方華

作為陜北著名的“書記村”里最年輕的一位省委書記，白恩培的落馬無(wú)疑讓家鄉(xiāng)人蒙羞。然而按無(wú)罪推定的原則，“在未經(jīng)審判證明有罪確定前，推定被控告者無(wú)罪”，目前白恩培僅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受調(diào)查，因而在此階段，白恩培還不是罪犯。

作為公民，起底白恩培，正是為了讓法律給予他一個(gè)公正的審定。

在前不久四川劉漢團(tuán)伙案庭審期間，《財(cái)經(jīng)》雜志曝出，劉漢與前妻楊雪善走“夫人路線”，2000年通過(guò)西藏珠峰摩托車工業(yè)公司老板何冰結(jié)識(shí)了時(shí)任云南省委的一位高官，后成為其座上賓。每次去云南省委大院拜年，劉漢就送給這位高官翡翠手鐲、鉆石、名表等禮品。據(jù)說(shuō)，有時(shí)送完禮就開(kāi)始打麻將，劉漢每次會(huì)帶10萬(wàn)元左右，輸完錢才走。

8月29日，中紀(jì)委發(fā)布消息，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員、原云南省委書記白恩培涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

隨后證實(shí)，劉漢在云南結(jié)識(shí)的神秘高官被曝就是原云南省委書記白恩培。

白恩培是十八大以來(lái)，繼沈培平、孔垂柱、張?zhí)镄乐?，云南省又一位被調(diào)查的省部級(jí)官員，也是惟一的正部級(jí)官員。

被連續(xù)舉報(bào)十多年

“2001年他（白恩培）剛到任云南，我起初對(duì)他寄予希望，但不久我就對(duì)他提出了批評(píng)，但他對(duì)我的批評(píng)不理不睬，后來(lái)我就向中紀(jì)委反映情況?！?/p>

楊維駿，原云南省政協(xié)副主席，這位連續(xù)十多年舉報(bào)白恩培的老干部今年已經(jīng)92歲。離休多年，他還堅(jiān)持反腐舉報(bào)，在實(shí)名舉報(bào)白恩培的過(guò)程中，不僅給王岐山寫信，還親赴中紀(jì)委上訪，創(chuàng)下中紀(jì)委信訪室接待最年長(zhǎng)部級(jí)高官的紀(jì)錄。

2013年8月11日，楊維駿通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)云南省多起賤賣礦產(chǎn)案，其中就點(diǎn)名白恩培。楊維駿在其信中稱：在云南原省委書記白恩培和省長(zhǎng)徐榮凱主持下，云南許多寶貴礦藏資源如蘭坪鉛鋅礦、東川博卡金礦、大紅山銅鐵礦、蘭拉、普朝銅礦、文山銅礦、大平掌銅礦都沒(méi)按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行交易?！皟r(jià)值5000億元的蘭坪鉛鋅礦，讓四川私人老板劉漢以10億元就控股60%?！?/p>

楊維駿還在舉報(bào)信中披露：云南冶金集團(tuán)由總裁陳智出面表示，鉛鋅礦由集團(tuán)多年采選煉，正準(zhǔn)備對(duì)其中的稀有元素進(jìn)行精選，至于缺資金，可以向銀行貸款，要求由冶金集團(tuán)控股。當(dāng)時(shí)，白恩培否定了這一要求。

據(jù)云南政界相傳，其時(shí)，云南冶金集團(tuán)由總裁陳智出面向徐榮凱省長(zhǎng)反映：“這鉛鋅礦是我們多年采選煉，我們正準(zhǔn)備對(duì)其中的稀有元素進(jìn)行精選，至于缺資金，可以向銀行貸款，要求由冶金集團(tuán)控股?！毙焓￠L(zhǎng)不同意。他們繼續(xù)反映到白恩培處，也是不同意。東川博卡金礦價(jià)值百億，也是幾百萬(wàn)就賣出去。

而據(jù)陳智在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，曾就此事向時(shí)任云南省領(lǐng)導(dǎo)寫報(bào)告，請(qǐng)求由云冶集團(tuán)控股。但報(bào)告未獲同意。

