文萊國(guó)防部副部長(zhǎng) 穆斯塔帕·哈吉·希拉

編者按：香山論壇是中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)舉辦的國(guó)際性安全與防務(wù)論壇，旨在通過(guò)相關(guān)國(guó)家防務(wù)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)專家學(xué)者的對(duì)話交流，增進(jìn)了解、凝聚共識(shí)、加強(qiáng)互信，推動(dòng)亞太安全與防務(wù)合作，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定，促進(jìn)和平發(fā)展。第五屆香山論壇圍繞“合作與共贏：構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體”這一主題，探討了共建、共享、共贏的亞洲安全之路。本刊根據(jù)論壇秘書(shū)組提供的速記資料，摘錄了主題發(fā)言者的重要觀點(diǎn)，分五個(gè)專題分別予以介紹。本期介紹的是第三專題：文萊國(guó)防部副部長(zhǎng)穆斯塔帕·哈吉·希拉等就“地區(qū)海上安全：合作與挑戰(zhàn)”問(wèn)題的看法（文中標(biāo)題為本刊所加）。

第三專題 地區(qū)海上安全：合作與挑戰(zhàn)

加強(qiáng)防務(wù)合作是應(yīng)對(duì)威脅挑戰(zhàn)的重要舉措

文萊和中國(guó)友好交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在14世紀(jì)我們就開(kāi)始了通商，當(dāng)前，文中關(guān)系達(dá)到了一個(gè)特殊高度，不僅是在雙邊層面，還涉及到我們?cè)跂|盟和中國(guó)框架下，10+1、APEC和聯(lián)合國(guó)框架下的多邊合作。文中關(guān)系顯示了在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系之下雙邊關(guān)系的重要性，也表明在全球化的世界中，更要倡導(dǎo)對(duì)話和磋商。正是因?yàn)槲覀冇泄餐睦?，所以文中攜手合作符合雙方的利益，盡管我們?cè)诘鼐?、社?huì)、政治方面存在著一定的分歧。

中國(guó)和東盟的發(fā)展使得亞太地區(qū)成為世界上貿(mào)易量最大的地區(qū)，同時(shí)，它在國(guó)際事務(wù)中的作用也日益凸顯。我們?cè)诳吹街卮髾C(jī)遇時(shí)，也要注意到我們面臨著一些新的挑戰(zhàn)。如今，傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅交織，而且這些問(wèn)題也面臨著國(guó)際化的傾向：比如恐怖主義及激進(jìn)的意識(shí)形態(tài)，都威脅著國(guó)際安全和穩(wěn)定；比如人口和毒品的販賣破壞社會(huì)的根基；比如洗錢、海盜行為和大規(guī)模流行性疾病都有可能遏制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些對(duì)于我們的經(jīng)濟(jì)、對(duì)于我們的社會(huì)福祉都可能帶來(lái)不利影響。

沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以靠一己之力來(lái)解決跨境的問(wèn)題，需要在各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行合作才能更好地應(yīng)對(duì)。我覺(jué)得其中一個(gè)合作的領(lǐng)域就是防務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)防務(wù)合作可以有效應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)。這種合作的價(jià)值就在于它可以采取預(yù)防性的措施來(lái)應(yīng)對(duì)一些非傳統(tǒng)安全威脅。在防務(wù)和防務(wù)外交方面的合作也是地區(qū)和國(guó)際關(guān)系的重要組成部分，因?yàn)榉绖?wù)和防務(wù)外交的目標(biāo)是一致的，也就是維護(hù)一個(gè)國(guó)家的主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，同時(shí)促進(jìn)地區(qū)的和平、安全和穩(wěn)定。

回顧歷史，我們可以看到不管是國(guó)家還是國(guó)家集團(tuán)，他們?cè)诟鱾€(gè)層面上開(kāi)展防務(wù)合作，形式是多種多樣的，包括聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、伙伴關(guān)系、締結(jié)雙邊友好條約等等。在比較初級(jí)的階段，一般是像華約組織和北約組織這樣的一些軍事聯(lián)盟，但到了更高的層面就是這些國(guó)家能夠?qū)で笾贫ü餐姆绖?wù)和安全政策。

所謂防務(wù)或者防務(wù)外交合作，最佳的體現(xiàn)實(shí)際上就是通過(guò)合作來(lái)避免沖突的爆發(fā)，它體現(xiàn)的精神就是我們常說(shuō)的預(yù)防性外交的精神。實(shí)際上，它就是一種支持和平的行為，或者說(shuō)是一種非戰(zhàn)爭(zhēng)性的