高淑鈺

摘要：指出了保護濕地，對維護生態(tài)平衡，改善人居生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧共處，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義；保護濕地、可持續(xù)利用濕地，維護良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧相處已迫在眉睫，刻不容緩。

關鍵詞：草海濕地；保護現(xiàn)狀；問題；對策

中國分類號：X37 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2014）04-0035-03

1、引言

鶴慶縣濕地類型豐富多樣，其生態(tài)系統(tǒng)完整，功能獨特，濕地野生動植物資源豐富，縣境內(nèi)地下水較豐富，形成上百個泉潭（又名龍?zhí)叮?，故鶴慶自古有“泉潭之鄉(xiāng)”的美稱。隨著人們對生態(tài)環(huán)境需求水平的不斷提升，社會各界對濕地的關注程度日益增強，保護和管理好鶴慶縣的濕地資源迫在眉睫、刻不容緩。

2、鶴慶縣濕地資源情況

2.1 自然概況及濕地種類、分布特點

鶴慶縣位于云南省西北部，大理白族自治州北部，東經(jīng)100°01～100°29，北緯25°57～26°42之間。東隔金沙江與麗江市永勝縣相望，南與賓川接壤，西以馬耳山脈與劍川、洱源為界，北與麗江市古城區(qū)、玉龍縣相毗鄰。全縣南北長約73km，東西寬約32km，呈狹長形，國土總面積2365.65km²，其中山區(qū)、半山區(qū)和峽谷區(qū)面積占89.7%?，F(xiàn)轄辛屯、草海、云鶴、金墩、松桂、西邑、六合、龍開口、黃坪等9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。屬滇西北橫斷山區(qū)與滇中高原連接部位。境內(nèi)主要山脈有馬耳山、大黑山、石寶山和雞足山等，由此衍生成縱橫連亙的大小山脈，形成群山林立、山高谷深，高山、中山、盆地、河谷相間分布的復雜地形。地處北亞熱帶與寒溫帶的過渡帶，屬冬干夏濕的高原亞熱帶季風氣候。具有雨熱同季、干濕分明、夏秋多雨、冬春多旱，年溫差小、日溫差大的特點。由于水熱條件優(yōu)越，生物資源極其豐富，生態(tài)系統(tǒng)具有高度多樣性，是各種濕地資源豐富的地區(qū)之一，濕地總面積約2930.59hm²，其中河流濕地2174.08hm²，湖泊濕地293.1hm²，人工濕地463.40hm²，全縣水田面積8613.33hm²，具有類型多、絕對數(shù)量大、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富等特點。目前，按國家重要濕地確定標準，鶴慶縣現(xiàn)有1片州級自然保護區(qū)濕地，這些濕地是自然資源和生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，對促進可持續(xù)發(fā)展和保護人類生存環(huán)境具有重要意義。

2.2 濕地資源

2.2.1 濕地植物資源

按生物學分類劃分，濕地植被以蓼科、燈心草科、禾本科、輪藻科、茨藻科、眼子菜科、莎草科、莧科、金魚藻科、菊科、水鱉科為主的植物群落構(gòu)成。主要以：酸模葉蓼、金魚藻、雙穗雀稗、馬來眼子菜、青蒿、辣蓼、喜旱蓮子草、茭草、蘆葦?shù)葷竦刂参锞佣?。大部分河流受人為因素影響較大，濕地植被組成較為單一，僅草海濕地植被較為豐富。植被類型主要有草叢濕地植被型和組雜類草濕地植被型：水蔥群系、燈心草群系、茭草群系，主要分布于壩區(qū)庫塘、永久性河流、湖泊；莎草型濕地植被型：蒿草苔草群系，主要分布于季節(jié)性河流；禾草型濕地植被型：蘆葦群系、稗群系，主要分布于壩區(qū)庫塘、永久性河流、湖泊和淺水；植物濕地植被型組漂浮植物型：水鱉群系，主要分布于壩區(qū)庫塘、湖泊。浮葉植物型：茭群系，主要分布于壩區(qū)湖泊；沉水植物型：金魚藻群系、菹草群系、絲草群系，主要分布于壩區(qū)湖泊、河流等。

