●劉鑫

堅(jiān)持“四個(gè)扭住”確保專題教育整頓落地見效

●劉鑫

習(xí)主席提出的“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”要求，是治黨強(qiáng)軍的精神引領(lǐng)，是整風(fēng)整改的基本遵循。要始終牢牢把握整風(fēng)整改的總基調(diào)，以“四個(gè)扭住”為抓手，瞄準(zhǔn)思想、組織、用人、紀(jì)律上長期存在的問題積弊進(jìn)行清污除垢，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整頓落地見效，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、扭住對(duì)黨絕對(duì)忠誠這個(gè)核心要求，切實(shí)鑄牢信仰之魂

崇高的理想、堅(jiān)定的信念，是黨員干部的靈魂和安身立命之本，是為人做事的價(jià)值追求和精神狀態(tài)，更是強(qiáng)軍興軍最根本的政治要求。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，必須瞄準(zhǔn)思想上的問題，把鑄牢軍魂抓得更緊更實(shí)更富成效。針對(duì)當(dāng)前部分黨員干部認(rèn)為個(gè)人信仰堅(jiān)定靠得住，創(chuàng)新理論“學(xué)多了”“學(xué)夠了”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，在學(xué)習(xí)教育中注重用好“三種力量”，持續(xù)打牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

注重運(yùn)用真理的力量。始終堅(jiān)持用習(xí)主席系列重要講話精神武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議、十八屆中紀(jì)委第五次全體會(huì)議上的重要講話精神，以及習(xí)主席關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”重要論述，著重在吃透精神實(shí)質(zhì)、領(lǐng)悟精髓要義上下功夫，強(qiáng)化信黨、愛黨、憂黨、護(hù)黨的政治自覺和行動(dòng)自覺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，通過備課、講課提高自身理論素養(yǎng)，在教育人時(shí)自己也受教育，讓真理的力量加持己身、輻射他人。

注重運(yùn)用傳統(tǒng)的力量。習(xí)主席指出，不忘歷史才能開辟未來，善于繼承才能勇于創(chuàng)新。要學(xué)好黨史軍史，從品嘗苦難中體悟隱忍、艱辛和不屈，在感受輝煌中強(qiáng)勁斗志、信心和榮耀，把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去。要弘揚(yáng)好中華傳統(tǒng)美德，從傳統(tǒng)文化中汲取精華，樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，努力提升道德境界、追求高尚情操。

注重運(yùn)用警示的力量。結(jié)合徐才厚、谷俊山重大違紀(jì)違法案件對(duì)照剖析，在優(yōu)劣對(duì)比、自我辨析中厘清是非、筑牢底線。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，在大是大非面前常想徐才厚遺臭萬年，在魅惑利誘面前反思谷俊山惡名昭著，確保權(quán)力姓公不姓私。要長鳴思想上的警鐘，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)決做到絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。

二、扭住強(qiáng)化黨組織功能這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)強(qiáng)固黨性之本

當(dāng)前部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正把自身置于組織的教育管理中，一些機(jī)關(guān)的黨組織設(shè)置虛化、組織生活簡化，結(jié)果必然導(dǎo)致黨性原則的弱化。著眼黨委機(jī)關(guān)事務(wù)性工作多，堅(jiān)持組織生活制度難的實(shí)際，必須從組織和個(gè)人兩方面入手，下大力解決“組織功能體現(xiàn)在口號(hào)上”“制度落實(shí)時(shí)常在記錄中”“作用發(fā)揮總是在希望里”的問題。

吸納游離組織的“局外人”。黨的組織生活制度，是保持黨的先進(jìn)性的可靠保證。要規(guī)范組織設(shè)置，按照總政《軍隊(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活若干規(guī)定》，把每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部編入黨的一個(gè)支部、小組，以普通黨員身份參加黨的組織生活。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促黨員干部過好雙重組織生活，堅(jiān)決摒棄“特殊”的念頭，杜絕出現(xiàn)用工作忙、事情多為自己開脫的現(xiàn)象，確保個(gè)性不凌駕于黨性之上、個(gè)人不游離于組織之外。

激活習(xí)慣沉默的“木頭人”。有的黨員干部只看到了組織生活的“政味”，沒有看到組織生活的“黨味”，多點(diǎn)頭、少開口，只參與、不參謀，把以和為貴當(dāng)成處事準(zhǔn)則，自身也淪為黨內(nèi)生活的擺設(shè)。黨員干部不僅要熟悉組織生活規(guī)范與內(nèi)容，學(xué)習(xí)掌握《政治工作條例》《黨委工作條例》《黨支部工作條例》以及《民主集中制讀本》，做組織生活的“明白人”；還要在組織生活中做到提議有方案、發(fā)言有提綱、議事有意見，凸顯黨員身份，履行黨員職責(zé)，切不能讓官兵利益的“代言人”，變成議事決策中的“木頭人”。

掃除只求和氣的“老好人”。何謂“老好人”？孔子稱其為“德之賊”?！盀楣俦苁缕缴鷲u”，敢于堅(jiān)持原則、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)重，是為政之德的基本要求。無論什么時(shí)候，黨員干部都要把原則放在首位，剔除私心雜念，帶頭樹正氣、抓實(shí)干，堅(jiān)決擯棄“原則丟一邊、一味求和氣”的好人主義。開展批評(píng)與自我批評(píng)，要堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過”——問題畫像不準(zhǔn)不放過、剖析含糊其辭不放過、相互批評(píng)缺少辣味不放過、整改措施假大虛空不放過，讓民主生活會(huì)開出整風(fēng)整改的味道、傳統(tǒng)回歸的感覺、整裝出發(fā)的氣象，讓黨內(nèi)生活充滿原則空氣。

