喻 江

中國(guó)古代的國(guó)防，始于建立第一個(gè)奴隸制國(guó)家，止于1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，歷經(jīng)4000余年，其間充滿了盛與衰的交替：既有文明古國(guó)曾經(jīng)的聲威遠(yuǎn)播，也有不堪回首的屈辱，給后人留下了豐富的國(guó)防遺產(chǎn)，對(duì)其進(jìn)行深入研究分析，可以得出諸多寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、國(guó)富是國(guó)防強(qiáng)盛的基礎(chǔ)

自春秋戰(zhàn)國(guó)始，許多著名的政治家、軍事家從不同角度提出了“強(qiáng)兵之要，首在富國(guó)”的思想。如春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名政治家管仲就說(shuō)：“夫富國(guó)多粟生于農(nóng)，……粟多則國(guó)富，國(guó)富者兵強(qiáng)，兵強(qiáng)者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣?！?在那個(gè)時(shí)代，但凡有所作為、立志圖強(qiáng)爭(zhēng)霸的諸侯，如齊桓公、晉文公、秦孝公、楚莊公，莫不獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)耕，發(fā)展生產(chǎn)。秦以降，漢、唐、明、清各王朝的前期都注意勸課農(nóng)桑，興修水利，減免賦稅。同時(shí)，采取兵民合一的兵役制度，從先秦的民軍制、秦漢時(shí)期的征兵制、隋唐時(shí)期的府兵制，到明時(shí)的衛(wèi)所兵制，大多是平時(shí)為農(nóng)，戰(zhàn)時(shí)為兵。就連成吉思汗的蒙古軍隊(duì)，也是“上馬則備戰(zhàn)斗，下馬則屯聚牧養(yǎng)”，這不僅奠定了國(guó)防的基礎(chǔ)，也贏得了國(guó)家的強(qiáng)盛。反觀宋朝，奢侈成風(fēng)、“冗官、冗兵、冗費(fèi)”2成災(zāi)，邊用匱乏，終其300余年歷史，外患幾乎從未中斷，直至被蒙古騎兵所滅，史稱“積貧積弱”3，反映了宋朝經(jīng)濟(jì)危機(jī)同國(guó)防危機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系。及至近代，清王朝在東西方帝國(guó)主義侵略下一敗再敗，國(guó)門洞開(kāi)。究其原因，除了政治腐敗外，也是強(qiáng)大的資本主義經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)勝落后的封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。從另一方面看，國(guó)防建設(shè)規(guī)模過(guò)大，軍事活動(dòng)過(guò)于頻繁，超過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量的承受極限，也將導(dǎo)致國(guó)弱受欺。秦始皇筑長(zhǎng)城，民力征用過(guò)多，不僅是秦王朝“二世而亡”4的原因之一，也是匈奴乘中原內(nèi)亂南下，造成漢初幾十年北方邊境嚴(yán)重危害的原因之一。隋煬帝三次征伐高麗，出兵號(hào)稱200萬(wàn)，發(fā)民夫數(shù)百萬(wàn)運(yùn)糧械，弄得民窮財(cái)盡，天下大亂，使得北方強(qiáng)敵吐谷渾乘機(jī)歸復(fù)舊境，侵?jǐn)_河西諸郡。唐玄宗時(shí)，面對(duì)弱敵，卻駐屯大軍，且鼓勵(lì)邊將生事邀功，屢屢輕易興兵，空耗國(guó)力，弱化了國(guó)防。及至清朝，八旗兵從之初的“出則備戰(zhàn)，入則務(wù)農(nóng)”，到進(jìn)入中原后的專吃軍餉，不僅耗空國(guó)家，也動(dòng)搖了國(guó)防根基。

二、政治清明決定了國(guó)防的興盛

中國(guó)古代的政治家、軍事家一向?qū)⒄魏蛧?guó)防并稱，強(qiáng)調(diào)“文事武備”5“文治武功”6。追尋中國(guó)歷史的足跡，每個(gè)朝代，當(dāng)統(tǒng)治階級(jí)處于上升時(shí)期、國(guó)家統(tǒng)一時(shí)，國(guó)防就強(qiáng)大；當(dāng)統(tǒng)治者政治腐敗、國(guó)土四分五裂時(shí)，國(guó)防就被削弱甚至崩潰。中國(guó)各王朝的國(guó)防史，大都呈現(xiàn)出一條由盛及衰、盛衰交替的波浪式發(fā)展軌跡，從春秋戰(zhàn)國(guó)到秦漢至于盛唐，從中唐到兩宋最后到晚清，基本如此。其間，雖然盛唐之前有兩晉的糜爛，中唐以后有明、清中前期的振作，但整個(gè)封建社會(huì)的國(guó)防由盛及衰的基本趨勢(shì)卻沒(méi)有改變。究其原因，主要有以下兩點(diǎn)。

