侯瑞

浙江交通網(wǎng)站自2003年建成以來，一直受到政府和公眾的歡迎和好評。本刊在前面兩期中詳細介紹了網(wǎng)站的建設歷程、建設經(jīng)驗、建設理念，并對網(wǎng)站的功能進行了全面掃描，相信讀者對浙江交通網(wǎng)已經(jīng)有了全面的了解。然而，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術的快速發(fā)展和廣泛應用，大數(shù)據(jù)的價值日漸凸顯。大數(shù)據(jù)時代的到來為浙江交通網(wǎng)帶來新機遇的同時，在洞悉公眾需求、及時響應群眾關切、有效傳播政府信息、主動引導網(wǎng)絡輿論等方面面臨全新挑戰(zhàn)。如何滿足新時代下公眾和發(fā)展的需求，是網(wǎng)站工作人員亟待思考的問題。

從績效評估中發(fā)現(xiàn)問題

近年來，浙江省積極推進浙江交通網(wǎng)建設，網(wǎng)站功能不斷完善，網(wǎng)站的公共服務能力持續(xù)提升。特別是在日常監(jiān)測方面，浙江省交通網(wǎng)表現(xiàn)較好，位居全國各省市交通網(wǎng)站排名第一。這主要得益于良好流暢的信息采集、發(fā)布和上報的運行機制，以及信息中心的人員保障。然而，縱觀近幾年浙江交通網(wǎng)站的績效評估情況，可以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站還存在著許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

信息公開方面。網(wǎng)站目前政務信息公開專欄的許多信息仍停留在2009年改版后剛上線時，更新的內(nèi)容不多，且網(wǎng)站深度信息公開程度不足，尤其是關鍵政務信息公開的質(zhì)量和程度仍有待提升，包括財政信息、交通規(guī)費等信息發(fā)布力度需加大。在加強網(wǎng)站信息公開的同時，浙江交通網(wǎng)應及時發(fā)布交通行業(yè)相關政策與信息動態(tài)，特別是環(huán)境、交通運輸安全等與交通運輸息息相關的信息。為此，需建立健全信息公開更新制度，明確公開內(nèi)容和聯(lián)系人，并實行季度通報制度，確保需要公開的信息及時上網(wǎng)。此外，網(wǎng)站信息資源的深度開發(fā)、整合和綜合應用有待進一步加強。

在線服務方面。網(wǎng)站的在線服務功能有待完善，目前的行政許可信息較為陳舊，沒有建立長效的更新機制，部分行政事項尚未實現(xiàn)網(wǎng)上辦理登記、材料預審、網(wǎng)上申報或全流程辦理功能。另外，交通政策法規(guī)的查詢方面也需要建立網(wǎng)上政策法規(guī)和法規(guī)匯編的同步機制。

公眾互動方面。網(wǎng)站互動訪談、網(wǎng)上調(diào)查和民意征集開展情況不夠理想，開展的訪談和調(diào)查主題較少，內(nèi)容建設有待深化。此外，網(wǎng)站在新技術應用領域仍待提高，應加大政務微信等移動應用等方面建設力度。

網(wǎng)站設計及功能指數(shù)方面。網(wǎng)站自2009年改版后，網(wǎng)站設計和功能取得良好效果，但目前網(wǎng)站有效訪問率較低，特別是有網(wǎng)民反映首頁信息更新較慢。未來需要在功能設計上堅持以用戶為中心，對所有服務內(nèi)容和功能進行整合和分類，向公眾提供更加便捷、更加清晰、更加人性化的全天候、自助式、一站式的在線服務，同時要因地制宜，突出浙江特色，將網(wǎng)站建成對外展示的窗口。

網(wǎng)站運營方面。網(wǎng)站運營管理水平是保證網(wǎng)站正常發(fā)揮窗口功效的基礎保障，浙江交通網(wǎng)站的運維機制要建立長效保障機制，整合政府信息資源，不斷豐富網(wǎng)站平臺服務內(nèi)容與創(chuàng)新網(wǎng)站平臺服務模式。另外，在分解責任的同時，應強調(diào)信息中心的管理職能，保證網(wǎng)站安全、穩(wěn)定地運行，使之成為公眾、企事業(yè)單位和交通運輸管理部門的服務窗口、交流基地和管理平臺。

