經(jīng)評

中央經(jīng)濟工作會議部署2015年工作時明確指出，要堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，盡快轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。這些重大要求，立足長遠，著眼大局，抓住了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指明了方向。

2014年我國糧食生產(chǎn)喜獲“十一連增”，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，不僅促進了農(nóng)村民生顯著改善，也為經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)奠定了堅實基礎(chǔ)。更進一步看，糧食連年豐收還意味著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“牛耕馬犁”、農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的景象已發(fā)生根本性變化，顯示了農(nóng)業(yè)科技進步取得的新進展、農(nóng)業(yè)組織化程度的穩(wěn)步提升，以及中央一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的明顯成效。當然，總的來看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍比較粗放，農(nóng)業(yè)資源短缺、生態(tài)環(huán)境矛盾突出等問題也日益凸顯，一些地方農(nóng)業(yè)發(fā)展付出了水土污染加劇等沉重的資源環(huán)境代價，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然迫在眉睫。

當前，我國經(jīng)濟已由高速增長步入中高速增長的新常態(tài)，無論是確保新常態(tài)下的糧食安全、把飯碗牢牢端在自己手上，還是鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、把“糧袋子”變成“錢袋子”；無論是應對國際市場挑戰(zhàn)、增強農(nóng)業(yè)競爭力，還是突破資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等，都更加迫切需要向轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式尋思路、找答案。要從主要追求產(chǎn)量增長和拼資源、拼消耗的粗放經(jīng)營，向數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式涉及方方面面，既包括促進農(nóng)產(chǎn)品供給由注重數(shù)量增長向總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變，也包括促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由主要依靠資源消耗向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；既包括促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件由主要“靠天吃飯”向提高物質(zhì)技術(shù)裝備水平轉(zhuǎn)變，也包括促進農(nóng)業(yè)勞動者由傳統(tǒng)農(nóng)民向高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變等。實現(xiàn)這些目標，就要把中央經(jīng)濟工作會議的新部署、新精神落到實處，在深化農(nóng)村各項改革、完善強農(nóng)惠農(nóng)政策、完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、完善農(nóng)業(yè)補貼辦法、強化金融服務、搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作、完善職業(yè)培訓政策等方面加大力度，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了多年難得的好形勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式面臨難得的機遇。只有主動適應新常態(tài)、不斷拿出新作為，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能破解農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和難題，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展提供強力支撐。