馬澤華

國務院《關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的出臺，在中國航運業(yè)界是一個標志性事件。從國家層面發(fā)布海運發(fā)展戰(zhàn)略，這體現(xiàn)了國家對海運業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的高度重視。這是建國以來國務院第一次對海運業(yè)長遠發(fā)展制定的系統(tǒng)性政策意見，從頂層進行設計推動，對促進海運業(yè)健康發(fā)展有重大作用。

一、多措并舉應對危機

面對持續(xù)低迷的市場，中遠集團采取了多項措施，著力拼效益、抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、強管理、保安全，各項工作均取得一定成效。

一是大力開源節(jié)流，增收降本穩(wěn)增長。在增收上，及時調(diào)整經(jīng)營策略，完善銷售網(wǎng)絡，創(chuàng)新商業(yè)模式，精耕細作傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，千方百計擴大市場份額。在降本上，加大全員參與成本控制的力度，優(yōu)化運營流程，落實成本管理責任，成本管理基礎進一步夯實。近幾年來，總成本呈逐年下降趨勢。

二是著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級謀發(fā)展。在調(diào)整結(jié)構(gòu)上，加快航運主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力優(yōu)化船隊結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為轉(zhuǎn)型升級提供了有力抓手。公司嚴格控制租入船規(guī)模，防范經(jīng)營風險。同時積極利用國家船舶拆舊造新政策，不斷推進船隊結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年以來，公司相繼與中鋼集團、大連港集團、中海集團、中石油簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前已累計與58家大型企業(yè)集團建立了戰(zhàn)略合作關系。集團進一步加大客戶合作力度，2014年9月12日和淡水河谷簽署了合作框架協(xié)議。

三是加強業(yè)務協(xié)同，合作發(fā)展顯成效。在強化內(nèi)部協(xié)同上，繼續(xù)加強系統(tǒng)協(xié)同合作，協(xié)同經(jīng)營不斷深化。在外部合作方面，各單位加大與上下游企業(yè)緊密合作，中遠集運不斷深化CKYH聯(lián)盟合作，進一步提升了班輪綜合競爭力。2014年3月1日，接納臺灣長榮公司重組成立了CKYHE聯(lián)盟。中遠航運成立了世界上首個半潛船POOL聯(lián)營體。

四是開展資本運作，雙輪驅(qū)動補不足。公司積極推動生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營。通過有效的資產(chǎn)運作，彌補生產(chǎn)經(jīng)營的不足。

二、把握機遇實現(xiàn)科學發(fā)展

黨的十八大提出“海洋強國”戰(zhàn)略，黨的十八屆三中全會開始全面推進國企深化改革，這次《國務院關于促進海運業(yè)健康發(fā)展的若干意見》明確提出“海運強國”戰(zhàn)略，習近平總書記提出海上和陸上“兩個絲綢之路”戰(zhàn)略，這些重要戰(zhàn)略為我國海運業(yè)提供了全球發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇。我們應當從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識我國海運業(yè)發(fā)展的重大意義，牢牢把握這些機遇加快實現(xiàn)科學發(fā)展。

為進一步抓住機遇，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中遠集團制定了一系列措施，重要的手段是：深化改革，戰(zhàn)略引領，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級，具體如下：

1、突出重點難點，全面深化改革。

2014年是全面深化改革的開局之年，集團將按照國資委提出的穩(wěn)步推進改革工作的要求，從企業(yè)實際出發(fā)，正確、準確、有序、協(xié)調(diào)推動改革，不斷激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動力。

一是加強改革政策研究。積極把握政策機遇，大力推動改革。二是加快深化內(nèi)部改革。我們將加快中遠海外管理體制改革，繼續(xù)推進集裝箱運輸營銷體制改革，深化散貨經(jīng)營體制改革。三是繼續(xù)推動“三能”改革。將堅持市場化改革方向，深化企業(yè)干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革，形成更加市場化的經(jīng)營機制。

