文|本刊記者 胡文娟

2030年，我們的世界將如何改變

文|本刊記者 胡文娟

How can the world change in 2030

9月25日，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議正式通過了題為《改變我們的世界——2 03 0年可持續(xù)發(fā)展議程》（Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development）的成果文件。這一議程是對8項千年發(fā)展目標的繼承和升級，將為未來15年世界各國發(fā)展和國際發(fā)展合作指引方向。

17個可持續(xù)發(fā)展目標

未來15年，17個可持續(xù)發(fā)展目標

自2000年以來，世界各國不懈努力，積極推動落實千年發(fā)展目標，在減貧、普及初等教育、降低兒童死亡率等方面取得一些積極進展，這些成果充分證明了設立目標的有效性。2015年底，8項千年發(fā)展目標即將到期，為了完成尚未實現(xiàn)的目標，歷時3年政府間談判，今年8月，聯(lián)合國193個會員國就2015年后發(fā)展議程達成一致，9月25日，2015年后發(fā)展議程正式提交聯(lián)合國發(fā)展峰會并審議通過。至此，聯(lián)合國為人類社會描繪了未來15年的發(fā)展藍圖。

議程包括17項可持續(xù)發(fā)展目標，以及169個子目標，涵蓋經濟、社會、環(huán)境三個方面。具體包括：消除貧困、饑餓，確保教育公平、性別平等，促進經濟發(fā)展，促進就業(yè)，減少國家內部和國家之間的不平等；建設具有包容性、安全、有復原力和可持續(xù)的城市；確保可持續(xù)消費，應對氣候變化，保護生物多樣性等內容。

概括起來，其重點內容就是消除貧困和饑餓，促進經濟增長；全面推進社會進步，維護公平正義；加強生態(tài)文明建設，促進可持續(xù)發(fā)展。同時，在每個目標下面設有具體的子目標。

與制定千年發(fā)展目標之時所不同的是，我們正面臨著世界經濟和政治格局的深刻變化以及一系列全球新挑戰(zhàn)，如人口膨脹、資源短缺、環(huán)境退化、社會不公平加劇等等。事實上，在3年的討論中，“人們越來越清晰地認識到，2015年后發(fā)展議程不應是千年發(fā)展目標的簡單延續(xù)，而應利用這次機遇促進人類發(fā)展歷程的重大創(chuàng)新和變革?！敝袊鐣茖W院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎在人民網撰文表示。因而，作為一份經過所有會員國討論，適用于包括窮國和富國在內所有國家的綱領性文件，2030年可持續(xù)發(fā)展議程包含了更高層次、更豐富的內涵：

強調“為了所有人”、“一個也不要落下”，覆蓋可持續(xù)發(fā)展的各個重點領域，因此最終成果將是全球性、普遍適用的可持續(xù)發(fā)展綱領和指導性文件；

從發(fā)展理念看，明確要改變傳統(tǒng)增長模式，強調包容性增長和可持續(xù)發(fā)展；

決策方式從一開始就提倡開放和包容，不僅聽取專家學者的意見，還利用信息技術和互聯(lián)網平臺為普通人提供表達訴求的渠道，鼓勵利益相關者都來積極參與討論。

這無疑讓我們對于15年后的世界更有期待。

千年發(fā)展目標實現(xiàn)情況：

已完成：全球極端貧困人口減半、小學教育性別均等、將無法獲取改善的飲用水源的人口減半等具體目標、遏制并扭轉艾滋病、瘧疾蔓延趨勢、遏制并開始扭轉發(fā)病率。

未完成：2015年，仍有5700萬小學教育適齡兒童失學；全球兒童死亡人數(shù)為590萬；自1990年以來，全球孕產婦死亡率降幅近一半；實現(xiàn)普遍享有生殖保健，僅一半的孕婦接受了推薦量的產前護理。

突出問題：性別不平等依然存在，貧富差距和城鄉(xiāng)差異仍然較大，氣候變化和環(huán)境惡化制約發(fā)展，而沖突依然是人類發(fā)展的最大威脅。

中國的聲音

“面對重重挑戰(zhàn)和道道難關，我們必須攥緊發(fā)展這把鑰匙。唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往?！?月26日，國家主席習近平在聯(lián)合國總部的演講中擲地有聲地重申了中國關于發(fā)展的一貫立場。在以“謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴”為題的發(fā)言中，習近平全面闡釋了中國千年發(fā)展目標取得的成果以及中國對于全球發(fā)展問題的看法。在過去的15年時間里，中國基本上實現(xiàn)了千年發(fā)展目標，貧困人口減少了4.39億，在教育、衛(wèi)生、婦女等領域取得顯著成就；共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，派遣60多萬援助人員，其中700多名中國人貢獻了生命。

在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會社會責任辦公室首席研究員梁曉暉看來，近些年來，中國已經成為了世界可持續(xù)發(fā)展的主戰(zhàn)場，也正在轉變?yōu)橹袊蚩沙掷m(xù)發(fā)展的驅動器——生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展已經成為執(zhí)政黨的執(zhí)政綱領和政府考核的關鍵指標，中國可持續(xù)發(fā)展的新能源產量全球第一，中國也是承諾減排最多的發(fā)展中國家。

如何在發(fā)展水平不一的全球各地實現(xiàn)這些可持續(xù)發(fā)展目標，可謂新議程的關鍵。新議程預計，實現(xiàn)上述目標需要數(shù)以萬億美元的資金。

設立“南南合作援助基金”、未來5年向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持、向聯(lián)合國婦女署捐款1000萬美元……此次峰會上，中國對于發(fā)展中國家的真誠關注以及真金白銀的“給力”援助使得習主席的發(fā)言數(shù)次被掌聲打斷，得到國內外媒體的贊賞和歡迎。香港“文匯網”援引的評論說：“聯(lián)合國發(fā)展峰會是一個分水嶺，它不僅標志著中國將全面介入聯(lián)合國的發(fā)展事務，更重要的是，中國將會在世界發(fā)展問題上擔當更加重要的角色?！?/p>

作為一個積極參與全球事務的國家，中國正在勇于承擔起更多的國家責任。但也如梁曉暉所言，在此次峰會上，中國的聲音還多以“發(fā)展”為基調，缺少明確的“可持續(xù)發(fā)展”的聲音傳遞，“實際上，習主席在發(fā)言中闡述了公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展原則，提出了發(fā)展能力、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展伙伴關系和發(fā)展協(xié)調機制等發(fā)展挑戰(zhàn)，而這些無一例外也都是可持續(xù)發(fā)展的原則和挑戰(zhàn)！”但如果能在大多數(shù)的“發(fā)展”前加上“可持續(xù)”這三個字，“我們將會向世界提出：對各國人民而言，可持續(xù)發(fā)展寄托著生存和希望，象征著尊嚴和權利；和平與可持續(xù)發(fā)展仍然是當今時代兩大主題；國際金融機構要加快治理改革，多邊開發(fā)機構要增加可持續(xù)發(fā)展資源等等！”這種力量將更令人鼓舞和振奮。

編輯｜胡文娟 wenjuan.hu@wtoguide.net