陳默 譚譯

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，對環(huán)境質量的要求越來越高。近年來，隨著內(nèi)河水運行業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)河水體污染問題也越來越嚴重，其中內(nèi)河船舶是造成水污染的主要原因之一。為更好的保護內(nèi)河水體環(huán)境，本文重點對內(nèi)河船舶造成的水體污染以及防治措施進行了探討研究。

關鍵詞：內(nèi)河船舶；水污染；防治措施

一、內(nèi)河船舶造成的水污染分析

（一）船舶油污水

船舶油污水是指在船舶運行過程中由設備泄露的冷卻水、泄露的油料以及清洗設備產(chǎn)生的污水混合而成的。下表列舉了油污水的主要來源。

通過對上表的分析可以看出，一條船舶每年可能產(chǎn)生的油污水重量能夠占到船舶總的10%以上。如果這些油污水不經(jīng)過任何處理而隨意排放到水域中，其造成的污染將十分巨大。通常情況下，油污水排入河流會帶來以下幾種危害：造成水域生物的窒息性死亡；造成生物的中毒性死亡；破壞水體生態(tài)環(huán)境；導致水產(chǎn)品受到污染，影響消費者的生命安全。

（二）船舶生活污水

船舶中船員、乘客在行船過程中會產(chǎn)生大量的生活污水，包括糞便污水、廚房污水以及衛(wèi)生污水等。這些生活污水中包含大量的微生物和細菌，甚至有很多微生物足以致病。生活污水的少量排放可能不會對水體造成污染，但是一旦生活污水大量排放，就會增加水體中微生物的含量，從而降低水體的溶氧量，進而使水體環(huán)境惡化，造成水中生物的死亡。另外，受生活污水污染的河流還會影響兩岸居民的生命健康安全。

（三）船舶運行中產(chǎn)生的固體廢物

船舶在運行過程中除了產(chǎn)生大量的廢水外，還會產(chǎn)生許多固體廢物，尤其是客運船舶。文章通過列表對船舶產(chǎn)生的固體廢物進行了分析。

固體廢物類型 食品廢棄物 玻璃碎渣 紡織品廢物 紙屑、紙板以及塑料 非金屬廢物 甲板垃圾 其他垃圾

百分比 61.2% 9% 3.6% 17.2% 6.7% 2% 0.1%

表2 船舶固體廢物組成分析

固體廢物對水體造成的污染主要集中在以下幾下方面：漂浮的固體垃圾會破壞水體環(huán)境的美觀，影響游客的觀感；紡織品以及鐵絲等金屬垃圾會纏繞在船舶螺旋槳上，造成船舶事故；固體廢物長時間浸泡水中會發(fā)生分解，改變水體環(huán)境，造成水中生物的大量死亡。

二、當前船舶水污染存在的問題

第一，環(huán)境保護意識不足。船舶垃圾之所以被大量排放到水域中，船舶企業(yè)或者乘客的環(huán)保意識不足是主要原因之一。許多船舶企業(yè)并沒有意識到環(huán)境保護的重要性，即使意識到了但是為了追求高利潤節(jié)約治污成本，船舶企業(yè)仍然會把未經(jīng)處理的垃圾排放到水域中。同時，乘客對環(huán)境保護的認識不足，在乘船過程中隨意向河流中丟棄垃圾。

第二，船舶污染物處理體系有待完善。雖然我國制定了《內(nèi)河船舶污染結構與設備規(guī)范》，并且一些船舶也安裝了相應的治污設備，但是由于缺乏對設備市場的監(jiān)管，往往導致船舶使用的治污設備質量不合格，污水以及垃圾處理難以取得成效。

第三，當前船舶污染治理法律體系不完善。雖然我國制定了相關的污染管理法律法規(guī)，但是這些法規(guī)只是在宏觀的角度對內(nèi)河船舶污染管理作了規(guī)定，而缺乏對相關細節(jié)的規(guī)定。這導致船舶企業(yè)經(jīng)常鉆法律的空子，法律法規(guī)的實際實施存在很大困難，內(nèi)河船舶污染治理工作難以取得效果。

第四，缺乏有效的污染監(jiān)督管理體系。在陸地上我們有相應的環(huán)境監(jiān)督管理部門對環(huán)境污染保護進行監(jiān)督管理。目前，我國水域環(huán)境污染監(jiān)管工作主要由各級海事部門執(zhí)行，但是海事部門的主要工作是管理海洋水體，因此導致內(nèi)河水體環(huán)境保護管理效率不高，內(nèi)河環(huán)境污染問題嚴重。

三、內(nèi)河航運造成的水污染防治措施

第一，加強宣傳力度，提高內(nèi)河環(huán)保意識。政府要加強內(nèi)河環(huán)境保護的宣傳，加強船員或者乘客的環(huán)境保護意識，從源頭上減少船舶垃圾污水的排放。另外，社會相關監(jiān)管部門要加強對船舶企業(yè)的監(jiān)督管理，要使其認識到污染治理對其經(jīng)濟效益產(chǎn)生的長遠影響，從而使得船舶企業(yè)主動配合環(huán)境保護部門進行內(nèi)河水污染的治理。

第二，建立完善的內(nèi)河船舶污染處理體系。首先，質量監(jiān)管部門要加強對船舶污水處理設備市場的監(jiān)管，提高污水處理設備的質量水平，從而確保船舶污水質量工作能夠正常開展。其次，在岸上建立統(tǒng)一的固體垃圾處理系統(tǒng)，并且加大國家財政撥款以減少船舶固體垃圾的付費接收，從而提高船舶企業(yè)主動將固體垃圾送上岸的積極性。

第三，建立健全完善的內(nèi)河航運水污染治理的法律體系。相關部門要在現(xiàn)有法律基礎的前提下，針對內(nèi)河船舶造成水污染的具體情況，制定詳細的法律法規(guī)，明確水污染治理中各方的責任義務，加強對破壞內(nèi)河水體環(huán)境的船舶企業(yè)的處罰力度，從而完善內(nèi)河航運水污染治理的法律體系，確保內(nèi)河水污染防治工作能夠取得成效。

第四，建立完善的內(nèi)河水污染問題應急機制。政府應該綜合社會各方面資源，建立一套完善的內(nèi)河水污染問題應急體系，提高內(nèi)河水污染治理技術水平，針對常見的內(nèi)河水污染問題制定相應的應急預案，從而提高處理內(nèi)河水污染問題的工作效率，減少內(nèi)河水污染給社會帶來的經(jīng)濟損失。

結語：

內(nèi)河航運作為我國交通事業(yè)的重要組成部分之一，其造成的內(nèi)河水體污染問題應該引起社會的高度重視，并采取恰當?shù)膽獙Υ胧源_保內(nèi)河生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。本文率先分析了內(nèi)河船舶所造成的污染種類，然后研究了當前內(nèi)河航運水污染治理中存在的問題，最后針對問題提出了做好內(nèi)河船舶水污染治理的具體措施，為內(nèi)河航運的發(fā)展提供了理論參考。