·張力勇

著力加強(qiáng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)

·張力勇

近期，中央軍委貫徹落實習(xí)主席在全軍政工會議上重要講話精神，制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)對黨絕對忠誠、聚焦打仗有力、作風(fēng)形象良好政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍的意見》，為建強(qiáng)政治工作主體力量提供了科學(xué)指南和根本遵循。新形勢下，加強(qiáng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，必須緊緊圍繞政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握建設(shè)形勢和特點規(guī)律，不斷提升建設(shè)的質(zhì)量效果。

一、以堅定信念為根本，在思想認(rèn)識上明理提氣

思想是行為的先導(dǎo)，認(rèn)識到位行動才會積極主動。一要用習(xí)主席重要論述深化。組織政治干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席系列重要講話特別是在全軍政工會上的講話精神，深刻理解“看家本領(lǐng)”“最大特色”“最大優(yōu)勢”“最大區(qū)別”“重要保障”的科學(xué)內(nèi)涵，充分認(rèn)清政治工作生命線的重要地位和重大作用，認(rèn)清政治工作對我黨我軍生存發(fā)展的決定性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)從事政治工作的自豪感神圣感。二要用優(yōu)良傳統(tǒng)激勵。利用理論學(xué)習(xí)時間組織黨史軍史學(xué)習(xí)，組織政治干部有重點地系統(tǒng)回顧我黨我軍政治工作歷史，研讀《古田會議決議》《譚政報告》等經(jīng)典文獻(xiàn)，重溫黨的領(lǐng)袖關(guān)于政治機(jī)關(guān)和政治工作的重要論述，熟悉我軍政治工作光輝歷史和光榮傳統(tǒng)。利用單位和駐地紅色資源組織現(xiàn)地參觀見學(xué)，了解掌握政治工作在革命、建設(shè)和改革時期的發(fā)展歷程和作用發(fā)揮，充分認(rèn)清政治機(jī)關(guān)和政治干部制度對確保黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)根本制度的重大意義，激發(fā)政治干部弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)、傳承紅色基因的政治行動自覺。三要用使命任務(wù)強(qiáng)化。要結(jié)合“學(xué)習(xí)踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，做新一代革命軍人”主題教育活動，深入開展我軍根本職能、使命任務(wù)和“忠誠黨的事業(yè)、熱愛政治工作”事業(yè)觀教育，引導(dǎo)官兵充分認(rèn)清新形勢下政治工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)，尤其是“時代主題”新要求、“三個面對”新形勢、“四個牢固立起來”新任務(wù)賦予政治工作的新使命和特殊責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、陣地意識、大局意識，增強(qiáng)發(fā)揮生命線作用的使命擔(dān)當(dāng)。

二、以能打勝仗為目標(biāo)，在圍繞中心上謀劃建設(shè)

習(xí)主席指出：戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是軍隊一切建設(shè)和工作的出發(fā)點落腳點，是檢驗軍事、政治、后勤、裝備各方面工作的統(tǒng)一標(biāo)尺。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，就是要按照習(xí)主席能打仗、打勝仗的要求審視和改進(jìn)政治工作，把政治工作融入作戰(zhàn)行動全過程。一要練強(qiáng)軍事素質(zhì)。圍繞能打勝仗的標(biāo)準(zhǔn)要求，在政治機(jī)關(guān)和政治干部中廣泛開展學(xué)軍事、練指揮、強(qiáng)素質(zhì)活動，以學(xué)習(xí)新知識、鉆研新理論、熟悉新裝備、掌握新技能為重點，把提升軍事素質(zhì)和科技素養(yǎng)作為重要任務(wù)，積極組織參謀業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高政治機(jī)關(guān)和政治干部的組織指揮能力。結(jié)合首長機(jī)關(guān)室內(nèi)作業(yè)、指揮所演習(xí)和年度實兵實彈演習(xí)等活動，大力開展戰(zhàn)時政治工作，著力提高政治機(jī)關(guān)“組織籌劃、跟進(jìn)指導(dǎo)、快速反應(yīng)、運(yùn)用信息化手段”的能力。二要聚焦中心任務(wù)。要堅持把一切為了打贏、一切服務(wù)打贏作為政治工作的落腳點，圍繞部隊訓(xùn)練任務(wù)和各類演訓(xùn)活動，持續(xù)抓好形勢戰(zhàn)備和戰(zhàn)斗精神教育，廣泛激發(fā)“一不怕苦、二不怕死”的血性虎氣，深入開展訓(xùn)練中“五小活動”，充分發(fā)揚(yáng)軍事民主，集智聚力提高訓(xùn)練質(zhì)效。加大訓(xùn)練尖子和訓(xùn)練典型的培育宣揚(yáng)力度，扎實開展訓(xùn)練標(biāo)兵評選活動，讓身邊典型走上講臺分享成功經(jīng)驗，切實濃厚部隊精武強(qiáng)能、準(zhǔn)備打仗的氛圍。三要加強(qiáng)戰(zhàn)時政治工作研究。旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)作為戰(zhàn)時政治工作的一線指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政治作戰(zhàn)指揮能力顯得尤為重要。要立足戰(zhàn)爭準(zhǔn)備基點，加強(qiáng)各戰(zhàn)略方向和作戰(zhàn)對手政情敵情社情調(diào)研，推進(jìn)政治工作準(zhǔn)備實戰(zhàn)化，探索戰(zhàn)時政治工作作用機(jī)理和運(yùn)行機(jī)制。大力推進(jìn)“三戰(zhàn)”實戰(zhàn)能力建設(shè)，結(jié)合部隊重大演訓(xùn)活動研究探索“三戰(zhàn)”作戰(zhàn)運(yùn)用重難點問題，拓展軍地聯(lián)合開展“三戰(zhàn)”途徑。通過參加各類演訓(xùn)活動等，從政治動員、宣傳鼓動、干部補(bǔ)充、“三戰(zhàn)”力量運(yùn)用、戰(zhàn)場新聞發(fā)布等方面，開展戰(zhàn)時政治工作演練，把握政治工作特點規(guī)律，在實戰(zhàn)化演訓(xùn)中積累經(jīng)驗、增長本領(lǐng)。