楊維駿稱，云南百姓給白恩培取綽號(hào)叫“白眼狼”，“農(nóng)民多次到省委大門口下跪哭訴，他都坐視不理?！痹跅罹S駿看來(lái)，中央的科學(xué)發(fā)展觀是“好”字優(yōu)先，他卻以“快”為上，說(shuō)“快速發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要先于一切，高于一切，重于一切”。剛到云南，他就推出“一湖四片”的毀鄉(xiāng)造城大城市化運(yùn)動(dòng)，圍著滇池建城市，大片基本農(nóng)田被毀。拆遷中，有的每畝市場(chǎng)價(jià)400萬(wàn)元，卻只給村民12萬(wàn)元。征地2萬(wàn)畝，總計(jì)剝奪村民賠償金額高達(dá)1000億元。

楊維駿及另一不久前從云南省要職退休下來(lái)的高層也向媒體證實(shí)，白恩培曾向有關(guān)調(diào)查部門交代，為了蘭坪鉛鋅礦的順利交易，周永康曾親自致電他，希望他能夠?qū)εc其子周濱關(guān)系密切的蘭坪縣鉛鋅礦收購(gòu)項(xiàng)目給予關(guān)照，后該礦產(chǎn)被以劉漢為主要利益代表的宏達(dá)股份以超低價(jià)格收購(gòu)。

小山溝走出的省委書記

2012年冬天，記者在陜北清澗縣高杰村鎮(zhèn)采訪時(shí)，這里的農(nóng)民曾驕傲地告訴記者，與他們相鄰的袁家溝村就是當(dāng)年毛澤東寫下了著名的《沁園春·雪》的地方。更為神奇的是，這個(gè)村子還為共和國(guó)培養(yǎng)出四位省委書記：山東原省委第一書記白如冰、江西原省委第一書記白棟材、福建原省委書記白治民以及原云南省委書記白恩培。而白恩培與后升任中組部副部長(zhǎng)并曾任中紀(jì)委委員的白治民（已于2007年病逝），為嫡親侄叔關(guān)系。

現(xiàn)在，白恩培成了袁家溝村出去的眾多官員中第一位落馬高官。

白恩培1946年9月出生于陜西省清澗縣袁家溝村，19歲考入西北工業(yè)大學(xué)航海設(shè)備與自動(dòng)控制系。1970年大學(xué)畢業(yè)后并沒(méi)有從事所學(xué)專業(yè)，而是進(jìn)入陜西省軍區(qū)獨(dú)立師農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)鍛煉。兩年后，進(jìn)入延安柴油機(jī)廠，從車間調(diào)度員做起，歷任副廠長(zhǎng)、廠長(zhǎng)、黨委副書記等職務(wù)。

1983年9月，白恩培調(diào)往延安卷煙廠任黨委副書記、后升為廠長(zhǎng)。在短暫任職后，37歲的白恩培趕上上世紀(jì)80年代的干部年輕化選拔，被組織任命為延安地委副書記，兩年后升任地委書記。由于延安的特殊地位，白恩培不到40歲就成為中央候補(bǔ)委員。

1990年5月，白恩培“空降”內(nèi)蒙古自治區(qū)，任黨委常委、組織部長(zhǎng)。兩年后任內(nèi)蒙古黨委副書記兼組織部長(zhǎng)。

1997年至1999年間，白恩培先后擔(dān)任青海省委副書記、省長(zhǎng)。1999年6月，53歲的白恩培升任青海省委書記，并兼任省人大常委會(huì)主任、省軍區(qū)黨委第一書記等職務(wù)，成為主政一方的“封疆大吏”。

但正是從青海開(kāi)始，白恩培開(kāi)始陷入到一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)中。

白恩培任青海省委書記時(shí)期，國(guó)務(wù)院國(guó)資委原主任、中石油原掌門人蔣潔敏在青海省副省長(zhǎng)位置上成為青海省委常委。2000年前后，白恩培和蔣潔敏曾一起考察青海省西礦公司，而當(dāng)時(shí)西礦公司的負(fù)責(zé)人則是后來(lái)升任西寧市委書記的毛小兵。2001年，白恩培調(diào)任云南省委書記后，其青海省委書記繼任者為蘇榮。

