●李春陽(yáng)

準(zhǔn)確把握依法治軍從嚴(yán)治軍對(duì)軍隊(duì)法律服務(wù)工作提出的新要求

●李春陽(yáng)

習(xí)主席關(guān)于依法治軍從嚴(yán)治軍的重要思想，是對(duì)依法治軍從嚴(yán)治軍地位作用的新定位、新概括，標(biāo)志著我們黨對(duì)新形勢(shì)下建軍治軍規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到一個(gè)新高度，豐富和發(fā)展了黨的軍事指導(dǎo)理論。對(duì)于軍隊(duì)法律服務(wù)工作而言，準(zhǔn)確把握依法治軍從嚴(yán)治軍基本方略，就是要把群眾觀點(diǎn)作為核心立場(chǎng)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好官兵的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，引導(dǎo)官兵自覺(jué)成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

一要轉(zhuǎn)變“單純將官兵當(dāng)作受眾對(duì)象”的觀念，把滿足官兵法律文化需求與弘揚(yáng)法治精神統(tǒng)一起來(lái)。黨的十八屆四中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)軍營(yíng)法律文化建設(shè)，推動(dòng)部隊(duì)法治化進(jìn)程、促進(jìn)官兵全面發(fā)展的理念逐漸為各級(jí)部隊(duì)所接受。以營(yíng)區(qū)廣播、橫幅標(biāo)語(yǔ)、燈箱報(bào)欄為主要表現(xiàn)形式的法律文化氛圍營(yíng)造，幫助官兵在潛移默化中加深了對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)、理解。但對(duì)照“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰”，單純的被動(dòng)灌輸，并不能從根本上激發(fā)官兵尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)意識(shí)。必須尊重官兵的主體地位，通過(guò)組織一些既為官兵喜聞樂(lè)見(jiàn)，又能弘揚(yáng)法治精神的配套活動(dòng)，引導(dǎo)廣大官兵發(fā)揮主人翁作用，踴躍參與法律實(shí)踐。比如，將具有普遍教育意義的法律常識(shí)、典型案例編成相聲小品演出來(lái)，寫成快板說(shuō)出來(lái)，譜成歌曲唱出來(lái)，讓官兵在輕松愉悅的氛圍中受到啟迪和觸動(dòng)；通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、網(wǎng)上答題闖關(guān)等活動(dòng)，激發(fā)官兵在寓教于樂(lè)中學(xué)習(xí)法律的積極性和主動(dòng)性；組建模擬法庭，就官兵關(guān)注的法律問(wèn)題模擬開(kāi)庭，使官兵在身臨其境的司法實(shí)踐中加深對(duì)法律法規(guī)的理解和掌握。

二要轉(zhuǎn)變“法律服務(wù)就是辦實(shí)事解難題”的觀念，把維護(hù)官兵權(quán)益與引導(dǎo)官兵參與司法實(shí)踐統(tǒng)一起來(lái)。近年來(lái)，在各級(jí)旨在推動(dòng)涉軍維權(quán)工作的一系列指示精神引領(lǐng)下，各級(jí)黨委對(duì)法律服務(wù)工作日益重視，各類法律服務(wù)組織紛紛建立，一大批法律骨干活躍在基層、服務(wù)在基層，相當(dāng)數(shù)量的部隊(duì)和官兵涉法問(wèn)題得到了妥善解決。但“授人以魚”的慣常做法和“官兵利益無(wú)小事”的服務(wù)理念，客觀上滋長(zhǎng)了部分官兵的依賴等靠心理。有的在家庭遇到涉法問(wèn)題時(shí)，不是及時(shí)保護(hù)證據(jù)、主張權(quán)利，而是完全被動(dòng)地等待部隊(duì)派人解決，導(dǎo)致重要證據(jù)滅失、訴訟時(shí)效錯(cuò)過(guò)，最終只能承擔(dān)不利后果；有的存在自大心理和模糊認(rèn)識(shí)，把維權(quán)當(dāng)“特權(quán)”，片面認(rèn)為軍人是特殊職業(yè)，只要遇到涉法問(wèn)題，不論是否占理，法律都會(huì)無(wú)條件保護(hù)軍人利益，沒(méi)有弄清情況就急于向組織求助，甚至有意隱瞞或夸大事實(shí)，致使反映的問(wèn)題與實(shí)際情況出入很大，一旦訴求得不到滿足，便對(duì)組織有想法，認(rèn)為部隊(duì)在處理自己的涉法問(wèn)題上應(yīng)付了事、沒(méi)盡全力。所以，幫助官兵解決具體涉法問(wèn)題，不能單純搞“一站式”服務(wù)，要把維護(hù)權(quán)益的過(guò)程變成釋法明理、弘揚(yáng)法治的過(guò)程，積極做好法律宣傳，講清法理、明晰責(zé)任，使官兵懂得法院判決、裁定的依據(jù)是證據(jù)，而不是所謂的“事實(shí)”，只有證據(jù)才是訴訟的靈魂；法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，決不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

三要轉(zhuǎn)變“單純用法制教育警示人、約束人”的觀念，把警示規(guī)范官兵行為與提高官兵法律素養(yǎng)統(tǒng)一起來(lái)。當(dāng)前，部隊(duì)持續(xù)開(kāi)展的依案說(shuō)法活動(dòng)，使官兵對(duì)學(xué)法用法重要性的認(rèn)識(shí)日漸加深，主動(dòng)學(xué)習(xí)的愿望日益增強(qiáng)，但個(gè)別單位法制教育目的上的單一性、內(nèi)容上的隨意性，制約和影響了官兵的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)效果。比如，有的連隊(duì)未經(jīng)審核，便將地方法制節(jié)目大量運(yùn)用于教育當(dāng)中，由于與官兵實(shí)際需要關(guān)系不大，難以激發(fā)官兵的學(xué)習(xí)興趣；有的單位開(kāi)展法制教育，學(xué)習(xí)上級(jí)文件規(guī)定和條令條例多、分析事故案件教訓(xùn)多，但對(duì)日常生活涉及較多的訴訟法、經(jīng)濟(jì)法、婚姻法等法律涉及不多，導(dǎo)致法制教育課沒(méi)少上，卻無(wú)法實(shí)現(xiàn)學(xué)以致用的效果。因此，要從培養(yǎng)人、塑造人的角度出發(fā)，把法制宣傳教育視為幫助官兵全面協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。在教育目標(biāo)、內(nèi)容、方法和具體實(shí)施上，注重警示性與理論性、實(shí)用性與系統(tǒng)性、針對(duì)性與普遍性、嚴(yán)謹(jǐn)性與鮮活性的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。通過(guò)傳播法律知識(shí)、培養(yǎng)法律素養(yǎng)、教授法律武器，為“四有”新一代革命軍人注入法治思維。

【作者系遼寧陸軍預(yù)備役某高炮師政治部干事】