三、扭住樹牢好干部標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)根本導(dǎo)向，切實(shí)純凈用人之風(fēng)

習(xí)主席在全軍政治工作會(huì)議上明確提出：“軍隊(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)，就是要做到對(duì)黨忠誠、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出、清正廉潔?！绷?xí)主席的這一深刻論斷樹立了好干部標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)根本導(dǎo)向。必須牢牢扭住這個(gè)根本導(dǎo)向，在選人用人這個(gè)敏感問題上貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”，著重利用“三個(gè)起來”切實(shí)將選配干部的風(fēng)氣匡正起來。

把規(guī)矩講起來。重點(diǎn)完善選人用人機(jī)制，學(xué)好《現(xiàn)役軍官法》和新頒布的《作戰(zhàn)部隊(duì)指揮軍官任職資格規(guī)定（試行）》《軍隊(duì)后備干部工作規(guī)定（試行）》等法規(guī)，進(jìn)一步謀劃完善“干部成長路線圖”，講清干部晉職的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序，引導(dǎo)大家真正遵規(guī)守矩干工作，不再盯著位置擺樣子。要搞好政策宣講，注重發(fā)揚(yáng)民主，改進(jìn)選人用人公開公示方式、范圍，不斷拓寬干部選拔任用推薦和監(jiān)督渠道。

把原則立起來。選人用人問題是一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”，選好用好一個(gè)，激勵(lì)一大片；選錯(cuò)用錯(cuò)一個(gè)，挫傷一大片。堅(jiān)持品行不好的不選、不符合要求的不選、群眾評(píng)價(jià)不高的不選、實(shí)績不突出的不選的“四不原則”，為肯干事、敢干事、干成事的干部搭建展示才華的平臺(tái)，把人品正、干實(shí)事、有擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x配到部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的第一線，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利。

把程序嚴(yán)起來。程序就是法規(guī)，程序不嚴(yán)則法規(guī)難立。一道程序就是一道關(guān)口，少一個(gè)關(guān)口就少一份公正，多一份失誤。要嚴(yán)防選人用人“程序空轉(zhuǎn)”，確保選人用人公平公正。要堅(jiān)持按政策規(guī)定選人用人，切實(shí)做到堅(jiān)持程序一步不缺、履行程序一步不錯(cuò)，使制度程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障。結(jié)合開展干部工作大檢查，采取逐個(gè)命令查、逐份檔案查、逐份記錄查的方法，對(duì)查糾重點(diǎn)進(jìn)行逐一梳理認(rèn)定，并依據(jù)法規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)把選人用人的程序不打折扣地嚴(yán)起來。

四、扭住依法依規(guī)辦事這個(gè)行為底線，切實(shí)夯實(shí)法治之基

法者，所以興功懼暴也；律者，所以定分止?fàn)幰?；令者，所以令人知事也。在國防和軍?duì)改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，培育法治思維，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化法治建設(shè)，是解決深層次矛盾問題的有效途徑。要堅(jiān)持從思維理念、辦事方式抓起，以法為師、以法謀事，養(yǎng)成謀劃決斷依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習(xí)慣，讓法治觀念深入人心、融入工作。

從“看習(xí)慣”向“看規(guī)矩”轉(zhuǎn)變。沒有規(guī)矩不成方圓。法治權(quán)威來自真心擁護(hù)和真誠信仰。要把法治理念牢固樹立起來，主動(dòng)參與到“學(xué)法規(guī)、守法規(guī)、用法規(guī)”活動(dòng)中來，營造時(shí)時(shí)處處事事講法、守法、用法的良好氛圍，不斷強(qiáng)化法治思維和法治信仰。要搞好經(jīng)常性法治教育，讓法治精神、法治理念入心入腦，真正破除“憑著經(jīng)驗(yàn)干、學(xué)著別人干、走著捷徑干”的舊習(xí)慣、老思維。

從“重行政”向“重法治”轉(zhuǎn)變。著眼破除依批示辦事、照指示辦事的“人治”怪圈，把法規(guī)制度作為基本依據(jù)來指導(dǎo)工作，著力克服以行政手段為主導(dǎo)、以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的領(lǐng)導(dǎo)模式，改變一味靠開會(huì)、發(fā)文、講話、派工作組指導(dǎo)工作開展的習(xí)慣性做法。要保證依法辦事的軌道不偏移，積極探索事務(wù)公開辦法，廣開“陽光政務(wù)”的路子，杜絕“暗箱操作”“秘密決策”等行為，維護(hù)法治權(quán)威。

從“抓治事”向“抓治法”轉(zhuǎn)變?！靶≈钦咧问?，大智者治人，睿智者治法”。要把主要精力從盲目抓事息事了事轉(zhuǎn)向法規(guī)制度的廢、改、立、落上，辦一件不如辦一類、抓一時(shí)不如抓長遠(yuǎn)、處理事不如規(guī)范事，清理脫離部隊(duì)發(fā)展實(shí)際的土辦法，出臺(tái)符合規(guī)律要求、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展、滿足官兵期盼的新舉措，讓法規(guī)制度有破有立，落地生根。

【作者系91998部隊(duì)政治委員】