人民日報記者 劉洪超 劉碩陽

縣財政保障 多部門配合法庫：校園足球成了全縣的事

人民日報記者 劉洪超 劉碩陽

冬日下午，站在遼寧省沈陽市法庫縣東湖二中的操場上沒一會兒，凜冽的寒風便已讓人渴望鉆回溫暖的車里。不過對在操場上的3個班級的孩子們來說，他們正在享受一天中最快樂的時光。操場最北邊的那個班已經(jīng)踢起了小場足球比賽，剩下兩個班級的學生則在足球老師的帶領(lǐng)下進行著搶圈和帶球過桿的訓練。

如今，在校園足球持續(xù)升溫的情況下，把球“踢到”學生腳下的方式很多，但真正能讓學校、家長及學生各方接受的并不常見，而法庫卻做到了讓各方基本滿意。

成效

全縣23所小學、3所初中、3所高中以及幼兒園足球課都開展得紅紅火火，奔跑在足球場上的孩子從2012年的2000多人發(fā)展到現(xiàn)在的3萬多人。

雖然東湖二中的足球課上得紅紅火火，但它并不是法庫縣所謂的足球“傳統(tǒng)校”或是“特色?！?。如此場景，在法庫縣全縣23所小學、3所初中、3所高中甚至一些幼兒園都能見到。在法庫的各個學校中，足球幾乎成為共同特征。

據(jù)法庫縣教育局局長安會民介紹，這得益于縣委、縣政府從2012年起提出“從孩子們抓起，立足校園足球，建設(shè)足球之鄉(xiāng)”?！八袑W校的體育課，全部以足球為主，希望孩子‘只要會走路就會踢足球’?！卑矔窠榻B。

這么一來，高興的是愛踢球的孩子。以東湖一中為例，除了每周3節(jié)的體育課（必有足球課）之外，每天的體育活動課也給了他們踢球的充裕時間，而且這還不算班級間、年級間以及校際的足球比賽。孩子們只“負責”踢，其他任務(wù)留給了政策的制定者和執(zhí)行者。目前，全縣共有各種足球場地60塊（中小學30塊、幼兒園22塊、社會場地8塊）。從2012年到現(xiàn)在，法庫縣投資建設(shè)了東湖中學城內(nèi)14所學校的塑膠足球場，鋪平了其余學校的砂質(zhì)場地。單是2014年，縣里便建好了4塊籠式足球場地，新建了7塊幼兒園塑膠足球場?？h教育局還參考《國家學生體質(zhì)健康標準》及《足球競賽規(guī)則》等，組織編寫了一本《法庫縣中小學足球課程縣本教材》，其中按男、女生的不同具體到了每年級每學期的每一堂課。

東湖三中足球老師馬超介紹，東湖三中全校64個班級之間的正式比賽貫穿每學期的始終，比賽分小組賽和淘汰賽，一個班級要想獲得冠軍要打七八場比賽。在法庫縣，奔跑在足球場上的孩子從2012年的2000多人發(fā)展到現(xiàn)在的3萬多人，連縣里的一些幼兒園都開展了足球游戲等系列活動。

經(jīng)驗

讓體育課成為足球課解決時間問題，將校園足球經(jīng)費納入財政預算解決資金問題；采取招聘與政府雇員相結(jié)合的形式解決師資問題。

“我平時不怎么踢足球，世界杯看了點，也沒全看。”法庫縣委書記馮守權(quán)坦承，自己“并不是一個多么喜歡足球的人”。那么，為什么法庫縣委、縣政府這么重視校園足球的開展？

在馮守權(quán)看來，在法庫開展校園足球，既有需求也有可能性?！皩τ趯W生，足球可作為強身健體、完善人格的載體，培養(yǎng)團隊精神；對于國家，足球是短板，增加足球人口，就是要從娃娃抓起。況且作為世界第一大運動，足球可以開闊孩子們的國際視野?！瘪T守權(quán)說，“不像大城市空間受限，難以再建標準足球場，縣里土地資源相對豐富，所以我們的可能性也有了。有需求、有可能性，這事兒就能干好?！?/p>

不過，讓體育課成為足球課，僅僅是解決了校園足球的時間問題這座“大山”，“資金”、“師資”這另外兩座“大山”依舊需要解決。為此，法庫縣將開展校園足球的經(jīng)費納入了縣財政預算。而對于足球老師，在上級沒有足球教師專項招聘計劃的情況下，縣委、縣政府決定采取招聘與政府雇員相結(jié)合的形式。2014年，法庫縣招聘了15名足球教師，并與沈陽體育學院合作，建立了“體育教師體育教育合作試驗項目”，沈陽體育學院不但負責全縣現(xiàn)有的131名體育教師的足球教學培訓，還選派22名大學生來法庫縣頂崗實習教授足球課。到2015年，這個數(shù)字將上升至58人。

校園足球不能只依靠教育部門，還需要很多橫向部門的配合，而要做到這一點，就需要“一把手”在上層推動?！爸豢拷逃块T，社會氛圍營造有限，比如教師配備，需要縣委、縣政府決策，需要相關(guān)部門共同辦理，否則足球老師也沒法到位。即便這些問題都解決了，搞校園足球，學校校長的認識還需要解決?！毕嚓P(guān)負責人的話很通俗，也很在理。

“我們搞校園足球不是為了功利，就是想做普及的事，慢慢地把足球人口弄上去，把足球文化氛圍培養(yǎng)起來，優(yōu)秀的足球人才也就會出現(xiàn)了?！瘪T守權(quán)說。如今，校園足球已經(jīng)成了法庫全縣的事，校園足球?qū)W生的改變還在繼續(xù)。