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        貼緊形勢任務(wù) 把握特點規(guī)律 建強省軍區(qū)部隊

        2015-12-21 02:32:10張利明
        國防 2015年4期
        關(guān)鍵詞:省軍區(qū)部隊建設(shè)

        張利明

        新形勢下,隨著軍事戰(zhàn)略方針的調(diào)整和全面深化改革的實質(zhì)展開,省軍區(qū)部隊建設(shè)面臨更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)、更多的干擾和誘惑、更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)必須主動適應(yīng)形勢發(fā)展,準(zhǔn)確把握特點規(guī)律,在新的起點上引領(lǐng)省軍區(qū)部隊建設(shè)穩(wěn)步前進,切實提高履行職責(zé)使命的能力。

        一、堅持用習(xí)主席系列重要講話統(tǒng)領(lǐng)思想凝聚意志,做到上下一心、步調(diào)一致

        省軍區(qū)系統(tǒng)實行軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,擔(dān)負(fù)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)“雙應(yīng)”任務(wù),受市場戰(zhàn)場環(huán)境影響較大,必須不斷強化首位意識、號令意識,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席系列重要講話精神,切實把思想統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習(xí)主席的決策部署上來。

        緊緊跟上備戰(zhàn)步伐。備戰(zhàn)是軍隊永恒的任務(wù)。習(xí)主席強調(diào),寧可備而不戰(zhàn),不可無備而戰(zhàn)。由于種種原因,省軍區(qū)部隊和平積習(xí)較重、建設(shè)短板較多,必須真正緊起來、憂起來、動起來,切實以任務(wù)為牽引,聚焦強軍目標(biāo),強化練兵打仗思想,不畏艱難、排除干擾,以時不我待的精神想戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、備戰(zhàn),確保如期形成大規(guī)模作戰(zhàn)保障力、戰(zhàn)斗力。

        緊緊跟上法治步伐。隨著全面依法治國的不斷深入,依法治軍、從嚴(yán)治軍已到了新的高度、步入新的征程,法治理念逐漸深入人心,法治環(huán)境初步形成。省軍區(qū)系統(tǒng)銜接軍地兩域、代表軍隊形象,更要信法、敬法、守法,不斷強化法治觀念、轉(zhuǎn)變治軍方式、規(guī)范治軍行為,堅持按程序用權(quán)、按規(guī)章用權(quán)、按職責(zé)用權(quán),堅決摒棄重人治輕法治、土政策土規(guī)定、搭天線找門路、拍腦門亂決策的舊思維老做法,著力整治各種“非軍事化”傾向,樹好軍人、軍營和軍隊形象。

        緊緊跟上整風(fēng)步伐。習(xí)主席強調(diào):作風(fēng)建設(shè)永遠在路上,正風(fēng)肅紀(jì)只會更嚴(yán)不會放松。省軍區(qū)系統(tǒng)長期處于酒綠燈紅的考驗之下,“四風(fēng)”方面的問題相對較多,必須始終保持清醒頭腦,與法規(guī)政策對表,以“三嚴(yán)三實”教育和“干部、財經(jīng)、執(zhí)法辦案”三項檢查為契機,正視“最壞處”,解決“最難處”,爭取“最好處”。特別是對經(jīng)費使用管理、空余土地轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)租賃、征兵和物資集中采購等敏感領(lǐng)域中存在的問題,要堅決從嚴(yán)整改、強力糾治,做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早主動。

        二、緊緊圍繞大規(guī)模作戰(zhàn)準(zhǔn)備科學(xué)統(tǒng)籌強力推進,做到主業(yè)主抓、務(wù)實落實

        省軍區(qū)系統(tǒng)各級作為本地區(qū)軍事領(lǐng)導(dǎo)指揮機關(guān)、國防動員綜合協(xié)調(diào)部門、同級地方黨委軍事部、同級地方政府兵役機關(guān),任務(wù)多樣、頭緒繁多,必須堅持中心居中、主業(yè)主抓,主動適應(yīng)軍事戰(zhàn)略方針調(diào)整,始終圍繞大規(guī)模作戰(zhàn)能力建設(shè),著力抓備戰(zhàn)、抓動員、抓訓(xùn)練,以帶動部隊建設(shè)全面發(fā)展。

