袁 方，王 苗，張國春

（1.河北大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，河北 保定 071002；2.河北大學(xué) 社會計算與社會發(fā)展研究中心，河北 保定 071002）

以高科技公共服務(wù)平臺促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

袁 方1，2，王 苗2，張國春2

（1.河北大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，河北 保定 071002；2.河北大學(xué) 社會計算與社會發(fā)展研究中心，河北 保定 071002）

國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新能夠有效促進文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而以高科技公共服務(wù)平臺支撐文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實施文化科技創(chuàng)新的重要途徑。做大做強文化產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、構(gòu)建符合實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育新的經(jīng)濟增長點的客觀要求，需要強化科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)的支持，精心謀劃高科技公共服務(wù)平臺建設(shè)，通過公共服務(wù)平臺促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；科技創(chuàng)新；公共服務(wù)平臺

我們黨和國家歷來重視文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。2011年10月18日，黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）極大地推動了我國文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?！稕Q定》強調(diào)了科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎作用，論述了文化與科技相互促進、強化文化科技創(chuàng)新的主要路徑。河北省把做大做強文化產(chǎn)業(yè)看作是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、構(gòu)建符合河北實際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育新的經(jīng)濟增長點的主要任務(wù)[1]。先后出臺了《關(guān)于深入推動文化大發(fā)展大繁榮的若干意見》、《河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015年）》和《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等一系列重要文件，把實施文化科技創(chuàng)新工程作為大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要舉措。本文以河北省為例研究如何通過構(gòu)建高科技公共服務(wù)平臺促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新密不可分

聯(lián)合國教科文組織關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)給出的定義是：按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。

目前全球文化產(chǎn)業(yè)的基本格局是：美國處于強勢地位，英、法、德、澳、日、韓、印等國家有著各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭力，其他國家的文化產(chǎn)業(yè)多數(shù)處在探索和發(fā)展階段，未能形成世界性的影響[2]1。

美國把文化產(chǎn)業(yè)稱為版權(quán)產(chǎn)業(yè)，強調(diào)了兩點：一是版權(quán)（創(chuàng)意），二是知識產(chǎn)權(quán)的保護。依照國際知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)，版權(quán)產(chǎn)業(yè)可以分為四類：一是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，主要包括廣播影視業(yè)、錄音錄像業(yè)、圖書報刊出版業(yè)、戲劇創(chuàng)作業(yè)、廣告業(yè)、計算機軟件和數(shù)據(jù)處理業(yè)等，其基本特征是研制、生產(chǎn)和傳播享有版權(quán)的作品或受版權(quán)保護的產(chǎn)品；二是部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的部分物品享有版權(quán)保護，較典型的如紡織、玩具制造和建筑業(yè)等；三是發(fā)行類版權(quán)產(chǎn)業(yè)，主要是以批發(fā)和零售方式向消費者傳輸和發(fā)行有版權(quán)的作品，如書店、音像制品連鎖店、圖書館、電影院和相關(guān)的運輸服務(wù)業(yè)等；四是版權(quán)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，其所生產(chǎn)和發(fā)行的產(chǎn)品完全或主要與版權(quán)物品配合使用，如計算機、收音機、電視機、錄像機和音響設(shè)備等產(chǎn)業(yè)[3]。

英國把文化產(chǎn)業(yè)稱為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，強調(diào)了創(chuàng)意在文化產(chǎn)業(yè)中的核心作用。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一詞最早出現(xiàn)在1998年英國政府頒布的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑》文件中，其含義是：源自個人創(chuàng)造力、技能和智能，并通過知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)生產(chǎn)可創(chuàng)造出潛在的財富和就業(yè)機會的行業(yè)。包括廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計、時尚設(shè)計、電影音像、互動休閑軟件、音樂、表演藝術(shù)、出版、軟件和計算機服務(wù)、電視廣播等，還包括與之相關(guān)的旅游、酒店、博物館和美術(shù)館、遺產(chǎn)和體育等[2]94。據(jù)英國文化傳媒與體育部發(fā)布的《文化與創(chuàng)意2007》報告：在1997～2007年的10年中，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在英國GDP中的比例已達(dá)到8.5%，平均年增長率為5.3%，是整個經(jīng)濟增長速度的2倍；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的外貿(mào)總額達(dá)115億英鎊，平均年增長率達(dá)到10%，占英國海外銷售總額的5%；對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)僅次于金融業(yè)，并創(chuàng)造了200萬個就業(yè)崗位[4]。

