楊德明

由于臺灣當局長期以來，政策上強調(diào)走“引進”的發(fā)展路子，而不重視新技術(shù)創(chuàng)新，致使大多科技產(chǎn)業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，在專利累計數(shù)量上雖呈不斷上升趨勢，但大多數(shù)的專利都是價值較低的新型專利和新式樣專利，缺乏原創(chuàng)性，一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)始終依賴于發(fā)達國家，嚴重妨礙了競爭力的繼續(xù)提升。福建在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面也不同程度地存在上述問題。因此，閩臺兩地應(yīng)加強科技合作，共同增強自主創(chuàng)新能力，集合力量主攻核心技術(shù)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，才能避免關(guān)鍵技術(shù)受控于發(fā)達國家。閩臺知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造合作應(yīng)著重采取以下幾方面的對策措施。

一、深化產(chǎn)業(yè)合作，提升自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力

當前，福建正處于通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重要時期，閩臺兩地科技資源各有優(yōu)勢，互相融合可以實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。目前閩臺科技交流合作涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等20多個領(lǐng)域，在電子信息、汽車、石化等多個產(chǎn)業(yè)的技術(shù)合作，成效顯著。要繼續(xù)深化閩臺兩地產(chǎn)業(yè)合作，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)造更多的自主知識產(chǎn)權(quán)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是人類社會中智力、技術(shù)、知識、信息最密集的產(chǎn)業(yè)，是當代世界發(fā)展速度最快、最有生命力的產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還可以起到輻射作用，從而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改造和提升。閩臺兩地在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面各有所長，福建在電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新型材料、海洋開發(fā)、環(huán)保工程等高科技產(chǎn)業(yè)方面有較快發(fā)展。臺灣在電子信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)等高科技領(lǐng)域發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴張，其中以個人電腦為基礎(chǔ)的資訊產(chǎn)業(yè)和以晶圓為主的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)最具規(guī)模，成為臺灣產(chǎn)業(yè)升級的標志性產(chǎn)業(yè)。2011年福建省十一屆人大四次會議審議通過的《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)推進電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新產(chǎn)業(yè)七大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)，改造提升輕工、紡織、冶金、建材、建筑、林業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》鼓勵閩臺加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)及國家政策鼓勵投資的其他產(chǎn)業(yè)的交流與合作。閩臺可重點在信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、植物新品種等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面加強合作，提升自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，從而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、改造和提升，增強整體經(jīng)濟的競爭力。

二、促進產(chǎn)業(yè)對接合作，共創(chuàng)有影響力的品牌

品牌是一種名稱、術(shù)語、標記、符號或設(shè)計，或是組合運用，其目的是借以識別某個或某群銷售者的產(chǎn)品或服務(wù)，并使之同競爭對手的產(chǎn)品和服務(wù)區(qū)別開來。品牌具有良好的經(jīng)濟效益，甚至帶來超額利潤。品牌本身就是一種寶貴的無形資產(chǎn)，它能引導(dǎo)企業(yè)從有限的增長走向無限的增長；同時，品牌對整體經(jīng)濟增長具有明顯的帶動作用。21世紀的市場經(jīng)濟已經(jīng)進入品牌時代，市場競爭集中體現(xiàn)為品牌的競爭。福建已經(jīng)培育了一批品牌，如工業(yè)品牌有安踏、廈工機械等等，IT業(yè)品牌有星網(wǎng)銳捷等等，農(nóng)產(chǎn)品品牌有安溪鐵觀音、柘榮太子參等等，服務(wù)業(yè)品牌有廈門航空、沙縣小吃等等。但真正強勢的品牌幾乎沒有，有些品牌也只是曇花一現(xiàn)。2004年福建提出建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想后，十分重視品牌建設(shè)，并把實施品牌戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。為落實福建省委提出的品牌帶動戰(zhàn)略，福建行政學(xué)院海西品牌帶動研究課題組對海西品牌集合的培育提出如下對策建議：

1.工業(yè)品牌的培育。優(yōu)先培育和提升電子信息、石油化工、機械制造三大支柱產(chǎn)業(yè)中具有自主知識產(chǎn)權(quán)、在國內(nèi)外市場有較強競爭力的品牌，形成一批名牌產(chǎn)品、知名品牌和名牌骨干企業(yè)，占領(lǐng)行業(yè)高地。加快以高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造輕紡、建材、林產(chǎn)、冶金、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，擴大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌集合規(guī)模，培育出一批擁有核心競爭力支持的國際國內(nèi)知名品牌的龍頭骨干企業(yè)，使其成為這些產(chǎn)業(yè)的品牌經(jīng)濟主導(dǎo)力量。

2.農(nóng)副產(chǎn)品品牌集群的培育。圍繞大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，加快建立和完善產(chǎn)加銷一體化的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，在培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品的過程中，大力培育和發(fā)展一批品牌農(nóng)產(chǎn)品、知名特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌、綠色食品基地品牌和閩臺農(nóng)業(yè)合作基地品牌，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)積極申請地理標志產(chǎn)品保護和證明商標、地理標志注冊認證和有機認證，加強規(guī)范使用和管理，形成特色突出、影響力大的海西農(nóng)副產(chǎn)品品牌集合。

