張翠蘭

廈門市科技創(chuàng)新與研發(fā)資金支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

張翠蘭

《廈門市“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出“十二五”期間，廈門將重點(diǎn)培育新一代信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、海洋高新以及文化創(chuàng)意六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí) 《美麗廈門共同締造行動(dòng)試點(diǎn)指導(dǎo)意見》精神，充分發(fā)揮科技在產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的支撐和引領(lǐng)作用，近年來廈門在新材料領(lǐng)域營(yíng)造了鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境，科學(xué)論證、合理安排市科技資金，全面提高新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

近五年科技創(chuàng)新與研發(fā)資金在新材料產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出情況

2010-2014年，廈門科技創(chuàng)新與研發(fā)資金支持新材料類項(xiàng)目115項(xiàng)，研發(fā)支出25.08億元，其中科技創(chuàng)新與研發(fā)資金支出1.21億元，占4.8%，企業(yè)及其他投入23.87億元，占95.2%。帶動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生銷售收入92.27億元，稅收4.56億元，凈利潤(rùn)7.09億元。

主要成效

新材料技術(shù)領(lǐng)域成為廈門高新技術(shù)企業(yè)的主力軍之一。根據(jù)《2013年度廈門市高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析報(bào)告》，新材料技術(shù)成為繼電子信息、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后的第三大技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新材料技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入475.57億元，完成總產(chǎn)值484.71億元，總收入超10億元企業(yè)達(dá)8家，正新集團(tuán)旗下3家企業(yè)（正新橡膠、正新海燕、正新實(shí)業(yè)）實(shí)現(xiàn)總收入超過120億元。

表1 各技術(shù)領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

科技資金以四兩撥千斤的功能，在新材料產(chǎn)業(yè)方面起到了較好的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，典型事例如下：

1.鎢材料

鎢材料產(chǎn)業(yè)方面，鎢材料龍頭企業(yè)廈門鎢業(yè)股份有限公司通過國(guó)際科技合作項(xiàng)目的實(shí)施，利用國(guó)際科技合作基地平臺(tái)，引進(jìn)俄羅斯國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，通過合作研究，成功突破國(guó)外技術(shù)封鎖，填補(bǔ)了我國(guó)在鎢制品制備技術(shù)方面的空白，建成年產(chǎn)100噸的生產(chǎn)線，可生產(chǎn)5大系列60個(gè)品種的鎢異型件，并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造產(chǎn)值2283.45萬元，核心技術(shù)已申請(qǐng)發(fā)明專利3項(xiàng)。企業(yè)利用國(guó)際科技資源，解決關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，縮小了與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的差距，帶動(dòng)鎢材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.膜材料

膜材料是應(yīng)用在污水處理、海水淡化、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的先進(jìn)材料。在膜材料產(chǎn)業(yè)方面，廈門涌現(xiàn)出以三達(dá)膜科技（廈門）有限公司、廈門世達(dá)膜科技有限公司等為典型的一批大大小小的膜材料企業(yè)。例如，三達(dá)膜科技（廈門）有限公司實(shí)施“多孔復(fù)合陶瓷膜新工藝的開發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，項(xiàng)目研發(fā)超大膜面積陶瓷膜配方及成套生產(chǎn)工藝，將陶瓷膜元件及設(shè)備的價(jià)格降為原來的1/4。這項(xiàng)技術(shù)將廣泛應(yīng)用在海水淡化、污水處理等領(lǐng)域，解決水污染加劇和資源匱乏等問題。項(xiàng)目將建設(shè)年產(chǎn)9000m2陶瓷膜生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)銷售收入4500萬元，利潤(rùn)1125萬元，實(shí)繳稅收450萬元，創(chuàng)匯135萬美元,促進(jìn)廈門膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.稀土材料

廈門通過引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院海西研究院稀土材料研究所，組織實(shí)施了第三代高性能閃爍晶體重大科技項(xiàng)目的研發(fā)，用稀土材料研究所掌握的無水溴化鑭原料低成本制備技術(shù)、優(yōu)質(zhì)大尺寸閃爍晶體生長(zhǎng)以及器件封裝等核心技術(shù)，已成功研制⒉1英寸第三代高性能閃爍晶體，技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際先進(jìn)，廣泛應(yīng)用于核醫(yī)學(xué)影像診斷等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)每年100億元。該項(xiàng)目將在廈門轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，為廈門稀土產(chǎn)業(yè)提供科技支撐，帶動(dòng)廈門稀土材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.環(huán)保材料

環(huán)保材料方面，例如，廈門三維絲環(huán)保股份有限公司實(shí)施“微細(xì)粉塵控制專用水刺覆膜高性能濾料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目。項(xiàng)目產(chǎn)品具有過濾精度高、阻力小、易清灰、耐磨損和使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)，過濾效果滿足PM2.5控制要求，是我國(guó)煙塵標(biāo)準(zhǔn)從目前的總塵控制提高到PM2.5控制的更新?lián)Q代產(chǎn)品。該產(chǎn)品與現(xiàn)有針刺工藝相比，生產(chǎn)效率提高10倍，原材料節(jié)省20%，可以達(dá)到世界領(lǐng)先水平。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)收入可達(dá)9775萬元，累計(jì)稅收323萬元。項(xiàng)目完成時(shí)，形成最優(yōu)化的高壓水刺工藝與新一代熱壓覆膜技術(shù)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)階段，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)?？蛇_(dá)7.5億元。項(xiàng)目對(duì)提升我國(guó)環(huán)保過濾產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平有極其重要的意義。