日本把文化產(chǎn)業(yè)稱為內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，強調(diào)的是內(nèi)容的創(chuàng)新和用高科技的展現(xiàn)，日本在2006年的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)達(dá)到14兆日元，占亞洲內(nèi)容產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的50%[2]164。

美、英、日三國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較有代表性，創(chuàng)意和科技的結(jié)合在文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用，對我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很好的借鑒作用。

二、高科技公共服務(wù)平臺促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)驗

從國際上看，無論是美國的版權(quán)產(chǎn)業(yè)，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，還是日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，強調(diào)的都是創(chuàng)意、智慧、知識、版權(quán)在文化產(chǎn)品中的體現(xiàn)。美、英、日等國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同特點是，科技創(chuàng)新在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，充分利用了人的創(chuàng)意和高新技術(shù)的完美結(jié)合，精巧的創(chuàng)意通過高科技手段體現(xiàn)出來，相對于體現(xiàn)較多物質(zhì)成本和人的體力成本的傳統(tǒng)產(chǎn)品，文化產(chǎn)品（特別是新興文化產(chǎn)品）更多體現(xiàn)的是人的智慧成本和知識成本。

美國非常重視對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技投入，科技含量高已成為美國文化產(chǎn)業(yè)的一大特征。以影視業(yè)為例，每一項可能對影視產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作與傳播產(chǎn)生影響的科技成果，幾乎都會同步運用于電影電視的制作中[12]。高科技的應(yīng)用獲得了豐厚的回報，比如，2009年末至2010年初上映，應(yīng)用多項高新技術(shù)的美國電影《阿凡達(dá)》，創(chuàng)造了超過27億美元（約183億元人民幣）的票房。而我國2010年全年的電影總票房才101億元人民幣。

2009年，英國政府發(fā)布的《數(shù)字英國》報告明確指出，要在數(shù)字時代下，將英國打造成全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心，在清晰公平的法律框架的保護下，擴大數(shù)字內(nèi)容的傳播范圍。作為英國政府規(guī)劃未來發(fā)展戰(zhàn)略的重要文件，《數(shù)字英國》為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)定下了數(shù)字化發(fā)展的基調(diào)[2]126。

在日本的文化產(chǎn)業(yè)中，動漫、游戲占了重大比例，為日本帶來了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。早在2003年日本銷往美國的動畫片及其相關(guān)產(chǎn)品的收入就已是出口到美國的鋼鐵總收入的4倍。日本所依賴的就是以科技創(chuàng)新創(chuàng)造市場，始終站在市場最前端對接需求，持續(xù)進行科技創(chuàng)新與研發(fā)。高度重視內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)先技術(shù)的開發(fā)，并在第一時間將其應(yīng)用于文化產(chǎn)品設(shè)計。比如，緊跟計算機、互聯(lián)網(wǎng)、手機等數(shù)字化時代趨勢，鼓勵與IT產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，實現(xiàn)文化產(chǎn)品數(shù)字化，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)成為日本的戰(zhàn)略重點[13]。

三、高科技公共服務(wù)平臺促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)經(jīng)驗

為了更好地指導(dǎo)各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一些研究機構(gòu)和學(xué)者對國內(nèi)各地近幾年文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了評價和排名。胡惠林、王婧的《中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告》對“十一五”期間（2006～2010年）的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了排名和分析，上海、北京、廣東、山東、江蘇、浙江位居前6，河北省排名第16位[5]。賈斯汀·歐康納文化、傳媒和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心基于2009～2011年的數(shù)據(jù)，對文化產(chǎn)業(yè)競爭力進行了排名，廣東、江蘇、浙江、北京、上海、山東排名前6，河北省排名第14位[6]。中國人民大學(xué)的《中國省市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)報告2012》給出了2011年的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展排名，北京、廣東、上海、浙江、江蘇、山東位居前6，河北省位居第17位[7]。