2、突出戰(zhàn)略引領，開展戰(zhàn)略回顧。

目前，公司正在結(jié)合企業(yè)實際，采用引進外腦和內(nèi)外結(jié)合的方式，對集團2020發(fā)展戰(zhàn)略進行回顧和完善。我們將通過戰(zhàn)略回顧工作，進一步明確企業(yè)發(fā)展目標和方向，科學界定不同板塊功能。為中遠集團實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下重要基礎。

3、突出做強做優(yōu)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)。

一是以控制風險、改善和提高盈利能力為重點，調(diào)整船隊結(jié)構(gòu)。二是以提升市場競爭力為方向，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。三是以提升隊伍素質(zhì)為根本，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。

4、突出實力提升，全面提質(zhì)增效。

我們將按照上級提質(zhì)增效升級的總體要求，突出基層基礎，努力推動管理提升。

在管理提升方面，進一步完善管理提升長效機制，通過先進同行對標，不斷查找自身不足。在能力提升方面，不斷提升企業(yè)競爭能力。重點強化營銷能力、成本控制能力、風險防范能力等。提升系統(tǒng)合力，重點抓好內(nèi)部協(xié)同，外部合作，不斷優(yōu)化系統(tǒng)資源。在服務提升方面，以客戶需要為導向，構(gòu)建創(chuàng)新型服務價值體系。以客戶體驗為手段，提升服務質(zhì)量。以基礎貨源為抓手，加強客戶開發(fā)。

5、突出科學發(fā)展，持續(xù)轉(zhuǎn)型升級。

我們將進一步強化穩(wěn)健經(jīng)營、穩(wěn)定增長的理念，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。一是堅持圍繞主業(yè)，追求多元化發(fā)展。二是堅持價值創(chuàng)造，追求內(nèi)涵式發(fā)展。三是堅持與時俱進，追求創(chuàng)新型發(fā)展。我們將積極推動企業(yè)創(chuàng)新，重點加強商業(yè)模式創(chuàng)新、營銷服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新。在商業(yè)模式創(chuàng)新上，我們將積極加強聯(lián)盟合作和開展電商服務。

三、對促進海運業(yè)健康發(fā)展的幾點建議

我們非常期待《意見》能夠盡早落地實施。交通運輸部即將牽頭有關部委出臺該意見的配套政策和實施細則。針對本次《意見》的出臺，我們從企業(yè)自身的角度出發(fā)提幾點意見建議。

一是建議交通運輸部加強海運“軟實力”建設，依照我國行業(yè)實踐建立起行業(yè)標準，比如關于高質(zhì)量油的使用等等，以便進一步整頓行業(yè)秩序，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營。

二是建議交通運輸部在進一步簡政放權的同時，繼續(xù)加強行業(yè)監(jiān)管。加大對長期主動低價競爭、擾亂正常市場秩序公司的處罰力度。營造公平競爭環(huán)境，倡導依法經(jīng)營和有序競爭。建議進一步創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，增加監(jiān)管手段、途徑和載體，不斷提升行業(yè)監(jiān)管水平和監(jiān)管質(zhì)量。

三是建議交通運輸部加強引導，一方面鼓勵中國航運企業(yè)加強合作，縮短與國際先進企業(yè)之間的差距，在國際市場上形成有效競爭力。另一方面發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，推動交通運輸業(yè)相關協(xié)會商會建立健全交通運輸業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則，規(guī)范會員行為。通過加強協(xié)會商會自身建設，增強其參與市場監(jiān)管的能力，從另一方面有效維護交通運輸市場的秩序穩(wěn)定。

四是在政策建議上，我們建議交通運輸部協(xié)調(diào)其他部委，制定與國際接軌的財稅政策。如對遠洋運輸海員在航行期間的工資性收入減少或免征個人收入所得稅;對航運企業(yè)租用境外船舶和集裝箱用于國際運輸所支付的租金免征增值稅和所得稅等。另外我們建議評估完善老舊運輸船舶提前報廢更新政策，爭取政策延續(xù)實施。

中遠作為中國的航運龍頭，一定會緊緊把握國家出臺“海運強國”的戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)狠抓管理，練好內(nèi)功，培育核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以便為中國海運業(yè)的健康發(fā)展，為我國真正成為海洋強國和海運強國作出應有的貢獻。