如今，蔣潔敏、毛小兵、蘇榮都已先后落馬。

白恩培初到云南，提出將云南從“煙草大省”發(fā)展為“煙草強(qiáng)省”，并開(kāi)始推動(dòng)冶金、化工、制藥等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)大型企業(yè)重組整合，使云南經(jīng)濟(jì)逐步回升。

從陜北黃土高原到內(nèi)蒙古高原，從青藏高原到云貴高原，白恩培從政的足跡都是西部或少數(shù)民族地區(qū)，這樣履歷在全國(guó)省委書記中極為罕見(jiàn)。

在主政云南10年后，2011年8月，65歲的白恩培任十二屆全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員。白恩培赴京任職時(shí)，中央對(duì)其作出了不錯(cuò)的評(píng)價(jià)：“白恩培緊緊抓住機(jī)遇，較好地保持全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)和邊境安寧?！?/p>

“大云南”思路遭輿論置疑

楊維駿與白恩培并沒(méi)有一起共過(guò)事。2001年，55歲的白恩培從青海來(lái)到云南時(shí)，楊維駿離休已將近三年。

白恩培上任沒(méi)幾天，在一次省委老干部座談會(huì)上，楊維駿給白恩培提了一些有關(guān)城市發(fā)展的建議。隨后，云南省政府一位中層領(lǐng)導(dǎo)提出了“大昆明”的發(fā)展思路，得到白恩培肯定。這一思路逐漸成為云南“大城市運(yùn)動(dòng)”的雛形。

“大昆明”發(fā)展思路的主要內(nèi)容就是要建成“一湖四片”“一主四輔”的城市格局，圍繞滇池造城，打造大昆明。楊維駿和很多專家、老干部擔(dān)心，太快會(huì)出問(wèn)題，于是就成了旗幟鮮明的反對(duì)者。

但在白恩培主持下，云南省委、省政府依然下決心推進(jìn)“大昆明”戰(zhàn)略。按照這一戰(zhàn)略部署，昆明市委、市政府等四套班子辦公樓和大中專院校全部要集中搬遷到新建區(qū)域。

楊維駿接受媒體采訪時(shí)曾說(shuō)明自己的反對(duì)理由：一是不應(yīng)當(dāng)以黨委政府聯(lián)席會(huì)議的形式召開(kāi)會(huì)議并決定，因?yàn)橹醒朐缫讶钗迳?，黨政要分開(kāi)；二是“大”字當(dāng)先的戰(zhàn)略未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，未履行法律規(guī)定的程序，屬于盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

據(jù)云南政界的一位人士稱，在楊維駿等老干部的堅(jiān)持下，昆明市規(guī)劃部門等政府機(jī)構(gòu)召開(kāi)了兩次論證會(huì)。楊維駿甚至專門撰文批評(píng)白恩培的戰(zhàn)略，認(rèn)為不能人為造城，要尊重城市發(fā)展規(guī)律。

隨后，云南從省城昆明到地方市區(qū)，接二連三地曝出非法侵占農(nóng)田、非法拆遷事件。滇池邊的昆明市官渡區(qū)宏仁村村民對(duì)抗政府強(qiáng)拆，后在北大教授的幫助下開(kāi)始自建鄉(xiāng)村（本刊曾做過(guò)報(bào)道）。

盡管民眾怨聲載道，仍擋不住“大云南”建設(shè)實(shí)施步伐。2011年8月，由上百人參與、歷時(shí)近4年制訂完成的《滇中城市群規(guī)劃（2009—2030）》正式發(fā)布，決定昆明將加快構(gòu)建以“一湖四片”、“一主四輔”為骨架的區(qū)域性國(guó)際城市新格局。

