張瑜

巍巍群山逶迤疊翠，茂林修竹秀美雅致；浩浩江河碧透如洗，魚(yú)翔淺底悠游自在。初夏時(shí)節(jié)，行走在湖湘這片熱土上，蔥蘢的綠意講述著一段還林禁斧整治山河的壯美故事。

2000年，國(guó)家退耕還林工程建設(shè)啟動(dòng)。一年后，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理的朱镕基來(lái)到湘西考察，看到因長(zhǎng)期刀耕火種而留下的滿(mǎn)目瘡痍，心中十分不是滋味，便揮毫寫(xiě)下詩(shī)句：“湘西一夢(mèng)六十年，故地依稀別有天。吉首學(xué)中多俊彥，張家界頂有神仙。熙熙新市人興旺，濯濯童山意怏然。浩浩湯湯何日現(xiàn)，蔥蘢不見(jiàn)夢(mèng)難圓。”

總理的囑托，讓湖湘大地自此開(kāi)始書(shū)寫(xiě)一部圓夢(mèng)蔥蘢的生態(tài)傳奇。國(guó)家退耕還林工程啟動(dòng)當(dāng)年，便在永順、沅陵、桑植、隆回4縣同步啟動(dòng)試點(diǎn)，2002年就在全省全面鋪開(kāi)。至2013年，國(guó)家累計(jì)下達(dá)湖南退耕還林任務(wù)140.9萬(wàn)公頃，其中退耕地造林50.4萬(wàn)公頃、宜林荒山荒地造林75.76萬(wàn)公頃、封山育林14.76萬(wàn)公頃，工程質(zhì)量經(jīng)國(guó)家林業(yè)局核查驗(yàn)收，面積保存率、質(zhì)量合格率均為100%。

滿(mǎn)目蔥蘢生態(tài)佳

5月的湖南，雨水漣漣。在湘西自治州的吉首市境內(nèi)，蜿蜒逶迤的峒河碧藍(lán)清澈。沿河兩岸，蔥翠的青山在雨霧的籠罩中黛色如墨。10多年的退耕還林，使湘西自治州昔日的“濯濯童山”已是“滿(mǎn)目蔥蘢”。全州有林地面積達(dá)到76.8萬(wàn)公頃，活立木蓄積量3042萬(wàn)立方米，森林覆蓋率66.86%，分別比退耕還林前增加35.3%、59.1%、7.46%。而從湖南統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，森林覆蓋率已由2000年的52.44%提高到57.52%；森林蓄積量從2.96億立方米增加到4.45億立方米。

退耕還林綠了荒山，更凈了碧水。實(shí)施退耕還林后，年均進(jìn)入洞庭湖的泥沙量由此前的1.67億噸，減少到現(xiàn)在的0.383億噸，減少了77%。其中來(lái)自湘、資、沅、澧“四水”的泥沙量由0.3億噸減少到0.178億噸，減少40.7%。退耕還林工程建設(shè)區(qū)內(nèi)，水土流失量普遍下降30%以上。

湘西州花垣縣雅酉鎮(zhèn)油麻村村民說(shuō)，以前村子里嚴(yán)重缺水，每年到六七月份，天天都要來(lái)回1個(gè)小時(shí)去挑水。自從實(shí)施退耕還林以后，村里干枯的水井都冒水了。數(shù)據(jù)顯示，湘西自治州在實(shí)施退耕還林以前，干旱出現(xiàn)頻率為73%～92%，退耕還林后旱澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率為42%～53%，洪澇、干旱等氣象及衍生災(zāi)害明顯減少。退耕還林為湖湘筑起了一道綠色的安全屏障，是一項(xiàng)具有綜合效益的工程?！?013年退耕還林工程生態(tài)效益監(jiān)測(cè)國(guó)家報(bào)告》顯示，湖南退耕還林工程年涵養(yǎng)水源38.54億立方米、固土0.233億噸、吸收污染物23.92萬(wàn)噸，年生態(tài)效益價(jià)值評(píng)估為897.4億元。

播綠增收民生惠

退耕還林是“生態(tài)工程”，也是“富民工程”。在湖南的退耕還林工程中，國(guó)家累計(jì)到位資金超過(guò)220億元，112個(gè)縣市區(qū)、310萬(wàn)戶(hù)林農(nóng)、1150萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口從中受惠，退耕農(nóng)戶(hù)累計(jì)獲得錢(qián)糧補(bǔ)助戶(hù)平7500多元，人均超過(guò)2000元。