5.合金材料

合金材料方面，例如，廈門廈順鋁箔有限公司實(shí)施“高性能高防腐性無菌包用鋁箔的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目。該項(xiàng)目研制的A8079合金無菌包材用鋁箔作為公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)品，較大幅度地改進(jìn)鋁箔的室溫拉伸力學(xué)性能，明顯減少針孔數(shù)量，改善幅面板形，滿足更新?lián)Q代的高速?gòu)?fù)合機(jī)使用性能的高要求。項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)銷售收入102564萬元，累計(jì)上繳稅收2961萬元。項(xiàng)目產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、電容器及煙草等領(lǐng)域，公司的無菌包材用鋁箔的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上，促進(jìn)廈門合金材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

6.高分子材料

高分子材料方面，例如，廈門正新橡膠工業(yè)有限公司、廈門正新海燕輪胎有限公司及廈門正新實(shí)業(yè)有限公司建設(shè)“廈門正新輪胎百億工程持續(xù)創(chuàng)新能力支撐平臺(tái)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目具備開發(fā)國(guó)際一流產(chǎn)品的科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件，著力于承接臺(tái)灣高端制造業(yè)，構(gòu)建一支國(guó)際水平的研發(fā)團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目總投資11694萬元，建設(shè)總用地面積6500平方米，總建筑面積為2.2萬平方米，建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的輪胎產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系，為新型橡膠和助劑材料的開發(fā)應(yīng)用，以及輪胎新技術(shù)和新產(chǎn)品的開發(fā)提供了有力保障。通過該平臺(tái)項(xiàng)目的建設(shè)，廈門地區(qū)輪胎產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模進(jìn)一步壯大，2013年,正新廈門集團(tuán)完成了輪胎銷售收入120億元,實(shí)現(xiàn)稅收10.5億元，為廈門橡膠材料產(chǎn)業(yè)的做大和做強(qiáng)打下了良好基礎(chǔ)。

主要做法及體會(huì)

1.優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

一是創(chuàng)新財(cái)政科技資金投入方式，市科技計(jì)劃項(xiàng)目的主要資助方式由無償資助向貸款貼息、股權(quán)投入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助和提供擔(dān)保轉(zhuǎn)變，以財(cái)政科技資金為杠桿，撬動(dòng)銀行資本，放大科技投入的效益。二是完善科技扶持政策，推進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，出臺(tái)了《廈門市促進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)辦法》《廈門市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定與管理辦法》《廈門市科技型中小企業(yè)備案登記管理辦法 （試行）》等管理辦法，修訂了《廈門市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《廈門市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，科技創(chuàng)新的政策體系更加完善。

2.開展科技合作

大力開展科技合作，利用全球科技資源，借他山之石，為廈門新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展助一臂之力。廈門通過引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施國(guó)際科技合作，借助科技部國(guó)際合作基地，實(shí)現(xiàn)從“一般性的人員交流和項(xiàng)目合作”向“項(xiàng)目-基地-人才”相結(jié)合戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使廈門鎢業(yè)等新材料企業(yè)與國(guó)際接軌；通過市校、院地合作，引進(jìn)中科院海西研究院稀土材料研究所、中船重工725所廈門材料研究院、北京化工大學(xué)研究院、北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和賽特（廈門）薄膜技術(shù)研究院等，為培育廈門新材料產(chǎn)業(yè)鏈成為千億產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐；通過對(duì)臺(tái)合作，在財(cái)政經(jīng)費(fèi)中設(shè)立“對(duì)臺(tái)科技合作專項(xiàng)資金”，用于對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)、臺(tái)資企業(yè)自主創(chuàng)新等，促進(jìn)正新廈門集團(tuán)等臺(tái)資企業(yè)的模式由廈門制造向廈門創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，提升臺(tái)資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)集聚兩岸科技力量，提升兩岸新材料產(chǎn)業(yè)的源頭創(chuàng)新。

3.創(chuàng)新科技管理方式

市科技局通過不斷創(chuàng)新科技項(xiàng)目管理模式，規(guī)范項(xiàng)目與資金管理。一是改革評(píng)審方式，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)。委托第三方組織科技項(xiàng)目評(píng)審，評(píng)審專家主要來自外地的大學(xué)、科研院所、企業(yè)等單位，實(shí)行異地評(píng)審。二是調(diào)研實(shí)行匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合的方式，實(shí)地走訪現(xiàn)場(chǎng)了解每個(gè)單位的項(xiàng)目承擔(dān)能力和企業(yè)的創(chuàng)新能力，篩選出具有前瞻性、創(chuàng)新力強(qiáng)、能帶動(dòng)新材料行業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。三是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)理，通過招投標(biāo)方式，篩選監(jiān)理單位對(duì)30萬元及以上的項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，保證按計(jì)劃實(shí)施、資金使用合理規(guī)范。四是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收，項(xiàng)目在組織專家召開驗(yàn)收會(huì)前，要求財(cái)務(wù)專家預(yù)先對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收材料進(jìn)行預(yù)審核，確?？萍假Y金使用合理規(guī)范。五是建立科技項(xiàng)目的公示、旁聽、后評(píng)價(jià)和全過程的監(jiān)督監(jiān)察制度，保證項(xiàng)目立項(xiàng)過程的公平、公正，提高管理過程的透明度。

（作者單位：廈門市科學(xué)技術(shù)局）