三、以依法治軍為遵循，在工作實踐上用法律己

推進(jìn)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍工作法治化建設(shè)，是依法治軍對政治工作提出的客觀要求。一是堅定法治信仰。始終從提升戰(zhàn)斗力的高度堅持“法治至上”，把法規(guī)制度當(dāng)成部隊的行為準(zhǔn)則、個人的行為規(guī)范，切實將法治精神和法治信仰內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。二是樹立法治思維。旅團(tuán)廣大官兵對革除沉疴流弊、純正政治生態(tài)、形成政治工作法治局面充滿期待。政治機(jī)關(guān)和政治干部必須積極適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，善于運(yùn)用法治思維和法治方式分析、思考、解決問題，做到以法來謀劃統(tǒng)籌工作，靠法來指導(dǎo)規(guī)范工作，用法來落實檢驗工作。三是堅持法治方式。部隊忙亂和亂忙，其中很重要的原因就是沒有依法辦事。政治機(jī)關(guān)和政治干部，必須從戰(zhàn)斗力建設(shè)的需要出發(fā)，探索特點規(guī)律、摒除不良積習(xí)、依法依規(guī)辦事。尤其要以鐵的決心、剛的措施堅決把“五多”減下來，決不能讓政治工作成為制造“五多”的加工廠。

四、以崗位任職為重點，在提升能力上搭臺建梯

加強(qiáng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于多措并舉鍛煉提升政治干部崗位任職能力。一是崗位交流提能。統(tǒng)一籌劃安排，分期分批組織部隊政治機(jī)關(guān)干部和基層指導(dǎo)員、教導(dǎo)員進(jìn)行崗位互換和任職交流，使政治機(jī)關(guān)干部熟悉下情、了解基層，增強(qiáng)工作籌劃、指導(dǎo)和落實的針對性和實效性，提高勝任政治工作各個崗位的任職能力。在政治機(jī)關(guān)內(nèi)部定期組織崗位之間、科室之間任職交流，著力培養(yǎng)一專多能型政工人才。同時，大力推進(jìn)軍政主官崗位互換，培養(yǎng)軍政兼通的復(fù)合型政治干部。二是幫帶培養(yǎng)強(qiáng)能。組織新老幫帶，采取座談會、交流會和演講會等形式，讓政治領(lǐng)導(dǎo)授課輔導(dǎo)，讓科股長和業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗，讓優(yōu)秀政治干部現(xiàn)身說法，談學(xué)習(xí)和工作體會，通過以老帶新、以強(qiáng)帶弱的方法，使政治干部在借鑒中提高、在繼承中發(fā)展，有效提高政治干部隊伍的整體能力素質(zhì)。三是實踐鍛煉增能。結(jié)合部隊軍事技術(shù)比武、專業(yè)技能考核等時機(jī)，每年組織政治干部開展業(yè)務(wù)競賽活動，通過講課比賽、理論考核、上機(jī)操作、命題寫作、即興答辯等方式，以考促學(xué)、以考促建、以獎促優(yōu)，培養(yǎng)提高政治干部的理性思維、快速應(yīng)變、信息處理和語言表達(dá)能力。結(jié)合部隊完成重大任務(wù)和參加軍事訓(xùn)練演習(xí)，組織政治干部全程跟班、實地作業(yè)、靠前摔打，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、教方法，使政治干部在工作實踐中歷練提高、鍛造成才，提升勝任各種崗位的綜合能力。