補(bǔ)貼惠民的同時(shí)，退耕還林的后續(xù)產(chǎn)業(yè)也為農(nóng)民開(kāi)拓了增收的新途徑。在邵陽(yáng)市隆回縣小沙江鎮(zhèn)，我們看到漫山遍野的金銀花迎著初夏的風(fēng)悄然綻放，空氣中散發(fā)著沁人心脾的清香。結(jié)合退耕還林，小沙江鎮(zhèn)發(fā)展金銀花1600公頃，平均每公頃純收入30000元，涉及農(nóng)戶(hù)4800多戶(hù)，戶(hù)平增收1萬(wàn)元，其經(jīng)濟(jì)效益是退耕還林前的7.33倍。在退耕還林中，湖南各地探索和推廣了“林竹、林油、林藥、林果、林茶、林草”等相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，全省營(yíng)造經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)公頃、油茶4.3萬(wàn)公頃、楠竹10萬(wàn)公頃、林藥5.6萬(wàn)公頃，其中金銀花、油茶和毛竹已成為農(nóng)民家庭增收致富的“當(dāng)家花旦”。

“以前人被困在山上，退耕還林后勞動(dòng)力得到‘解放，可以到外面發(fā)展?！奔资邪?zhèn)人大主席田軍文說(shuō)，實(shí)施退耕還林后，該鎮(zhèn)有近7000農(nóng)村勞動(dòng)力從單一的糧食生產(chǎn)關(guān)系中解脫出來(lái)，超過(guò)了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的1/3。矮寨鎮(zhèn)的金葉村，在退耕還林前村民收入主要依靠糧食種植，人均年收入僅400元左右?，F(xiàn)在村里不僅種植了金秋梨、烤煙，還栽種了高山返季蔬菜，很多年輕人外出打工，人均年收入達(dá)到2000元。湘西自治州有5萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口通過(guò)退耕還林實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)7.4%。此外，退耕還林的采種育苗、整地造林、撫育管護(hù)也直接為社會(huì)提供了500多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

再度起航新夢(mèng)想

退耕還林是“德政工程”，第一輪退耕還林切實(shí)給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠，也讓他們對(duì)第二輪退耕還林充滿(mǎn)了期待。自第一輪退耕還林在2007年結(jié)束后，就經(jīng)常有基層林農(nóng)、林業(yè)工作者、黨政干部前來(lái)省廳詢(xún)問(wèn)何時(shí)可以再啟動(dòng)坡耕地造林。

新一輪的退耕還林，承載著新的夢(mèng)想。雅酉鎮(zhèn)油麻村62歲的苗族老人吳德說(shuō)：“我年紀(jì)大了，也不能外出打工，希望在第二輪退耕還林時(shí)，在自己地里種一些杉樹(shù)，等成材后可以用于出售，也可以用來(lái)給孫女做嫁妝?！?/p>

矮寨鎮(zhèn)金葉村的支書(shū)龍文君則期待著在第二輪退耕還林中多栽一些彩葉樹(shù)種，他說(shuō)：“我們村臨近矮寨大橋，會(huì)在觀賞性樹(shù)種的栽植方面做出規(guī)劃，以后可以拉動(dòng)村里的旅游發(fā)展?！?/p>

與此同時(shí)，第二輪退耕還林也承載著湖南的生態(tài)之夢(mèng)。2012年，湖南省林業(yè)廳組織近千名工程技術(shù)人員深入山頭地塊實(shí)地勘察，結(jié)果顯示全省仍有棄種坡耕地66萬(wàn)公頃，另有14.66萬(wàn)公頃受重金屬?lài)?yán)重污染耕地（田）需通過(guò)種樹(shù)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。同時(shí)，第一輪退耕還林有大量中幼林已郁閉成林，卻存在撫育間伐滯后的問(wèn)題，退耕還林林木提質(zhì)增效問(wèn)題也不容忽視。

據(jù)悉，湖南已納入全國(guó)新一輪重點(diǎn)生態(tài)區(qū)退耕還林省之一。湖湘大地將以武陵山片區(qū)、羅霄山片區(qū)、南嶺山地等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施新一輪的退耕還林工程。新征途即將啟程，如何再創(chuàng)輝煌？湖南省林業(yè)廳的答案是：走退耕還林和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的新路子；建立“政府負(fù)責(zé)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、財(cái)政補(bǔ)貼、林業(yè)實(shí)施、個(gè)體承包”的管理制度，推廣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍造林、村民統(tǒng)造統(tǒng)管、招商引資造林、租賃辦林場(chǎng)、公司+退耕農(nóng)戶(hù)+基地等多種富有生機(jī)活力的經(jīng)營(yíng)模式……

東風(fēng)將至，相信它必將為湖湘大地帶來(lái)又一個(gè)生機(jī)盎然的春天！