●曹小輝 郭詠

影響作戰(zhàn)部隊干部內動力的原因及對策

●曹小輝 郭詠

近期，我們結合下部隊調研、當兵蹲連，對當前部隊干部隊伍精神狀態(tài)、履職能力、進取意識等情況進行了實地調查?？傮w感到，廣大干部信念堅定、敬業(yè)精業(yè)、勤奮扎實，在認真履職中謀事干事。但受社會環(huán)境、政策制度、實際困難等因素影響，進取精神退化、使命責任弱化、奉獻意識淡化等問題在一些干部身上還不同程度存在，值得我們各級黨委機關深思。

一、當前干部隊伍主要思想反映

從作戰(zhàn)部隊來看，當前干部隊伍活力不足、動力不強的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是少數(shù)干部干事創(chuàng)業(yè)激情不夠強烈。調查發(fā)現(xiàn)，干部對自己職務提升、長遠發(fā)展關注度高，特別是部分任職時間較長、年齡偏大、學歷偏低的，對個人進退走留問題考慮較多，想提提不了，想走不甘心，個別的甚至盯著位置干、算著年頭熬，心思和精力不夠集中；有的對本職工作不盡心、不用心、不安心，跟班作業(yè)不到位、到了現(xiàn)場不作業(yè)，經常性基礎性工作落實不夠好；少數(shù)年輕干部渴望成功、要求進步的愿望比較迫切，但缺乏真抓實干的具體行動，想干不會干、想抓抓不好的問題比較突出。

二是少數(shù)干部犧牲奉獻意識不夠牢固。問卷調查顯示，有13%的干部感到軍營生活比較枯燥，21%的干部感到部隊管理越來越嚴，特別是一些年輕干部犧牲奉獻精神有所淡化，工作怕吃苦，學習怕艱苦，生活怕清苦。有的怕苦怕累，不愿做扎實細致的工作；有的扎不住根、穩(wěn)不住神，身在基層想“跳槽”；有的總想干轟轟烈烈的大事，不愿做默默無聞的小事，總喜歡與大中城市的地方同學朋友比生活、比收入、比待遇，過高估價自己，以為自己什么都會、啥都能干，導致落差很大、心理失衡。

三是少數(shù)干部情緒精神狀態(tài)不夠穩(wěn)定。當前，在部隊大項活動多、節(jié)奏轉換快、標準要求高的情況下，多數(shù)同志熱愛本職、安心盡責，表現(xiàn)出了基本的思想覺悟和敬業(yè)精神。但深入剖析，受社會環(huán)境、家庭事務、個人愛好等因素影響，部分干部情緒和精神狀態(tài)不夠穩(wěn)定，起伏波動較大，特別是一些年輕干部，不肯費心思用力氣“爭上游”，工作不夠刻苦，只求得過且過，不求標準質量，人在基層心卻不在或不全在基層。問卷結果顯示，年輕干部中不愿待在基層想調入機關、想調往大中城市或福利好的非作戰(zhàn)部隊的，還占一定比例。

二、影響干部隊伍內動力的主要原因

綜合分析干部隊伍思想現(xiàn)狀，我們感到，當前影響干部隊伍內在動力的原因主要有以下幾個方面：

一是成長進步發(fā)展受限，憂前途。雖然軍旅體制適應未來作戰(zhàn)需要，但干部隊伍結構這座“金字塔”越來越呈現(xiàn)出“身大腦袋尖”的趨勢，從目前運行看，也確實帶來干部發(fā)展出路變窄的問題。以步兵旅為例，因為任職年齡、年限和機遇等因素，大部分基層干部在任職到正營就得轉業(yè)，能成長為團職干部的比較少。這種體制上的提升瓶頸，造成干部內動力不足。特別是一些任職時間長、年齡偏大、學歷偏低的干部，按照現(xiàn)行干部任用政策，在作戰(zhàn)部隊提升使用已經超齡，但交流到省軍區(qū)系統(tǒng)年齡又不符合要求，看不到前途和希望，沒有較為清晰的奮斗目標，工作缺乏熱情和動力。

二是實際困難比較突出，憂家庭。從目前干部隊伍結構看，80后占部隊干部數(shù)3/4左右，大多數(shù)為獨生子女，多數(shù)生活在“4+2+1”的家庭結構中，他們比70后干部承受更多的家庭生活壓力。從營以上干部看，正處在事業(yè)爬坡期、人生負重期，上有老下有小，在贍養(yǎng)老人、子女上學等方面承受較大壓力；從營以下干部看，情感壓力、婚戀壓力比較大，一方面來自對父母不能很好盡孝的愧疚，另一方面來自對妻子、孩子不能充分盡責的內疚。調查顯示，13%的已婚年輕干部，因長期兩地分居，造成夫妻關系、婆媳關系和家庭關系緊張，情感和生活的雙重壓力，使一些年輕干部想盡快轉業(yè)離開部隊，家庭后拉力增大，助推力減小，牽扯了干部的心思精力。