2.2.2 濕地動物資源

鶴慶縣已經(jīng)記錄到鳥類資源有80種，分屬13目27科56屬。在所記錄的80種鳥類中非雀形目鳥類57種，占鳥類種數(shù)的71%；雀形目鳥類23種，占鳥類種數(shù)的29%。雁形目、鷗形目、鵒形目、鸛形目等屬于游禽和涉禽的水鳥有42種，占非雀形目鳥類種數(shù)的73.68%，占所有鳥類種數(shù)的52.5%。所記錄的鳥類中，鴿形目、鵑形目、雀形目等森林雞農(nóng)田鳥類31種，占所有鳥類種數(shù)的38.75%：隼形目等猛禽6種，占所有鳥類種數(shù)的7.5%。從數(shù)量和種類上看，越冬水鳥在草海濕地鳥類中占據(jù)核心地位。

據(jù)相關調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計，鶴慶濕地有國家一級保護鳥類1種：黑鸛。國家二級保護鳥類有6種，分別是：黑翅鳶、普通籬、烏雕、白尾鷂、白頭鷂和小天鵝。云南省珍稀鳥類8種，除上述6種國家保護鳥類，還有云南省二級保護鳥類灰雁和斑頭雁。保護鳥類占鳥類種數(shù)的10%，加上中日候鳥協(xié)定保護的赤麻鴨、斑頭雁等，受保護的鳥類種類共有24種，占所有鳥類種數(shù)的30%。

2.2.3 濕地魚類資源

鶴慶縣共記錄到的魚類有25種，分別隸屬于4目8科9亞科21屬。主要分為湖泊魚類、江河魚類和引進魚類，其中湖泊魚類主要有：鯉魚、鯽魚、鱔、鰍、白條魚、榛花魚等，占全縣產(chǎn)量的30%左右。除了以上魚類以外，還有適宜在冷水中生存的裂腹魚類。江河魚類有：鱸魚、鯉魚、墨頭魚、泉水魚、齊口裂腹魚、重口裂腹魚等30種魚類。引進魚類有：青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、高背鯽魚、羅非魚、武昌魚、胡子鯰等，占全縣總產(chǎn)量的70%。

3、鶴慶縣草海濕地保護取得的成效

通過多年對草海濕地的保護治理，草海濕地的水質(zhì)從原來的Ⅳ類逐步上升到Ⅲ類，局部區(qū)域達到Ⅱ類。草海濕地生物多樣性得到了逐步恢復，草海濕地清澈如鏡，水草豐茂，夏季荷花盛開，冬季越冬候鳥隨波嬉戲的秀美景象逐漸呈現(xiàn)，治理工作初見成效。

（1）實施了草海濕地退塘退田還濕地工作。經(jīng)過艱：苦細致的群眾工作，退塘退田46.36畝，兌付土地開墾補償資金106.628萬元。

（2）對草海濕地退塘退田還濕地面積和北海西南角、中海西北角進行清淤。清淤量為6.5萬m³，在增加了濕地面積的同時，也增加了草海濕地6.5萬³的蓄水量，在有效地改善濕地生態(tài)環(huán)境的同時，緩解了母屯、彭屯片區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水不足的矛盾，深受群眾好評。

（3）實施了環(huán)湖道路建設工程。首先實施荷花池道路建設工程，把荷花池列入草海核心區(qū)進行保護，使荷花池與草海中海連為一個整體，同時也解決了母屯上片群眾出行難的問題。

（4）實施了環(huán)湖植物多樣性恢復工程。在草海湖濱帶種植垂柳和櫻花，使草海濕地湖濱帶功能得以提升。

（5）實施草海濕地環(huán)保宣教基地建設工程。建設了大理州生物多樣性保護宣傳教育基地，為濕地生物多樣性保護宣傳教育工作的開展提供了平臺，有力推動了鶴慶縣生物多樣性保護工作。

（6）實施了草海濕地水生植物收割工程。按《草海濕地水污染防治規(guī)劃》，對草海濕地中的蘆葦、茭草等水生植物進行合理收割，控制蔓延，防止沼澤化，改善草海水質(zhì)，共收割水生植物和腐爛水草2000t。

（7）根據(jù)草海濕地恢復項目建設需要，配備草海濕地部分監(jiān)測設備，加強了環(huán)保自身能力建設。

（8）加大草海濕地管理力度。將草海濕地水質(zhì)監(jiān)測納入常規(guī)監(jiān)測管理。在原來聘請5位草海環(huán)保協(xié)管員的基礎上新增聘了3位協(xié)管員，把清水河和五龍河列入了草海濕地管護范圍。