第一，從整個(gè)歷史看，在前期，地主階級(jí)是一個(gè)有著生命力的階級(jí)，為鞏固或擴(kuò)大本階級(jí)的權(quán)力和利益，常常采取措施緩和階級(jí)矛盾，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積聚國(guó)防力量，啟用軍事人才，經(jīng)略四方，威服宇內(nèi)。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到中后期，地主階級(jí)逐步?jīng)]落、沉淪，視人民為“心腹之害”，把外敵當(dāng)作“肢體之患”7。同時(shí)，統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)、皇權(quán)與將權(quán)等矛盾日益激化。為了維護(hù)和鞏固統(tǒng)治，一方面，他們集中力量鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗；另一方面，他們置外患邊防于不顧，終日自相殘殺，將軍隊(duì)主要用于鎮(zhèn)壓百姓，不僅喪失了同敵國(guó)一決雌雄的戰(zhàn)機(jī)，甚至丟失了看守國(guó)門的職能。

第二，每一王朝前期，統(tǒng)治者均有所作為，實(shí)行一些開(kāi)明的政治措施，發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)武備，強(qiáng)化國(guó)防。如漢、唐、明、清等王朝，中期的君主一般尚能承借祖宗余威，維持邊關(guān)無(wú)事。到了末期，歷朝統(tǒng)治者承平既久，各種矛盾重新激化，使國(guó)防不可避免地走向崩潰。至于成吉思汗及其子孫在中國(guó)封建社會(huì)走下坡路的時(shí)候創(chuàng)立的軍功奇跡，是因?yàn)槊晒抛逭幱谟刹柯渖鐣?huì)向奴隸制國(guó)家的過(guò)渡期。蒙元?jiǎng)萘Φ尼绕鹜袊?guó)封建社會(huì)發(fā)展的主線并不相干，但同樣是國(guó)家政治狀況決定國(guó)防建設(shè)的明證。

三、重視勵(lì)士及建立科學(xué)完善的軍功獎(jiǎng)勵(lì)制度是國(guó)防興盛的內(nèi)因

中國(guó)古代國(guó)防的強(qiáng)盛與中國(guó)古代軍人的命運(yùn)息息相關(guān)。中國(guó)古代軍人的命運(yùn)，首先反映在下層軍人命運(yùn)以及與此密切相關(guān)的軍功制度的盛衰之中。從春秋戰(zhàn)國(guó)到兩漢是古代軍功制度的全盛時(shí)期。春秋初期，各諸侯國(guó)為爭(zhēng)雄圖霸，無(wú)不重視勵(lì)士，建立系統(tǒng)的軍功獎(jiǎng)勵(lì)制度。到了戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各諸侯國(guó)或者為兼弱攻昧、統(tǒng)一中國(guó)，或者為抵御侵略、救亡圖存，也無(wú)不竭力貫徹軍功制度。

在此期間，楚國(guó)吳起和秦國(guó)商鞅所建立的軍功制度最為著名。其鮮明特點(diǎn)是：軍功同政治、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)生活的尊榮相一致。奴隸如立有軍功，就可以獲得解放，上升為自由民。自由民和奴隸立有軍功均可以獲得爵位，受到擢升，就可以成為貴族或高級(jí)軍官。立有戰(zhàn)功者還可獲得土地、住宅、財(cái)物、奴隸的賞賜，從而成為中小地主。與獎(jiǎng)勵(lì)軍功相聯(lián)系的是“激無(wú)功、罰有罪”。沒(méi)有軍功的人被迫在各種場(chǎng)合公開(kāi)丟臉，兵士畏戰(zhàn)避敵者或者降為奴隸，或者處以極刑，宗室（貴族）無(wú)功的一概剝奪名位、食邑，戰(zhàn)敗的同樣施以重刑。最終，是軍功制度實(shí)行最力、堅(jiān)持最久的秦國(guó)，橫掃六國(guó)，建立了大一統(tǒng)國(guó)家的歷史偉業(yè)。及至漢朝，軍功制度延續(xù)，終其400余年之歷史，沙場(chǎng)立功，殺敵封侯，往往成為有志青年的平生志愿。而因征戰(zhàn)有功從一介平民擢升為大將軍，如霍去病者，更是不乏其人。軍功制度實(shí)施的結(jié)果，使兩漢軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力十分強(qiáng)大。