三是部隊工作壓力較大，思減負。從調查情況看，大家普遍反映當前部隊任務重、節(jié)奏快、要求嚴，特別是基層面臨的“五多”問題還不同程度存在，一些單位不會“關閘分流”，致使許多基層干部兩眼一睜，忙到熄燈；有的單位不僅需要“白加黑”，有時還要“五加二”，干部長時間超負荷運轉，常常感到身心疲憊。此外，工作怕出事，檢查怕丟分。怕出事是擔心年初出事影響一年，年終出事否定一年；怕丟分是擔心單位榮譽受損，個人進步受挫?！皟膳隆笔够鶎痈刹拷洺ＦＳ趹?。機關干部雖不直接帶兵，但工作時間緊、任務重、標準高已成為常態(tài)，休息權、休假權難保證，經常加班加點，遇有大項工作、上級檢查等，常常通宵達旦，很難有時間休息和處理個人事務。

四是吃苦奉獻精神弱化，思安逸。從當前年輕干部的成長經歷來看，出了家門進校門，出了校門進營門的成長軌跡，使他們缺乏艱苦生活和復雜環(huán)境的磨練，吃苦精神、奉獻意識相對較弱，追求自我、崇尚自由，對緊張有序、簡單枯燥的軍營生活有些不習慣。有的羨慕地方那種“一個勁掙錢，一個勁休閑”的生活方式，對軍人職業(yè)敬不起來，對本職崗位愛不起來，干工作的勁頭提不起來；有的把在部隊工作當成一種普通職業(yè)來對待，甚至當成從院校到部隊，再轉業(yè)到地方的曲線就業(yè)“跳板”；有的受社會大環(huán)境影響，生活上與收入高的比，工作上與條件好的比，越比越感到“在部隊吃虧”“在基層辛苦”，越比“失落感”越強。

三、對增強干部隊伍內動力的對策思考

一要堅持教育引導凝聚共識，持續(xù)培育干部自覺奉獻的真情。要抓住核心教育引導，強化職業(yè)認同，堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，深入開展當代革命軍人核心價值觀培育，理直氣壯講好大道理，引導廣大干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀，解決好為誰工作、為誰當官這個基本問題。要用優(yōu)良傳統(tǒng)熏陶感染，校正人生航向，堅持用黨和軍隊的發(fā)展史、革命史、戰(zhàn)斗史教育干部，幫助他們校正人生參照系，準確自我定位，積極進取作為，始終保持堅決聽指揮、激情干事業(yè)的政治熱情。要用使命任務激勵感召，催生責任動力，組織學習習主席關于實現(xiàn)強軍目標的一系列指示精神，大力開展形勢戰(zhàn)備和職能使命教育，不斷強化憂患意識、危機意識、使命意識，使廣大干部始終保持箭在弦上、引而待發(fā)的戒備狀態(tài)。

二要堅持搭建平臺增智強能，不斷煥發(fā)干部履職盡責的激情。要靠學習培訓補短板，堅持缺什么補什么、弱什么強什么，鼓勵干部深學創(chuàng)新理論、精學崗位技能、常學軍事知識；堅持優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中選強，把能力素質高、發(fā)展后勁足的干部送學培訓。要靠實踐錘煉強素質，針對大學生干部“三缺”問題，嚴格落實學員排長先當兵、當班長包括參加班長骨干集訓，爾后再任職上崗工作制度；采取以老帶新、以強帶弱的方式，廣泛開展“三幫一互學共進”活動，抓好跟蹤培養(yǎng)幫帶。要靠獎優(yōu)罰劣明方向，充分發(fā)揮部隊英模眾多、感召力強的優(yōu)勢，持續(xù)開展“百名猛進標兵”和“十大猛進新星”評選活動，總結宣揚不同層次的干部典型，大力營造“層層樹典型、行行有樣板、人人爭先進”的濃厚氛圍。

三要堅持傾情關懷解難幫困，著力激發(fā)干部勤奮敬業(yè)的熱情。要端正用人導向，排除成長進步的憂慮，按照“兩個堅持”“三個注重”“四個反對”的要求，敢于打破按部就班、論資排輩的用人模式，突出抓好優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)。要實施暖心工程，解決家庭生活的困難，建立軍人解困救助專項基金，對家庭變故、生活艱難等干部，及時給予適當救濟；拓寬隨軍家屬就業(yè)渠道，加強軍地協(xié)商在學區(qū)內建立軍人子女入學保障體系，幫助他們解決后顧之憂。要減壓還權助力，打好主動作為的基礎，加大統(tǒng)籌力度，搞好“關閘分流”，防止和克服政出多門、工作節(jié)奏過快、任務安排過滿、標準要求過高等問題，切實保證干部休息權、休假權、健康權，維護好干部的正當權益。

【作者系68310部隊干部處處長、干事】