文/吳發(fā)魁 周戰(zhàn)波 李祥輝

士官群體如何成為強軍興軍的重要力量

文/吳發(fā)魁 周戰(zhàn)波 李祥輝

隨著我軍使命任務拓展和各項改革推進，士官隊伍在部隊建設中的地位作用越來越突出。在新的時代條件下，士官隊伍思想政治教育面臨哪些問題和挑戰(zhàn)，又該如何改進？帶著這些思考，記者踏訪沈陽軍區(qū)各部隊，采取面上了解與點上剖析、直接調(diào)查和委托調(diào)查相結(jié)合的方式，進行了深入調(diào)查。

望聞問切看“病情”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈陽軍區(qū)近年來持續(xù)大抓士官隊伍建設，廣大士官政治堅定、思想穩(wěn)定，苦練精兵謀打贏、立足崗位求作為，較好發(fā)揮了中堅骨干和模范帶頭作用，涌現(xiàn)出曾昇銓、降巴克珠、蔣德紅等一大批先進典型。同時，也存在一些值得關(guān)注的問題。

問題一：部分士官扎根軍營、獻身使命的職能意識淡化。記者發(fā)現(xiàn)，一些士官當兵打仗、從軍報國的思想樹得不牢，不想脫軍裝，也不愿真扛槍。有的把分期服役制等同于“合同制”，以“打工”的心態(tài)做打仗的準備；有的感到軍人并不是終身職業(yè)，走一步看一步，“簽一期干一期”；有的“愿意”轉(zhuǎn)士官，過多考慮的是利益因素，簡單作為一種謀生手段。在對一個團近200名士官的調(diào)查中，37%的士官把攢家底、顧后路、掙錢養(yǎng)家作為選士官干工作的主要目標選項。一名士官說，看到地方業(yè)余時間自主化，而部隊加班加點常態(tài)化，就想回地方找工作，掙的少點也不怕。

問題二：少數(shù)士官奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流的進取精神缺失。一些士官上進心不強、不愿過多付出，成為基層干部頭疼的問題。一名指導員向記者訴苦，有的士官覺得自己肩上沒星、手里沒權(quán)，沒必要把“所有問題往身上扛”；有的選前拼命干、選后悠著干，個別士官認為黨入了、功立了，干多了沒必要；有的工作怕辛苦、怕?lián)熑危辉敢猱敼歉珊桶嚅L，不愿意參加比武考核和大項活動。對11個旅團和1200名班長進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，有32%的士官不愿意當班長，特別是中級士官不愿意當班長的比例達到62%。其中37%的人認為班長要事事站排頭、處處做標桿，不如無“官”一身輕；65%的人認為班長出力受累不討好，挨批評多、得罪人多、崗位津貼少。

問題三：一些士官個人主義、功利思想有所滋長。對2100名士官圍繞“當個人追求與組織需求發(fā)生沖突怎么辦？”進行問題調(diào)查，有17.6%的人表示“具體問題具體對待”。有的信奉庸俗關(guān)系，盡管對找關(guān)系、走后門深惡痛絕，但涉及自己利益的事也會擔心“不找人就走人、不送禮就沒戲”。認為現(xiàn)在“花錢辦事”是理所當然，“感情投資”是必不可少，“禮尚往來”也情有可原。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，32%的士官渴望多認識領(lǐng)導、多結(jié)交能幫得上忙的朋友。有的士官講，過去個人進步、孩子入學、家屬就業(yè)都依靠組織，現(xiàn)在要找社會、找市場、找朋友，沒有“人脈”關(guān)系什么事也辦不成。對850名士官調(diào)查“你最大的后顧之憂是什么”，59%擔心轉(zhuǎn)業(yè)后的“票子、房子、車子”等問題，非黨員士官中，僅有45%擔心轉(zhuǎn)業(yè)前入不上黨。

把脈問診尋“病因”

調(diào)研感到，當前士官隊伍存在的現(xiàn)實思想問題，有些是社會大環(huán)境造成的，有些是政策制度不完善帶來的，也有些是教育工作落實不到位所致。綜合各級看法，主要有4個方面原因。

多元思想文化沖擊。在八面來風的開放大環(huán)境下，以“80后”“90后”為主體的士官隊伍既容易得風氣之先，也容易在多元多樣多色中迷失自我、喪失追求。特別是現(xiàn)在手機、網(wǎng)絡發(fā)達，一些士官很容易接受內(nèi)容消極、不健康的信息，對他們思想道德觀念產(chǎn)生的影響不可低估。