        綱舉目張關(guān)閘分流。沒有重點就難以聚焦,沒有統(tǒng)籌就會打亂仗。省軍區(qū)部隊建設(shè)必須始終堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本標(biāo)準(zhǔn),把備戰(zhàn)打仗這個綱立起來。切實聚好焦,圍繞中心抓大事,把國防動員和后備力量建設(shè)這個省軍區(qū)部隊的主業(yè)抓緊抓實,杜絕與中心爭人員、爭時間、爭地位、爭資源;切實關(guān)好閘,嚴(yán)把關(guān)口做減法,與備戰(zhàn)打仗關(guān)系不大的工作,該讓的讓、該減的減;切實分好流,區(qū)分層次統(tǒng)工作,一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé),確保領(lǐng)導(dǎo)精力集中、機關(guān)指導(dǎo)集中、財力物力投向集中、基層落實用時集中。

        拉單對表狠抓落實。習(xí)主席強調(diào):一分部署,九分落實。再好的部署,不落地等于零;再好的機遇,不抓住等于空。對大規(guī)模作戰(zhàn)能力建設(shè),必須高度負(fù)責(zé)、高度重視。要嚴(yán)格對照作戰(zhàn)能力檢驗評估標(biāo)準(zhǔn),堅持任務(wù)倒逼、時間倒計、問題倒查,建立“任務(wù)單”,分門別類、逐項分解、逐條落實,深入、細(xì)致、踏實地謀篇布局,督導(dǎo)跟進;建立“時間表”,明確階段工作、沖刺攻堅等時間節(jié)點,緊而不疏、忙而不亂地扎實推進;建立“問題賬”,不回避、不遮掩、不拖延,逐個研究、逐個整改,確保按時間節(jié)點“問題歸零”、能力形成。

        嚴(yán)格督查嚴(yán)肅問責(zé)。習(xí)主席強調(diào):要發(fā)揚釘釘子精神,形成獎懲激勵的有效機制。面對大規(guī)模作戰(zhàn)能力建設(shè),必須克服麻痹思想和應(yīng)付心態(tài),立下“軍令狀”,簽訂“責(zé)任書”;必須加強檢查督查,實行對表銷賬、查表問責(zé)。嚴(yán)格問責(zé)制,誰不達標(biāo)追究誰,任務(wù)沒完成,板子要打到具體人,堅決杜絕“有責(zé)不問”“真責(zé)假問”“大責(zé)小問”等行為,動真格敢碰硬,真正做到問倒幾個人、問醒一批人、教育一片人,達到嚴(yán)肅紀(jì)律、樹立導(dǎo)向、推動工作的目的。

        三、始終扭住省軍區(qū)部隊重大難點問題強化責(zé)任勇于擔(dān)當(dāng),做到守土盡責(zé)、當(dāng)官有為

        習(xí)主席強調(diào):敢于擔(dān)當(dāng),是領(lǐng)導(dǎo)干部基本的政治品格和素質(zhì)要求,并將其明確列入好干部的標(biāo)準(zhǔn)。在深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進法治的進程中,省軍區(qū)系統(tǒng)正處于轉(zhuǎn)型建設(shè)的探索期、軍事斗爭準(zhǔn)備的深化期、基層建設(shè)的提升期和部隊全面發(fā)展的關(guān)鍵期,面臨的矛盾困難和歷史遺留問題比較多,有的還嚴(yán)重制約部隊建設(shè)發(fā)展。各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部,必須愿于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職盡責(zé),切實造福一方。

        有愿擔(dān)當(dāng)?shù)恼鏆?。這個真氣源于理想信念堅定,表現(xiàn)為很強的事業(yè)心責(zé)任感。省軍區(qū)系統(tǒng)條件相對優(yōu)越,生活相對寬松,一些領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生“船到碼頭車到站”思想,認(rèn)為“多干多分責(zé)、少干少出錯”,對單位長遠發(fā)展“多一事不如少一事”,甚至“只要不出事,寧可不做事”,以守規(guī)矩之名行不作為之實。占位不為,幾年下來單位面貌依舊,損害了部隊建設(shè),影響了軍隊形象。必須堅決克服這種“懶政”思想,增強對黨忠誠的使命感和為黨分憂的責(zé)任感,切實在其位謀其政,始終把心思放在工作上,凝神聚氣、愿干想干、主動作為、奮發(fā)有為。

        有敢擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?。這個勇氣源于黨性原則堅強,表現(xiàn)在敢于迎難而上直面問題。當(dāng)前,省軍區(qū)部隊在健全國防動員體系、編實建強后備力量、推進軍民融合發(fā)展等方面還存在一些亟須解決的矛盾困難。有些單位還存在一些歷史遺留問題,有的還很棘手,個別黨委和領(lǐng)導(dǎo)缺乏解決棘手問題的膽識和魄力,面對難題往后躲、繞道走,怕出問題、丟官帽,遇事搞平衡、不敢唱黑臉、上交矛盾困難。必須堅決克服這種“庸政”現(xiàn)象,做到面對大是大非敢于亮劍,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機敢于挺身而出,面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭,立足本任把問題解決到最好。