中國(guó)古代軍功制度的第二個(gè)興盛時(shí)期是隋唐。族望和武功社會(huì)的變化集中反映了這一特制。東晉以后，“上品無(wú)寒門，下品無(wú)世族”8，門閥世族制度盛行。大姓望族，童稚可封上爵；平民百姓，力戰(zhàn)無(wú)由升遷。到代周滅陳的隋朝，就把代表世族制度的“九品中正制”廢除了，武功重新抬頭。唐太宗出生于北朝，建功于疆場(chǎng)，對(duì)世族制度深惡痛絕，他獎(jiǎng)勵(lì)軍功，貶抑世族，燒毀冊(cè)記世族譜系與尊卑秩序的《氏族志》。從此，世族瓦解，軍功顯進(jìn)，不僅平民百姓認(rèn)為“寧為百夫長(zhǎng)，勝作一書生”9，而且原先世族的子弟也積極投身軍旅，尋求武功，唐初軍隊(duì)一時(shí)強(qiáng)盛無(wú)比。唐太宗遂夸耀：“我徒兵一千，可擊胡騎數(shù)萬(wàn)。”10

四、軍事技術(shù)和武器裝備先進(jìn)是國(guó)防強(qiáng)大的條件

武器裝備雖然不是戰(zhàn)爭(zhēng)勝敗、國(guó)防強(qiáng)弱的決定因素，但卻是其中一個(gè)十分重要的因素。唐王朝以前，武器裝備的優(yōu)劣對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、對(duì)國(guó)防的影響主要反映在車、步、騎兵地位的變化上。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，魏舒“毀車為行”11，大敗戎狄；趙武靈王胡服騎射，招募騎射之士，教習(xí)騎射之術(shù)而輕取中山國(guó)之寧葭，大破林胡和樓煩諸部。西漢初年，大修馬政，加強(qiáng)騎兵建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，漢武帝大軍出擊，北逐匈奴，消除了邊患，成就了不朽的武功。唐朝國(guó)勢(shì)強(qiáng)盛，四夷咸服，這同“秦漢以來(lái)，唐馬最勝”12關(guān)系甚大。

從宋朝到晚清之前，是冷、熱兵器并用而以冷兵器為主時(shí)期。在此期間，成吉思汗及其子孫學(xué)習(xí)軍事技術(shù)，運(yùn)用新式裝備最為成功，戰(zhàn)果亦很輝煌。眾所周知，成吉思汗及其子孫鄙視“腐儒偽學(xué)”，每占一地，雖往往大肆殺戮，但對(duì)于制造槍炮、火藥的工匠、藝人、科學(xué)家卻極力搜羅，給以較為優(yōu)厚的待遇，使其發(fā)揮作用。并且 ，凡是為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的武器裝備，他們都力求擁有，并不分對(duì)象地認(rèn)真研習(xí)并制造。為了攻城，他們向宋人學(xué)習(xí)火炮技術(shù)，大力發(fā)展炮兵；為渡江伐宋、渡海征日，他們又向宋人和高麗學(xué)習(xí)戰(zhàn)艦制造，大力發(fā)展水軍。蒙元?jiǎng)?chuàng)造了古代世界史上大規(guī)模學(xué)習(xí)與運(yùn)用先進(jìn)軍事技術(shù)的奇跡。眾多史學(xué)家指出，這是蒙古族軍隊(duì)所以能以少勝多、攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝，鐵蹄踏遍歐亞大陸的一個(gè)重要原因。

五、不斷改革與創(chuàng)新是國(guó)防興盛的原動(dòng)力

國(guó)防興盛與改革創(chuàng)新休戚相關(guān)。在中國(guó)古代國(guó)防建設(shè)的實(shí)踐中，國(guó)防領(lǐng)域經(jīng)歷過(guò)多次改革，而這些改革都使國(guó)防建設(shè)得到了加強(qiáng)和發(fā)展。