市場經(jīng)濟負面影響。社會上流行的單純用掙錢多少衡量價值大小、“一切向錢看”等一些片面、錯誤的思想觀念，對士官的價值追求和行為方式帶來不小的沖擊，遇到利益由過去“羞于提”，到現(xiàn)在張口要、公開爭。一些部隊領(lǐng)導講，前幾年轉(zhuǎn)士官熱，一個重要原因就是地方就業(yè)形勢不景氣。現(xiàn)在國家經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)了，部隊保留技術(shù)骨干的難度也加大了。這些個人利益訴求，一定程度影響士官安心軍營、愛崗敬業(yè)。

個人現(xiàn)實問題所累。部隊干部講，現(xiàn)在未婚士官憂對象、已婚士官憂家庭、待轉(zhuǎn)士官憂后路的“三憂”現(xiàn)象比較突出。在“4·2·1”式家庭結(jié)構(gòu)下，一些已婚士官家庭負擔重，加之長期兩地分居，家庭幸福指數(shù)不高，牽扯了工作精力。

教育的針對性不強。部分政工干部在開展教育時，對士官想什么、憂什么不是很清楚，講的不是士官需要的，說的也不是士官想聽的，激不起士官的思想共鳴。有的士官講，一些干部搞教育，就像例行公事，照本宣科，聽著就犯困。

對癥下藥開良方

加強和改進士官的政治教育，是抓好士官隊伍建設的中心環(huán)節(jié)。我們緊密聯(lián)系形勢任務、崗位要求和士官的思想實際、成長成才愿望需求，去年

以來我們重點抓了4方面工作：

抓好教育引導。著力辦了兩件實事，圍繞士官關(guān)心關(guān)注的賭博彩票、安全保密、個人婚戀等問題，精心雕琢確定授課題目，精選事例和講課素材，組織部隊領(lǐng)導、院校專家、優(yōu)秀基層政治干部集中攻關(guān)，編寫了《經(jīng)常性思想教育50課》教材，印發(fā)到每個連隊；匯集軍區(qū)部隊歷年優(yōu)質(zhì)教案精華，堅持優(yōu)中選優(yōu)，認真修改完善311個優(yōu)質(zhì)課和453個教案，在軍區(qū)政工網(wǎng)建立優(yōu)質(zhì)課數(shù)據(jù)庫，為抓好士官隊伍思想政治教育提供豐富教育資源。去年老兵復員前夕，針對士官人才隊伍保留難的問題，軍區(qū)統(tǒng)一編寫了《無悔從軍路放飛青春夢》的專題宣傳教育提綱，指導部隊教育引導官兵自覺以部隊需要為重，堅決服從組織安排，努力讓人生在新的崗位上更出彩。

抓好文化服務。深入貫徹落實軍區(qū)黨委提出的深入開展“五個服務到一線”“為基層辦好十件實事”部署要求，廣大文藝工作者大力弘揚“面包車藝術(shù)團”優(yōu)良傳統(tǒng)，先后5個波次赴邊遠部隊和海防一線，堅持把班排哨所、炮位陣地、艦艇甲板、訓練操場作為開展慰問演出的舞臺，真誠為兵演出，真情開展服務。今年組織文藝小分隊，赴吉林省軍區(qū)邊防巡邏艇大隊、某旅冬訓點、某海防團等基層部隊訓練執(zhí)勤一線進行慰問演出18場。

抓好骨干培養(yǎng)。注重培養(yǎng)士官思想工作骨干，指導各級組建開展“士官宣講團”、“百名士官上講臺”、“士官周末大講堂”等活動，軍區(qū)每年組織“四會”政治教員比武考核，吸納士官參與授課比武、考核評比打分，引導士官在參與教育、組織教育中接受教育。軍區(qū)每年舉辦業(yè)余文藝創(chuàng)作骨干、動漫創(chuàng)作骨干、影視兵骨干、籃球裁判員等多種培訓班，加大士官人才隊伍建設力度。

抓好心理服務。分期分批組織心理醫(yī)師到邊海防部隊進行講解輔導、心理測查、心理咨詢、幫帶心理骨干，依托軍區(qū)政工網(wǎng)設置心理服務專欄，組織260名基層心理服務骨干參加全國心理咨詢師資格考試。白山軍分區(qū)緊密結(jié)合部隊實際和士官心理需求，堅持融合地方資源開展心理服務工作，建立完善了專家聘任、信息交流和巡回服務等制度機制，與長白山職業(yè)技術(shù)學院、白山市中心醫(yī)院等單位9名專家建立長期合作關(guān)系，每半年開展一次軍地心理專家“走邊防、理兵心”活動，保證了心理服務工作規(guī)范化運行、常態(tài)化落實。駐漠河某邊防團戰(zhàn)士小劉由于與女朋友分手，情緒始終低迷不振。心理服務工作組得知此情況后，積極與團領(lǐng)導協(xié)調(diào)，決定在列車上特意安排一次小劉與王東耀主任的偶遇，而小劉對此毫不知情。在不經(jīng)意的聊天中，王主任幫助小劉卸下了心理包袱，隔壁車廂的團領(lǐng)導聽見一陣陣爽朗的笑聲，一顆懸著的心終于落地了。

