●于 政 于 洋

加強黨委對軍事訓練的統(tǒng)一領導，是發(fā)揮黨委領導核心作用的重要體現(xiàn)，也是和平時期堅持黨對軍隊絕對領導在軍事領域的生動實踐。面對全軍大力推進實戰(zhàn)化訓練的新形勢、高標準、嚴要求，黨委必須確立戰(zhàn)斗力標準的正確導向，積極研究破解影響黨委在實戰(zhàn)化訓練中定向把關作用發(fā)揮的有效對策措施，確保實戰(zhàn)化訓練在黨委的統(tǒng)一領導下深入推進、縱深發(fā)展。

通過調(diào)查了解，當前黨委對實戰(zhàn)化軍事訓練的定向把關作用發(fā)揮總體情況較好，各級都始終牢記帶兵打仗的第一要務、指揮作戰(zhàn)的第一職責，凝神聚力抓訓練，一心一意謀打贏，有力推動了軍事訓練實戰(zhàn)化水平的提升。但在具體實踐中，黨委對實戰(zhàn)化訓練的統(tǒng)一領導還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是統(tǒng)訓不科學，中心“把不穩(wěn)”。有的為了圖方便、求省事，“眉毛胡子一把抓”，牽不住主線，拎不出重點，分散了工作重心和精力，動搖了軍事訓練的中心地位；有的為了追進度、趕速度，“芝麻綠豆一起上”，平均使勁、一線平推，雖硬了指頭卻軟了拳頭，軍事訓練質(zhì)量效益高不起來。二是議訓不深透，空泛“敲邊鼓”。有的議訓基本上是“過過計劃、撥撥人頭、提提要求”，在科學分析訓練形勢、把握訓練特點規(guī)律和研究解決存在問題方面做得不夠；有的議訓的次數(shù)雖然不少，但也僅僅是匯報一下訓練進度、存在問題和下步打算，對制約訓練的瓶頸、官兵訓練的現(xiàn)狀、訓練發(fā)展的方向分析不透、議得不深。三是組訓不規(guī)范，質(zhì)量“打折扣”。有的黨委成員帶頭參訓組訓的意識不強，對組訓施訓的指導也不力，組訓施訓中還存在重過程輕評估、重傳統(tǒng)輕創(chuàng)新、重經(jīng)驗輕科學的現(xiàn)象，訓戰(zhàn)脫節(jié)的情況還不同程度地存在。四是抓訓不得力，場子“撐不起”。有的黨委領導不鉆訓研訓，不懂得抓訓練的方法套路，怕講錯話、講外行話，索性“閉嘴大吉”；有的黨委成員抓訓練作風不務實，不深入一線，不沉到戰(zhàn)位。五是管訓不嚴格，監(jiān)察“走過場”。有些黨委領導的思想不夠端正，怕出問題、打板子，對訓練中存在的問題睜一眼閉一眼，訓練監(jiān)察流于形式；有些訓練監(jiān)察人員自身素質(zhì)不過硬，看不出門道、發(fā)現(xiàn)不了問題，訓練監(jiān)察成了“睜眼瞎”。

分析以上存在的問題，主要還是黨委戰(zhàn)斗力標準樹得不牢、中心擺位不正等主觀原因造成的。解決這些問題，當前最緊要的就是緊盯強軍目標，加強黨委對軍事訓練的統(tǒng)一領導，切實把戰(zhàn)斗力標準化為聚焦中心、謀劃打仗的工作指導，化為超越對手、勝敵一籌的實際本領，化為服務打仗、保障打贏的制度機制。

一、加強統(tǒng)攬謀劃，樹好引領戰(zhàn)斗力建設的“航標燈”

軍事訓練的根本目的就是為了提高部隊的戰(zhàn)斗力。加強黨委對軍事訓練的統(tǒng)一領導，首要的就是搞好訓練籌劃，為推進部隊戰(zhàn)斗力建設提供正確的方向引領。要把練即戰(zhàn)的共識凝聚好。堅持用強軍目標來引領，用周邊嚴峻的形勢來警醒，用戰(zhàn)斗力標準大討論來深化，用領導干部以上率下來感召，充分凝聚官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的激情和動力。要把打什么樣的仗搞清楚。訓練源于戰(zhàn)爭、適于戰(zhàn)爭、用于戰(zhàn)爭是永恒的規(guī)律。要堅持以明天的戰(zhàn)爭設計今天的訓練，緊貼擔負的作戰(zhàn)任務，透徹地研究作戰(zhàn)對手，切實找準訓練的“參照系”。要把自身訓練形勢分析透。認真抓好黨委議訓制度落實和議訓質(zhì)量提升，堅持把握依據(jù)議準、突出關鍵議深、改進方法議活，運用檢討式方法，及時研究解決好訓練抓什么、怎么抓、抓到什么程度等基本問題，切實在解決問題上找到出路、找準抓手。

二、堅持訓戰(zhàn)一致，調(diào)好聚焦戰(zhàn)斗力建設的“校準器”