中國(guó)國(guó)防歷史上第一次改革，也是最深刻最徹底的軍事改革，是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的軍事改革，也是諸侯國(guó)社會(huì)政治大變革的組成部分。歷次改革建立了全新的軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，改變了軍隊(duì)的編組形式，推動(dòng)了新式兵種的誕生，建立了系統(tǒng)、全面的軍功制度，造就了數(shù)不勝數(shù)的軍事人才，使國(guó)防建設(shè)面貌發(fā)生了深刻的變化。伴隨著社會(huì)思想的解放與爭(zhēng)鳴，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期兵家林立、兵書迭出，出現(xiàn)了軍事理論的空前繁榮，為促進(jìn)各諸侯國(guó)的國(guó)防改革和爭(zhēng)戰(zhàn)制勝發(fā)揮了巨大的指導(dǎo)作用。而最終贏得戰(zhàn)爭(zhēng)、統(tǒng)一諸侯，建立起中國(guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)國(guó)家的，正是改革決心最大、行動(dòng)最徹底的秦國(guó)。2000多年之后，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)波瀾壯闊的社會(huì)與國(guó)防改革仍令人嘆服。

秦以降，重要的國(guó)防或軍事改革還有：一是東漢安帝時(shí)汰兵買馬，用裁減步兵節(jié)省的軍費(fèi)發(fā)展騎兵，加強(qiáng)了對(duì)抗匈奴騎兵的力量。二是隋文帝楊堅(jiān)改革府兵制，授府兵以田產(chǎn)，改善了府兵的經(jīng)濟(jì)狀況，擴(kuò)大了兵源，加強(qiáng)了軍事力量。三是宋仁宗時(shí)范仲淹推行新政，重振武備，使西夏臣服，宋朝北方邊境一時(shí)安寧，后因宋仁宗動(dòng)搖，范仲淹被罷免，新政被廢除；宋神宗時(shí)王安石變法，變法中與國(guó)防有關(guān)的內(nèi)容是，改募兵制為民兵制、裁減冗兵、節(jié)省軍費(fèi)、改善裝備，變法初步改變了宋朝積貧積弱的局面，后因大地主保守派的頑固反對(duì)，變法被廢除。北宋兩次改革都曾給國(guó)防事業(yè)帶來(lái)生氣，緩和了國(guó)防危機(jī)；而變法廢除之后，宋貧弱之局日益嚴(yán)重，終于不可收拾。從漢至宋，各少數(shù)民族政權(quán)也都進(jìn)行過(guò)一系列改革。唐時(shí)，吐蕃贊普松贊干布創(chuàng)立軍政制度，統(tǒng)一軍權(quán)，創(chuàng)建精銳的禁衛(wèi)軍，加強(qiáng)了吐蕃的軍事力量；宋時(shí)，西夏開(kāi)國(guó)皇帝李元昊改革軍事領(lǐng)導(dǎo)體制，提高指揮效率，并組建新軍，發(fā)展炮（石炮）兵，使西夏強(qiáng)盛一時(shí)，屢敗宋軍，等等。四是明穆宗整頓吏治，清理財(cái)政，增加軍費(fèi)，加強(qiáng)北部邊防軍事力量，后又適時(shí)改變對(duì)故元?jiǎng)萘Φ暮蛻?zhàn)策略，使邊塞烽火平息，幾千里長(zhǎng)城線上“不用兵者二十年”。五是包含在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)和戊戌維新中的滿清王朝國(guó)防改革，這是我國(guó)封建社會(huì)最后一次影響較大的改革，與春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的國(guó)防改革，恰好處于中國(guó)封建社會(huì)的兩端。雖然這是一場(chǎng)很不徹底、最終失敗的改革，但創(chuàng)建了一批采用大機(jī)器的兵工廠，建立了近代海軍和新式陸軍，開(kāi)設(shè)了水師學(xué)堂和一些武備學(xué)堂，等等，這些舉措對(duì)近代中國(guó)國(guó)防建設(shè)產(chǎn)生了積極影響。因此，不管是主動(dòng)發(fā)起的也好，被迫實(shí)行的也好，改革創(chuàng)新始終是國(guó)防建設(shè)發(fā)展的必然要求和原動(dòng)力。

引文:

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