文 // 大連市節(jié)能監(jiān)察支隊

隨著網絡信息技術飛速發(fā)展，網絡信息系統(tǒng)已成為節(jié)能監(jiān)察工作的重要手段。按照國家及遼寧省關于加強節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)建設的要求，大連市節(jié)能監(jiān)察支隊于2011年組織開發(fā)了能源監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)運行4年來，積累了大連市近300家企業(yè)2010年以來的用能情況，為推進全市節(jié)能工作提供了有力支撐。

一、建立“三位一體”的數據采集保障體系

數據是信息系統(tǒng)的基礎和生命。為了使信息系統(tǒng)高效運轉，大連市節(jié)能監(jiān)察支隊（以下簡稱“支隊”）在數據采集環(huán)節(jié)建立了“考核、培訓、監(jiān)察”三位一體的保障體系。一是對企業(yè)上報數據情況進行量化考核。對納入系統(tǒng)的300余戶重點耗能企業(yè)，要求按月上報能源消費數據；監(jiān)察人員承擔報表提醒、數據審核和填報指導工作；制定了針對信息系統(tǒng)填報的考核指標及評分標準，對企業(yè)填報情況進行全面量化考核，指標涉及報表的及時性、完整性、準確性三大方面，涉及每張報表的主要內容共40多個小項。二是結合考核評價結果，有針對性地開展培訓。支隊從信息系統(tǒng)正式運行起，每年舉辦1～2期系統(tǒng)填報相關培訓，內容涉及能源統(tǒng)計和節(jié)能管理。針對能源利用狀況報告中的產品能耗量和單位產品綜合能耗指標完成率和準確率偏低的情況，支隊采用以行業(yè)為對象的培訓模式，先后開展了4個行業(yè)的培訓交流會，使報告質量逐年提高。三是加強專項節(jié)能監(jiān)察，實現工作持續(xù)改進。支隊開展了針對企業(yè)在線填報能源利用狀況報告的專項監(jiān)察，對未按時上報報告的70余家企業(yè)下達限期整改通知書，使上報率從2010年的45.3%上升至2014年的94.7%。目前，監(jiān)察重點已經從保證上報率轉向提升報告的及時率和準確率。把企業(yè)前一年度在線填報情況作為下一年度開展節(jié)能監(jiān)察的依據和參考，監(jiān)察人員根據企業(yè)的具體情況有區(qū)別地加以督促指導。通過上述途徑，多數企業(yè)能夠按時、規(guī)范填報數據，較好地落實了《節(jié)約能源法》規(guī)定的能源利用狀況報告義務。

二、設計開發(fā)綜合性、智能化的信息系統(tǒng)

大連市能源監(jiān)察管理信息系統(tǒng)在功能設計方面，緊扣相關業(yè)務工作需要，突出實用性，體現服務特色。一是具備實用的審核功能。該系統(tǒng)包括企業(yè)能源利用狀況報告市級審核功能，對審核通過的企業(yè)可直接上報到遼寧省能源管理信息系統(tǒng)中，對審核未通過的企業(yè)將直接返回企業(yè)進行修改，并對企業(yè)發(fā)送返回修改的信息提醒。系統(tǒng)中還預先編制了能源相關報告的模板，可根據需要，自動生成能源利用狀況報告，減少了企業(yè)的工作量。二是具有較強的統(tǒng)計分析功能。該系統(tǒng)可進行5×5×5的多維度分析。5個分析層次包括地區(qū)、行業(yè)、耗能級別、企業(yè)性質、企業(yè)；5大分析內容包括對比分析、結構分析、走勢分析、流向分析、報表分析；可采用餅狀、條狀、曲線、流向、數據表等5種圖形表現方式。統(tǒng)計分析的范圍包括能源消費量、生產量、單位產品能耗、節(jié)能量完成情況、企業(yè)節(jié)能措施執(zhí)行情況、用能設備能耗及使用狀態(tài)分析等。企業(yè)能耗變動較大時，還可分析該企業(yè)對全省能耗的影響。三是具有智能化的驗證功能。通過自動調取數據并計算，篩選并提示無效數據，可對數據有效性、波動性、平衡性、邏輯性等進行多角度驗證，增強了可靠性，簡化了企業(yè)填報人員的操作。四是兼容各層級工作需要。該系統(tǒng)在開發(fā)時，即按照國家和省里的數據導入接口標準，實現了市系統(tǒng)與省、國家系統(tǒng)的對接，實現了數據同步。因此，該系統(tǒng)兼容大連市、遼寧省、國家發(fā)展改革委及工信部發(fā)布的全部最新能耗統(tǒng)計報表，可滿足國家、省、市等各層級能源利用狀況報告工作的需要。

三、為支隊業(yè)務工作提供有力支撐

（一）對能源消費情況進行預測預警

一是對能耗總量進行預測。系統(tǒng)集成能源消費預測模型，將能源消費指標分解到具體的行業(yè)，可對全市未來一年內的能源消費量進行比較準確的預測。二是設置了企業(yè)單項指標超限預警。根據節(jié)能目標設立各種能源消耗的警戒線，包括產品單耗、產值單耗、綜合能耗、節(jié)能量等指標，可監(jiān)測企業(yè)的能源消耗情況，并對異常情況進行報警。當指標超限時，按照超限比例分一級（黃色）、二級（橙色）、三級（紅色）排序報警；對于提示的警報內容，可根據超限比例進行排序，便于用戶查看；警報由系統(tǒng)自動發(fā)送給指定的用戶，當發(fā)送給企業(yè)時，企業(yè)需回復解釋超限的原因，使支隊和用戶可以獲取更多有價值的信息。三是提供深度分析功能。系統(tǒng)為用戶提供基于關聯(lián)影響因子的能耗回歸分析預測、基于BP神經網絡模型預測等功能，滿足用戶對能源指標進一步分析的需求。四是集成了地理信息系統(tǒng)，方便監(jiān)控管理。系統(tǒng)以百度地理信息系統(tǒng)作為內核，在此基礎上進行二次開發(fā)，滿足了大連市能源監(jiān)控管理可視化的需要。

（二）輔助政府部門開展節(jié)能績效考核

該系統(tǒng)的節(jié)能績效考核功能包括對企業(yè)填報情況的考核和對企業(yè)節(jié)能目標完成情況的考核兩個方面，考核對象為各地區(qū)節(jié)能主管部門以及重點耗能企業(yè)。企業(yè)填報情況的考核指標包括上報完成率、按時完成率、數據平衡度、數據波動比、能耗可靠性、超期修改次數等。企業(yè)節(jié)能目標完成情況考核分為國家級、行業(yè)級、地區(qū)級、企業(yè)級四個類別。其中國家和行業(yè)級指標考核值按先進值、限額值、準入值劃分，地區(qū)和企業(yè)指標按年度或季度設定。指標包括能源消費量、節(jié)能量、產值能耗、產品能耗等。系統(tǒng)可通過實際值與目標值的比較，自動得出該指標是否合格，計算超、節(jié)比例并給出評分。