五、以成才流程為規(guī)范，在制度落實上狠下功夫

近年來，總部在政治干部成長成才方面頒布了一系列法律法規(guī)，按照人才成長流程形成了較為系統(tǒng)配套的人才培養(yǎng)制度體系。加強(qiáng)旅團(tuán)政治機(jī)關(guān)和政治干部隊伍建設(shè)，就是要不斷提高制度規(guī)范的執(zhí)行力。一要嚴(yán)格落實選入調(diào)出制度。一方面，對調(diào)入政治機(jī)關(guān)工作的干部要把好入口關(guān)。在必須滿足經(jīng)過相應(yīng)院校培訓(xùn)、具有履職盡責(zé)能力素質(zhì)、擔(dān)任基層干部2年以上等硬性指標(biāo)的前提下，確實把年輕優(yōu)秀、德才兼?zhèn)?、熱愛崗位、有發(fā)展?jié)摿Φ娜诉x入政治機(jī)關(guān)，同時要試用三個月后方可正式調(diào)入。另一方面，要梳理機(jī)關(guān)為基層培養(yǎng)輸送人才的理念，敢于、舍得把優(yōu)秀政治機(jī)關(guān)干部放到基層。根據(jù)干部成長進(jìn)步規(guī)律，可規(guī)定必須在政治機(jī)關(guān)干滿3年以上、工作出色的才能放回基層，走活政治機(jī)關(guān)干部的生長路子，逐步形成優(yōu)秀基層干部進(jìn)機(jī)關(guān)、優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部下基層的正反饋效益。二要認(rèn)真貫徹培訓(xùn)培養(yǎng)制度。根據(jù)政治機(jī)關(guān)和政治干部人員流動快的實際，在每年干部調(diào)整前及時舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)、機(jī)關(guān)參謀業(yè)務(wù)培訓(xùn)等培訓(xùn)班，提高新任政治干部政工業(yè)務(wù)技能水平；發(fā)揮部隊訓(xùn)練團(tuán)、教導(dǎo)隊、指導(dǎo)員之家等功能作用，組織對政治干部進(jìn)行定期培訓(xùn)；開辦“政工夜?！薄包h員培訓(xùn)中心”等，對政治干部進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，提高政治干部組織開展政務(wù)黨務(wù)工作的能力；積極轉(zhuǎn)變思維觀念，從政治機(jī)關(guān)建設(shè)和政治干部個人長遠(yuǎn)發(fā)展的角度考量，選送優(yōu)秀政治干部進(jìn)院校培訓(xùn)，不斷打牢政治工作人才隊伍基礎(chǔ)；拓展培養(yǎng)渠道，用好友鄰單位、地方院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，走開崗位見學(xué)、院校培訓(xùn)、軍民融合培養(yǎng)的路子。同時，貫徹落實學(xué)用一致原則，對于經(jīng)過相應(yīng)院校、教導(dǎo)機(jī)構(gòu)等培訓(xùn)的干部，培訓(xùn)合格者發(fā)給崗位任職資格證書，形成政治干部任職必須持證上崗的法定制度。三要嚴(yán)肅執(zhí)行檢查考評制度。堅持定期組織政治干部圍繞履職盡責(zé)和自身建設(shè)進(jìn)行自查自糾，每年對政治機(jī)關(guān)干部進(jìn)行一次綜合考評，并將結(jié)果納入年度績效考核，作為評功評獎和提拔使用的重要依據(jù)。對遂行重大任務(wù)表現(xiàn)突出、工作創(chuàng)新成果顯著的政治干部，及時表彰獎勵，在調(diào)職晉銜、立功受獎上給予優(yōu)先考慮。對考評不合格、工作不稱職的，及時進(jìn)行通報批評和誡勉談話，限期改正；對改進(jìn)效果不夠明顯的堅決調(diào)離崗位，形成前有引力、后有壓力、內(nèi)有動力的生動局面。

【作者系西安政治學(xué)院教員】