4、鶴慶縣草海濕地保護面臨的主要問題

縣環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：近年來，草海濕地水質(zhì)有所改善，但仍面臨水質(zhì)下降和水域面積縮減兩大威脅。如不加以認真保護，濕地“腎功能”將會退化，對生態(tài)環(huán)境和人民生產(chǎn)生活造成較大影響。

4.1 水質(zhì)下降及原因

一是手工業(yè)污水和城鎮(zhèn)生活污水的污染。近年來，隨著新華村大量旅游設施的建成使用，游客數(shù)量的增加，新華村的污水排放量已達505t/d，污水主要來源于餐飲服務行業(yè)和民族手工藝加工業(yè)生產(chǎn)的廢水。據(jù)估算，新華村每年加工銀器75.8t，產(chǎn)生500m³含有多種重金屬元素的廢水。由于新華村尚無污水處理設施，這些廢水直接排入保護區(qū)的大登溝、清水河、黑龍河中，嚴重污染了濕地的水質(zhì)。二是農(nóng)村生活污染。農(nóng)村生活污染包括農(nóng)業(yè)人口產(chǎn)生的生活污水和糞便。三是畜禽養(yǎng)殖污染。草海濕地流域畜牧業(yè)較發(fā)達，牲畜糞便作為農(nóng)家肥進入農(nóng)田，部分糞便隨地表徑流進入水體，對水質(zhì)造成污染。四是農(nóng)田化肥污染。

4.2 發(fā)展與保護沒有得到妥善解決

經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，是一個地區(qū)工業(yè)化時期必將面臨的主題，草海地區(qū)也不例外。在仍以農(nóng)業(yè)收入為主要生活來源的經(jīng)濟條件下，人們往往只關注當前的經(jīng)濟收益，而不關心長遠的發(fā)展和全局利益。常常只會打自己的“小算盤”，而不打關系子孫后代生存和發(fā)展的“大算盤”。因此，盡管縣委、政府和各相關部門做了大量工作，仍有少數(shù)群眾圍澤造塘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、亂圍濫占濕地、亂捕濫撈野生動植物。加之體制上的不成熟，造成管理主體在部分管理節(jié)點上的缺位，使得在濕地與經(jīng)濟發(fā)展“博弈”過程中喪失主動權，從而讓個別群眾侵占了濕地。

5、對策與建議

濕地保護是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到社會的各個方面，需要多方積極配合，穩(wěn)妥地推進，并在探索中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，建立起完善規(guī)范的制度和有效的機制，不斷提高濕地管理保護水平。根據(jù)草海濕地保護區(qū)的具體情況，應重點加強以下幾個方面的工作。

5.1 加強宣傳教育

要廣泛運用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，集市、集會、標語等各種形式與手段，加強對廣大干部職工和群眾的教育與引導。要讓每一個干部職工和群眾都明確保護草海濕地是關系子孫后代幸福安康的大事，從而自覺投入到濕地保護行動中。

5.2 盡快建設污水處理設施

周邊小手工業(yè)和村民生產(chǎn)生活廢水是導致草海水質(zhì)下降的主要原因之一。因此，只有在合理選址、科學規(guī)劃的基礎上，加大投入建設雨污分離管網(wǎng)系統(tǒng)和污水處理設施，才能從根本上解決問題。

5.3 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)污染是草海水質(zhì)富營養(yǎng)化污染的又一重要原因。而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又是當?shù)夭豢商娲援a(chǎn)業(yè)，要想限制其發(fā)展是不可能的。只有發(fā)展高投入、高產(chǎn)出、高效益、低排放的生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物的多級利用和減少農(nóng)藥、化肥使用量，從根本上減少農(nóng)業(yè)污染。

5.4 盡快建立和完善管理體制和機制

濕地保護管理涉及許多行業(yè)和領域，牽涉多個政府職能部門，建議上級有關部門應盡快建立有利于保護與管理濕地資源的管理體制和法規(guī)體系；建立聯(lián)合執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督機制，加強執(zhí)法力度，杜絕過度開發(fā)和不合理利用濕地資源的行為，實現(xiàn)保護與發(fā)展的有機統(tǒng)一。