訓練開虛花，打仗就會嘗苦果。加強黨委對軍事訓練的統(tǒng)一領導，根本的就是把按綱施訓作為基本途徑，從難從嚴從實戰(zhàn)出發(fā)進行訓練，練就部隊過硬的打仗本領。要把戰(zhàn)斗精神培育強。將戰(zhàn)斗精神培育納入訓練計劃和施訓課目，把當前海洋維權的嚴峻形勢和訓練實踐作為生動課堂，抓好職能使命和形勢戰(zhàn)備教育，科學設置實戰(zhàn)化訓練環(huán)境，深入開展比武競賽活動，引導官兵在比中尚武德、在練中揚血性。要把環(huán)境條件設逼真。堅持在訓練情況上，設置危急多變、復雜困難的作戰(zhàn)背景和戰(zhàn)場條件，多設險局、危局、變局、殘局；在訓練場地上，未來仗在哪打就把兵拉到哪練，積極構設偵察預警、復雜電磁等模擬實戰(zhàn)環(huán)境；在訓練方式上，多組織難度較大的協(xié)同訓練、合同訓練和聯(lián)合訓練，全面摔打和錘煉部隊實戰(zhàn)能力。要把使命課題練扎實。準確把握信息化條件下戰(zhàn)爭特點，緊貼自身擔負的使命任務，認真研究和確定各作戰(zhàn)平臺、各系統(tǒng)和各層次的訓練內(nèi)容體系，貫徹真、難、嚴、實要求，練指揮、練行動、練保障、練作風，打造部隊整體作戰(zhàn)能力。

三、健全科學機制，舞好驅(qū)動戰(zhàn)斗力建設的“指揮棒”

檢驗戰(zhàn)斗力的終點是戰(zhàn)場，生成戰(zhàn)斗力的起點卻離不開操場。加強黨委對軍事訓練的統(tǒng)一領導，關鍵就是要不斷健全完善科學的制度機制，讓指揮棒有“刻度”，確保戰(zhàn)斗力有“硬度”。要樹立正確的用人導向。堅持把抓訓練的實績作為考核評價班子和考察使用干部的重要條件，切實健全在訓練中考察考核干部的用人機制，通過軍事訓練、參加重大任務、處置突發(fā)情況等途徑發(fā)現(xiàn)考察干部，真正把對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔的好干部提拔使用起來，著力引導官兵把打贏作為最大的進步。要實施科學的獎懲激勵。堅持把軍事訓練成績作為實施獎勵的基本依據(jù)，把訓練實績與官兵實際利益掛鉤，把獎勵與懲戒結(jié)合起來，做到對訓練成績顯著、受到表彰獎勵的人員，在晉職晉銜、考學提干、選取士官、住房分配、療養(yǎng)等方面優(yōu)先考慮與安排，對訓練中消極怠工、違規(guī)違紀的給予嚴肅處理，使官兵真正感到訓練有奔頭、訓好嘗甜頭、訓差吃苦頭。要落實從嚴的監(jiān)察評估。堅持把計劃審定、訓練實施、官兵履職、訓練作風作為監(jiān)察評估的重要內(nèi)容，把糾責抓嚴，把問責抓實，把誰組訓、誰考核、誰監(jiān)督細化到具體崗位具體人，做到訓練哪個環(huán)節(jié)出了問題就追究誰的責任，切實加大對訓練質(zhì)量、效能和廉政的監(jiān)察執(zhí)法，確保訓練到哪里、監(jiān)察就延伸到哪里。

四、打牢訓練基礎，筑好保障戰(zhàn)斗力建設的“奠基石”

基礎打不牢，一切打水漂。加強黨委對軍事訓練的統(tǒng)一領導，必須強化底線思維意識，扎實打牢戰(zhàn)斗力生成的素質(zhì)、作風和安全基礎，確保托好底、立好樁。要打造過硬素質(zhì)。打鐵還須自身硬。堅持練兵先練將，把提高黨委班子成員的能力素質(zhì)作為領導戰(zhàn)斗力建設的基礎，圍繞鍛造能打仗、打勝仗的實際本領，采取送學培訓、集中輪訓、接裝跟訓、交叉代職、任務錘煉等多種方式，練好大綱規(guī)定的、練精崗位急需的、練強個人短缺的，積極打造過硬“頂梁柱”。要弘揚務實作風。堅持求勝先求實，把弘揚真抓實干的過硬作風作為領導戰(zhàn)斗力建設的重要保證，撲下身子，“脫鞋下田”，帶頭鉆訓、參訓、組訓，深入一線開展工作，聚焦矛盾指導幫帶，手把手地反復教，一遍一遍地反復練，做到腳踩到底、力用到底、問題解決徹底，切實用自身的一舉一動影響和帶動部隊訓練。要把牢安全關口。堅持抓安全促戰(zhàn)斗力，把安全防范貫穿訓練全程，切實把安全形勢分析透、安全風險評估好、安全預案制定全、安全訓練抓具體，確保安全工作落到實處。