3.服務(wù)業(yè)品牌集群的培育。圍繞加快拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和充實完善生活性服務(wù)業(yè)，積極推進服務(wù)業(yè)采用先進技術(shù)和服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)模式，促進規(guī)?；l(fā)展，推行品牌化經(jīng)營，在現(xiàn)代物流業(yè)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)、金融業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)中，大力培育和發(fā)展突出海西特色的服務(wù)業(yè)品牌集合和競爭力強、有影響力的知名品牌服務(wù)業(yè)企業(yè)群體。

4.產(chǎn)業(yè)集群品牌的培育。產(chǎn)業(yè)集群是指在一個地理區(qū)位上生產(chǎn)某種產(chǎn)品與相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)集聚體。產(chǎn)業(yè)集群特色產(chǎn)品效應(yīng)為打造集群企業(yè)共享品牌提供了有利條件。產(chǎn)業(yè)集群品牌可以用集聚地地名、地名別稱或產(chǎn)品中某個優(yōu)勢品種的品名作為品牌。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和龍頭企業(yè)的作用，聯(lián)合注冊集體商標、市場服務(wù)商標等，打造專業(yè)品牌基地，鼓勵產(chǎn)業(yè)集群尤其是那些尚有集體品牌的產(chǎn)業(yè)集群大力培育與發(fā)展自己的集群品牌，壯大海西產(chǎn)業(yè)集群品牌集合。

5.地方區(qū)域品牌集群的培育。特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的地方區(qū)域可以直接使用產(chǎn)業(yè)集群品牌為地方區(qū)域品牌，如“中國瓷都·德化”。

近年來，福建致力于改善投資環(huán)境，實施項目帶動，為臺商投資福建提供了新的機遇，福建臺資出現(xiàn)技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)擴張的新特征。產(chǎn)業(yè)對接是促進閩臺經(jīng)濟互動、融合的關(guān)鍵舉措，目前閩臺產(chǎn)業(yè)對接合作已經(jīng)涵蓋工業(yè)，農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等20多個領(lǐng)域，閩臺兩地要進一步強化產(chǎn)業(yè)對接合作，優(yōu)化整合資源，注重品牌的培育，共創(chuàng)有影響力的海西品牌；同時，引進具有較高市場知名度的臺灣品牌，鼓勵臺資企業(yè)創(chuàng)造并申報中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、福建省著名商標、福建名牌產(chǎn)品等。endprint

三、共建和完善技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

技術(shù)創(chuàng)新是由一系列活動構(gòu)成的過程。這一過程涉及各種因素，包括企業(yè)內(nèi)部因素和外部因素，它們共同對技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)生和實現(xiàn)起作用。閩臺要加強技術(shù)創(chuàng)新的交流合作，實現(xiàn)研發(fā)資源優(yōu)化配置，互補融合，形成一套較為完整的區(qū)域創(chuàng)新支撐體系和運作模式。

1.充分運用先行先試政策，共建閩臺創(chuàng)新支撐體系。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是運用先行先試的政策，積極探索對臺交流合作的體制機制，加快在兩岸各領(lǐng)域的交流合作中先行先試。近年來，福建通過各地生產(chǎn)力促進中心、企業(yè)孵化中心等，在科技孵化器、中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動、激勵機制等方面不斷加強高新技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，為臺資和閩臺企業(yè)進一步發(fā)展與合作創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件，但創(chuàng)新活動總體上還不夠活躍，技術(shù)創(chuàng)新能力十分不足。近年來，中央和國家部委相繼出臺了一系列支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)先行先試的政策，福建省委、省政府也提出要把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)，在科學(xué)發(fā)展和對臺交流合作方面先行先試。沒有科學(xué)的發(fā)展，也不可能成為兩岸人民交流合作的先行區(qū)。在2011年國務(wù)院正式批準《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出福建要“在更高起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展”。這是黨和國家對福建提出的新要求、新期待和新標準。福建要樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實際出發(fā)，大膽開拓，勇于探索，先行先試，共建閩臺合作創(chuàng)新體系，推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。在兩岸共建創(chuàng)新支撐體系建設(shè)方面積累新經(jīng)驗，提出新思路。

2.加大技術(shù)創(chuàng)新扶持力度。（1）加強財政、稅收對自主創(chuàng)新的支持。在省級科學(xué)技術(shù)經(jīng)費中安排專項資金用于支持閩臺科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，為閩臺合作企業(yè)科技創(chuàng)新項目提供補助經(jīng)費，并根據(jù)每年產(chǎn)業(yè)科技項目預(yù)算增長，逐步提高科技創(chuàng)新項目的補助經(jīng)費。為企業(yè)創(chuàng)新活動提供獎勵或補助，即凡企業(yè)為研究新產(chǎn)品、改進生產(chǎn)技術(shù)、改進提供勞務(wù)技術(shù)及改善制程等給予一定的稅收減免。在免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅方面支持臺資企業(yè)自主創(chuàng)新，完善促進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品出口的稅收政策。（2）加強風(fēng)險投資機制建設(shè)。要以多元化的投資為主體，即由福建財政部門牽頭，聯(lián)合省內(nèi)風(fēng)險投資企業(yè)，吸納臺灣資本參與，建立多種形式的融資機制。