        有善擔(dān)當(dāng)?shù)牡讱?。這個底氣源于能力素質(zhì)過硬,表現(xiàn)在把準(zhǔn)方向解決問題。省軍區(qū)系統(tǒng)單位類型多、軍地協(xié)調(diào)多、干部流動多、面對誘惑多,對各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)管控部隊、練好內(nèi)功、樹好形象、推動發(fā)展的要求很高。可是,有的能力水平偏弱,有心無力難成事,甚至功利心作怪、政績觀偏移,把“好經(jīng)”念歪,搞簡單化、功利化。必須堅決杜絕這種“亂政”行為,加強學(xué)習(xí)研究,掌握特點規(guī)律,彌補短板弱項,著力提高講政治把方向、抓中心保打贏、抓安全保穩(wěn)定的能力,部分兼任地方職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)還要提高參政議政水平,努力爭取主動,推動單位發(fā)展。

        四、深刻分析安全工作嚴(yán)峻形勢穩(wěn)住底線放眼全局,做到自身安全、穩(wěn)定一方

        習(xí)主席強調(diào):要堅持總體安全觀,既重視外部安全,又重視內(nèi)部安全。省軍區(qū)部隊與地方來往多,擔(dān)負(fù)任務(wù)多,有的還處于邊海防一線,自身安全管理的壓力大,應(yīng)急處突、搶險救災(zāi)的任務(wù)重,維護祖國領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)、管控邊防海防的形勢較為嚴(yán)峻。必須始終保持清醒頭腦,立足最復(fù)雜最困難的情況,想在前、做在前,在確保自身安全的同時,發(fā)揮“壓艙石”和中流砥柱作用,固守一方,穩(wěn)定一方。

        確保自身穩(wěn)定。省軍區(qū)團以上干部數(shù)量多,進出調(diào)整頻繁,管思想的壓力大;面對軍隊改革大勢,一些官兵想法多、顧慮多、擔(dān)憂多,抓引導(dǎo)的任務(wù)重;作風(fēng)建設(shè)步入新常態(tài),過去一些習(xí)慣的福利補貼沒有了,有的官兵存在模糊認(rèn)識,解扣子的難度大。必須高度重視這些新情況新問題,因人因事創(chuàng)造性地解決問題化解矛盾,防止思想失控、人員失管、行為失察,釀成安全事故。特別要堅決杜絕政治性問題,不發(fā)生竊密、賣密、泄密問題,不在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上犯自由主義;杜絕重大事故案件,防止出現(xiàn)群死群傷,車輛船艇交通事故,實彈實爆傷亡事故,槍支彈藥被盜案件,重大演訓(xùn)安全事故;杜絕涉軍負(fù)面炒作和軍警民糾紛等影響部隊形象的問題。

        牢牢穩(wěn)住轄區(qū)。當(dāng)前,全面深化改革實質(zhì)展開,社會矛盾復(fù)雜多樣,穩(wěn)控社會的壓力大;暴力恐怖分子流動作案,暴恐襲擊的威脅大;地震、臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),搶險救災(zāi)的任務(wù)重。省軍區(qū)部隊肩負(fù)“急時應(yīng)急”的重任,部分領(lǐng)導(dǎo)還兼任地方領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),是地方黨委政府遇到突發(fā)事件時首先想起的、馬上想用的、可靠信賴的隊伍。必須準(zhǔn)確把握自身職責(zé)定位,履行地方黨委軍事部的工作職能,加大應(yīng)急專業(yè)力量建設(shè),常態(tài)化保持一支隨時拉得出、用得上、起作用的應(yīng)急隊伍,為確保轄區(qū)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻。 需要強調(diào)的是,近年來,國際政治經(jīng)濟格局深刻變化,西方主要大國加大對我圍堵力度,我周邊熱點問題進一步升溫,“家門口生亂生戰(zhàn)的可能性加大”,管控邊防海防的壓力和維護海洋權(quán)益的形勢更為嚴(yán)峻。因此,沿邊沿海省軍區(qū)系統(tǒng)要立足自身實際,從方案制訂、力量建設(shè)、機制完善等方面入手,切實加強邊海防哨所、邊海防部隊建設(shè),強化邊海防警戒和管控力度;尤其要高度認(rèn)識海上民兵在海洋權(quán)益維護中的重要作用,抓好遠海民兵“組、訓(xùn)、裝、管、保、用”,做好隨時聽令參加維權(quán)行動的準(zhǔn)備。

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