從創(chuàng)新思路中解決問題

針對以上問題，浙江省交通信息中心快速反應、積極行動，拿出具體的解決方案，希望能始終保持并提升網(wǎng)站在行業(yè)內(nèi)的領先優(yōu)勢。

利用網(wǎng)站平臺，進一步挖掘、整合、開發(fā)、利用省內(nèi)公路水路交通信息資源。網(wǎng)站的生命力在于提供全面的交通信息服務，浙江省交通運輸廳將深度挖掘信息資源，積極整合“浙江省公路公眾出行交通信息服務系統(tǒng)”、網(wǎng)上審批系統(tǒng)、建設市場誠信系統(tǒng)等。完成《交通運輸政府網(wǎng)站平臺建設發(fā)展總體方案及相關技術研究》課題實證工作，開發(fā)利用交通特有信息資源，更好地服務于社會。加強資源整合力度，構(gòu)建更加完善的交通公眾信息服務體系，增加對子網(wǎng)站的信息聚合功能，使浙江交通網(wǎng)站的信息服務來源覆蓋全省交通系統(tǒng)。同時增加對子網(wǎng)站的監(jiān)測、考評功能，促使子網(wǎng)站不斷更新與完善，從而為公眾提供更為全面的信息服務。

推進交通數(shù)據(jù)資源開放。包括掘路占路、封路、公路實時交通、停車場、機動車維修企業(yè)、公交?？空镜葦?shù)據(jù)資源，并確保政府數(shù)據(jù)資源的開放標準統(tǒng)一、公布頻率穩(wěn)定、公開內(nèi)容及時更新，提高開放數(shù)據(jù)的可機讀性，方便各類社會主體增值開發(fā)利用交通運輸政府數(shù)據(jù)，保證開放數(shù)據(jù)的實時性、準確性、可利用性。對不適合開放的政府數(shù)據(jù)資源，交通相關部門可利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術，對數(shù)據(jù)資源進行整合和加工，開發(fā)內(nèi)容豐富、服務便捷、可視性強的移動應用。

深化應用新技術的創(chuàng)新成果，提升浙江交通網(wǎng)的主動化和智能化水平。采用基于大數(shù)據(jù)技術的用戶行為精準量化分析系統(tǒng)，實時透徹感知用戶需求，形成互聯(lián)網(wǎng)用戶關切熱點的自動識別和主動報送機制，通過推送服務熱點、建設專題頻道等方式，提高網(wǎng)站面對公眾服務需求的快速響應能力，主動為公眾和企業(yè)提供便捷、精準、高效的服務，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)站服務體驗，全面提升網(wǎng)站的公共服務的能力和水平。同時，將大數(shù)據(jù)引入交通管理，實現(xiàn)交通管理的現(xiàn)代化和智能化。

加強網(wǎng)站績效評估和用戶滿意度的建設。網(wǎng)站作為一項具有典型意義的信息化工程，績效是衡量網(wǎng)站建設成敗的一個關鍵，今年浙江省交通運輸廳信息中心將在這方面進行一些探索，主要從網(wǎng)站投入所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益上給予評價，以指導后續(xù)網(wǎng)站建設目標的選擇。同時，信息中心還將開展網(wǎng)站用戶滿意度的調(diào)查，使網(wǎng)站真正從以政府為中心轉(zhuǎn)向以用戶為中心，把網(wǎng)站建設成一個實用、易用的服務型政府網(wǎng)站。

利用信息技術開拓服務

新時代，隨著新的信息技術層出不窮，浙江省交通信息中心緊跟時代步伐，以保障公眾安全、便捷出行為己任，積極拓展服務內(nèi)容。

交通網(wǎng)站通過指揮中心的視頻整合平臺、3S平臺（GPS、AIS、ADS-B）、通訊調(diào)度平臺、業(yè)務基礎平臺和地理信息基礎平臺等各類信息平臺，實現(xiàn)在一張電子地圖、衛(wèi)星影像地圖上集成展示通阻信息、交通氣象、城市路況、公交運行、客流運量等多元化數(shù)據(jù)。

特別是信息中心通過利用新一代信息技術在省內(nèi)交通運輸領域的深度應用，鏈接浙江省綜合交通應急指揮中心，開設“圖行浙江”、“交通路況”、“物流在線”等欄目，極大地促進了浙江智慧交通的建設。一方面，網(wǎng)站依托指揮中心的云平臺，通過指揮中心研究開發(fā)的跨運營商的視頻信息交換技術，實現(xiàn)全省的視頻數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入到云端，在優(yōu)化了視頻性能的同時，也統(tǒng)一了視頻數(shù)據(jù)共享標準，實現(xiàn)實時城市路況、高速路況視頻在云平臺共享的技術突破。另一方面，網(wǎng)站借助指揮中心研究開發(fā)的，利用手機數(shù)據(jù)預測交通擁堵節(jié)點技術，實現(xiàn)全國首創(chuàng)的大數(shù)據(jù)在高速公路路網(wǎng)運行狀況分析的成功應用，讓公眾出行時對路況的擁堵路段一目了然。

總的來說，網(wǎng)站利用指揮中心在先進信息技術方面的運用，不光使全省的交通運輸狀態(tài)可測、可視、可控，更促進了交通應急指揮范圍不斷擴大，管理方式不斷優(yōu)化，服務水平不斷提升。

未來，浙江省交通信息中心還將繼續(xù)積極開展新一代信息技術的相關應用探索，在更好地為公眾提供高效的信息和服務方面做出更大的貢獻。endprint