3.創(chuàng)建閩臺合作創(chuàng)新研發(fā)機制。（1）建立健全閩臺企業(yè)研發(fā)中心。近年來，福建在IT產(chǎn)業(yè)基地—福州馬尾科技園、福清產(chǎn)業(yè)集群及東南汽車基地等基礎(chǔ)上，建立了冠捷電子（福建）有限技術(shù)中心、廈門燦坤實業(yè)股份有限公司技術(shù)中心、閩臺汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。今后，要鼓勵更多臺資企業(yè)在福建企業(yè)共建產(chǎn)品研發(fā)中心，加強研發(fā)中心建設(shè)，深化研發(fā)合作，鼓勵企業(yè)建立創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（2）共建閩臺產(chǎn)學(xué)研基地。臺灣的科技創(chuàng)新資源主要集中在高等院校和科研機構(gòu)，利用臺灣學(xué)術(shù)界和科研機構(gòu)的研發(fā)人力資源和研發(fā)設(shè)施，能夠開發(fā)前瞻性、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)技術(shù)。因此，要鼓勵臺灣學(xué)界、科研機構(gòu)來閩設(shè)立研發(fā)中心，并鼓勵其與閩臺產(chǎn)業(yè)界合作，共建閩臺產(chǎn)學(xué)研基地，實現(xiàn)各種技術(shù)創(chuàng)新要素的有效整合，并承擔(dān)委托研發(fā)項目，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。臺灣地區(qū)科技人員在閩從事科技創(chuàng)新工作并符合相關(guān)規(guī)定的，研究機構(gòu)應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以聘任。（3）鼓勵福建科技研究機構(gòu)和企業(yè)到臺灣地區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，以跟蹤臺灣技術(shù)發(fā)展前沿，搜集臺灣科技發(fā)展信息，為福建自主技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。（4）建立和完善以閩臺企業(yè)為主體的雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移、引進運行機制，要在提高福建產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上，使企業(yè)由單純的技術(shù)引進向技術(shù)輸出轉(zhuǎn)化，形成“福建—臺灣”雙向技術(shù)轉(zhuǎn)移模式，以利閩臺雙向技術(shù)整合的產(chǎn)業(yè)互動。（5）深化閩臺科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新合作。當前，創(chuàng)業(yè)園、科技園區(qū)、合作基地等已成為閩臺科技交流合作的重要平臺，要以科技園區(qū)為載體，加大先進技術(shù)自主開發(fā)、引進、吸收力度，合作開發(fā)自己的核心技術(shù)，共同提升產(chǎn)業(yè)競爭力。同時要促進閩臺科技園區(qū)對接合作。臺灣在上世紀80年代就開始規(guī)劃創(chuàng)建科技園區(qū)。21世紀后，臺灣當局為因應(yīng)知識經(jīng)濟世紀的到來，在島內(nèi)創(chuàng)建了各種不同類型、各具特色的科技園區(qū)，并把科技園區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新研發(fā)基地。福建科技園區(qū)建設(shè)起步較晚，經(jīng)過努力，目前已成為福建高新技術(shù)企業(yè)聚集地。閩臺兩地科技園區(qū)對接合作可以互補雙贏，尤其是福建可以借鑒臺灣科技園區(qū)創(chuàng)新研發(fā)基地建設(shè)的經(jīng)驗。要推動閩臺科技園區(qū)在共研核心技術(shù)，共推技術(shù)標準等創(chuàng)新活動方面的合作。（6）健全“臺灣標準數(shù)據(jù)庫”，開展兩岸標準對比研究，探討兩岸共同制定標準的途徑和方式，促進閩臺標準化工作的共同發(fā)展。

4.共同建立專利、品牌信息服務(wù)網(wǎng)。共同加強專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展，充實專利信息數(shù)據(jù)庫，支持閩臺企業(yè)結(jié)合自身研發(fā)創(chuàng)新活動，充分利用專利文獻資源，建立本研究領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的專利信息數(shù)據(jù)庫，為研究開發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)。共同建立商標品牌網(wǎng)站，收集臺灣和福建省著名馳名商標信息，為閩臺企業(yè)共創(chuàng)品牌提供服務(wù)。

5.建立創(chuàng)新績效評價機制。為及時、準確了解創(chuàng)新績效，應(yīng)建立一套技術(shù)創(chuàng)新考評運作機制?？荚u的指標可包括技術(shù)價值，應(yīng)用績效等內(nèi)容，并建立以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位獎勵為主體的激勵自主創(chuàng)新的科技獎勵制度，加強對閩臺企業(yè)創(chuàng)新成果的激勵。endprint