通行能力。

建議改建公交車站，遠(yuǎn)離平面交叉口；將長途汽車站遷移到環(huán)線公路以外；交警部門加強(qiáng)交通管制，控制司機(jī)的違規(guī)行為。

5 結(jié)語

通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料收集整理分析及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)分析研究，提出調(diào)整優(yōu)化加德滿都路網(wǎng)結(jié)構(gòu)建議：增加內(nèi)環(huán)線，加寬改造，增加主干路，新建次干路支路，增加路網(wǎng)密度，加強(qiáng)交通管理，完善城市公共交通。如此可長久解決擁堵問題。

通過環(huán)線公路自身改擴(kuò)建方案研究，可在近期立竿見影地解決交通擁堵問題。

[1]GB 50220—1995，城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2]國家發(fā)改委和建設(shè)部.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）發(fā)改投資【2006】1325號(hào)文[Z].北京：國家發(fā)改委和建設(shè)部，2006.

[3]CJJ 37—2012，城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[4]GB 50647—2011，城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范[S].