云南“造城運(yùn)動(dòng)”，吸引了國(guó)內(nèi)很多房地產(chǎn)商蜂擁而至。目前中紀(jì)委公布的白恩培違法違紀(jì)案件并沒(méi)有曝出其與房地產(chǎn)投資商有利益輸送關(guān)系，但據(jù)云南政界人士稱，已有證據(jù)表明，白恩培及其家屬等有從部分房地產(chǎn)項(xiàng)目中非法獲利的情形。

紛繁復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)

據(jù)云南官場(chǎng)人士爆料，因涉嫌與周永康案有染，白恩培被查在云南政界傳言已久。白恩培事發(fā)前被舉報(bào)的主要內(nèi)容涉及礦產(chǎn)、土地、項(xiàng)目工程、違法人事安排等問(wèn)題。

而在白恩培主政云南后，其住所問(wèn)題和其妻的不正常提拔也曾被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。白恩培在看中云南省委院中的一小樓后，原來(lái)住在這里的其他領(lǐng)導(dǎo)被迫搬家。隨后，該樓開(kāi)始翻蓋重建，建好后不久，再次被推倒重來(lái)二次翻建，原因是白恩培的妻子張慧清不滿意。

小樓在二次重建后，奢華程度已經(jīng)嚴(yán)重超出一位省委書記的居住標(biāo)準(zhǔn)，樓內(nèi)家具全部為意大利進(jìn)口，遭到云南省監(jiān)察廳一位領(lǐng)導(dǎo)的舉報(bào)。事后，云南省委一位負(fù)責(zé)人給出解釋，樓內(nèi)家具和樓體翻建費(fèi)用是白恩培自己出資幾十萬(wàn)元完成的。

張慧清是白恩培的第二任妻子，擔(dān)任云南電網(wǎng)公司黨組書記、副董事長(zhǎng)。云南政界流傳，張慧清“個(gè)人素質(zhì)差”，“講話漏洞百出”。這樣一個(gè)人，卻由一個(gè)普通服務(wù)員升至正廳級(jí)，這也成為白恩培被舉報(bào)的原因之一。

與眾多落馬官員一樣，白恩培在云南也編織了一張紛繁復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)。

原云南省副省長(zhǎng)、“拆遷大佐”沈培平落馬前，在云南騰沖、普洱任職期間就被曝出“官聲不佳”。那么，誰(shuí)是他的“保護(hù)傘”？原云南省委常委、昆明市委書記張?zhí)镄?，云南省副省長(zhǎng)孔垂柱，他們的“保護(hù)傘”又是誰(shuí)？白恩培落馬后，謎團(tuán)才得以解開(kāi)。

據(jù)云南政界人士稱，被曝出染艾滋病而自殺的孔垂柱，在白恩培主政云南前，一直在廳級(jí)官員的級(jí)別上徘徊。但在白恩培調(diào)任云南省委書記不久，孔垂柱便升為副省長(zhǎng)?！?/p>

有細(xì)心人士仔細(xì)翻閱云南省以往的公開(kāi)報(bào)道發(fā)現(xiàn)，白恩培與孔垂柱二人關(guān)系甚為密切。白恩培多次會(huì)議和外出調(diào)研、考察，除了省委秘書長(zhǎng)之外，隨同人員中經(jīng)?？梢?jiàn)孔垂柱的名字。

白恩培與今年3月落馬的沈培平同樣交集頗深。2001年，白恩培初赴云南擔(dān)任省委書記時(shí)，沈培平在騰沖縣任縣委書記，孔垂柱升任副省長(zhǎng)后，沈培平調(diào)任省政府任職，擔(dān)任省政府秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員。兩年后，沈培平即到思茅市任市委副書記、代市長(zhǎng)。而在2008年7月，普洱下屬的孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生群體性事件。在該事件的后續(xù)處理中，云南省“責(zé)成沈培平同志向省委作出書面檢查”。但在沈培平作出書面檢查一年后，就被提拔為普洱市委書記，為其進(jìn)一步被提拔為副省長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

2011年8月，65歲的白恩培從云南省委書記位置上退下來(lái)，赴全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)任職副主任委員，被視為“安全著陸”標(biāo)志。但是，白恩培被調(diào)查，說(shuō)明貪腐官員已不存在所謂的“安全著陸”了。