獻計獻策助發(fā)展

著眼把士官群體打造成強軍興軍的重要力量，進一步強化各級對抓好士官隊伍思想政治教育的責任感緊迫感，切實擺上重要日程，加大工作指導和落實力度，確保取得實效。

緊緊圍繞強軍目標這個根本問題開展教育。針對少數(shù)士官從軍報國、獻身使命根基樹得不牢等問題，聚焦鑄魂、打仗、正風等大力開展強軍目標學習教育，引導他們真正搞清“為啥當兵、為誰扛槍、為誰打仗”，打牢投身強軍興軍的思想政治基礎(chǔ)。利用經(jīng)常性理論學習、經(jīng)常性思想教育等時機，組織士官深入學習黨的創(chuàng)新理論，大力培育當代革命軍人核心價值觀，扎實開展理想信念、履行使命、戰(zhàn)斗精神和社會主義榮辱觀教育，認真解決在理想信念、履職盡責、道德法紀、敬業(yè)奉獻等方面存在的現(xiàn)實思想問題，理直氣壯講好大道理，確保政治堅定、思想穩(wěn)定和道德純潔，走正軍旅之路。

積極探索適應士官隊伍特點的組教施教模式。根據(jù)士官成分的多樣性、崗位的復雜性、服役的階段性和思想差異大的特點，加強針對性教育。研究探索初級士官與義務兵共同教育、高中級士官與干部分層施教的方法路子。特別是以士官需求為牽引，區(qū)分對物質(zhì)、價值和精神等不同層次需求，分類指導、分層施教，科學搞好教育引導。著眼青年士官興趣愛好、閱歷經(jīng)歷和接受水平的實際，奔著現(xiàn)實問題和活思想去，廣泛開展自主式、啟發(fā)式、互動式和網(wǎng)絡化教育，采取一事一議、依案說法等喜聞樂見形式增強吸引力感染力。強化士官教育的知識性和政策性，建議從總部和軍區(qū)層面多搞一些網(wǎng)上在線問答，搞好答疑解惑和政策解讀。持續(xù)加強基層政治教員隊伍建設，加強對“一崗雙責”單位政治教員幫帶培養(yǎng)工作，采取以會代訓、短期培訓、崗位輪訓等方式提高組教施教能力。軍區(qū)基層連隊主官、一線指揮部和基層黨支部書記網(wǎng)上培訓，以及下半年組織軍師旅團主任集訓，把研究加強士官思想政治教育作為重要內(nèi)容突出出來。

注重在營造拴心留人環(huán)境上下功夫。進一步豐富部隊業(yè)余文化生活，廣泛開展“文化服務萬里行”、“百種圖書下基層”、“心理服務到一線”等活動，組織文藝小分隊深入基層巡回慰問演出，為廣大官兵特別是士官安心盡職營造良好環(huán)境。積極采取文化夜校、讀書成才、補習培訓等形式，使士官掌握一技之長。部隊組織在職教育和學歷升級要向士官隊伍傾斜，滿足他們成長成才需要。注重發(fā)揮發(fā)放獎勵工資、設立優(yōu)秀士官人才獎金、提前晉升工資檔等物質(zhì)獎勵的激勵作用。

進一步完善相關(guān)配套政策制度。注重把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來。近些年，從總部到軍區(qū)先后頒發(fā)了加強士官隊伍建設的一系列政策制度，特別是對就業(yè)、隨軍、婚戀等涉及官兵切身利益的政策，越來越人性化、合理化，產(chǎn)生了很好的激勵作用。但從基層反映看，保險不配套、安置路子窄、隨軍門檻高、特殊崗位津貼少、傷殘士官移交、隨軍家屬和子女就業(yè)難上學難等問題矛盾還比較多。利益是影響官兵思想穩(wěn)定的重要因素，強調(diào)犧牲奉獻并不排斥對正當合理利益的追求。建議總部結(jié)合下步軍隊全面深化改革，在這方面認真搞好調(diào)研，繼續(xù)穩(wěn)妥推進各項政策制度改革，切實解決好士官的后顧之憂。★

責任編輯：邢玉婧