上述3個排名是影響比較大的指標(biāo)，雖然由于指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計口徑的不同，排名有所不同，但總體上看，北京、廣東、上海、浙江、江蘇、山東位居前6，河北省處于31個省市區(qū)的中間位置。

2012年，全國文化產(chǎn)業(yè)（法人單位）增加值為18 071億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為3.48%。北京、上海和廣東3個省市的文化產(chǎn)業(yè)（法人單位）增加值和占GDP的比重分別為1474.9億元、8.2%，1247億元、6.2%，2706.5億元、4.74%，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值和占GDP的比例分別為726.3億元和2.73%。相對于北京、上海、廣東等省市和全國平均值，河北省還有一定的差距。

北京、上海和廣東通行的做法是通過建設(shè)高科技公共服務(wù)平臺來發(fā)揮科技對文化產(chǎn)業(yè)的支撐作用。

（一）北京

北京市認(rèn)定了包括北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、宋莊原創(chuàng)藝術(shù)與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中關(guān)村軟件園、北京CBD國際傳媒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中國動漫游戲城、北京音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)的31個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

北京市政府設(shè)立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，3年投入5億元，支持集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治和公共服務(wù)平臺建設(shè)。自2006年起，市政府每年安排5億元文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目和公共服務(wù)平臺建設(shè)。

北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地涵蓋網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動漫和新媒體三大新興文化產(chǎn)業(yè)。依托該基地，建設(shè)有“數(shù)字版權(quán)交易中心”、“北京數(shù)字內(nèi)容公共技術(shù)服務(wù)平臺”、“國家動漫網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地公共技術(shù)服務(wù)平臺”、“電子競技產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺”、“數(shù)字產(chǎn)品協(xié)同運營推廣服務(wù)技術(shù)支撐及渠道建設(shè)”等公共服務(wù)平臺[8]。

北京DRC工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)建設(shè)有“北京DRC工業(yè)設(shè)計技術(shù)中心”，該中心定位于設(shè)計創(chuàng)新的技術(shù)支撐平臺和創(chuàng)新知識中心，為文化創(chuàng)意領(lǐng)域及制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的自主創(chuàng)新活動提供全面的共性技術(shù)支撐。中心包括快速成型和逆向工程實驗室、材料展示中心、北京DRC設(shè)計渲染中心、數(shù)碼快速印刷中心、CNC手板模型中心、靜態(tài)影像實驗室、設(shè)計師之家、培訓(xùn)中心、人機工程實驗室、可用性測試實驗室和虛擬現(xiàn)實中心等。

中關(guān)村動漫游戲孵化基地是海淀區(qū)設(shè)立的專業(yè)孵化器。基地的公共技術(shù)平臺由一庫、七平臺組成：公共素材庫、公共游戲開發(fā)平臺、公共游戲測試平臺、公共游戲運行平臺、動漫制作技術(shù)平臺、特種電影制作平臺，公共客戶服務(wù)平臺和運營管理平臺[9]。

（二）上海

《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》強調(diào)，支持在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)發(fā)展一批提供技術(shù)研發(fā)、信息咨詢、投融資、知識產(chǎn)權(quán)、人才培訓(xùn)、展示交易、成果轉(zhuǎn)化、合作交流的公共服務(wù)平臺和企業(yè)孵化器，積極提升園區(qū)對文化創(chuàng)意企業(yè)的服務(wù)能力。規(guī)劃了重點建設(shè)的“上海市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展示和服務(wù)平臺”、“設(shè)計之都展示和交流平臺”、“創(chuàng)新材料展示和服務(wù)平臺”、“上海文化產(chǎn)權(quán)交易所”、“上海國際文化服務(wù)貿(mào)易平臺”、“上海市動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺”等。

上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共信息服務(wù)平臺，下設(shè)四個子平臺和三個俱樂部：上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共信息發(fā)布平臺、上海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、上海市數(shù)字出版公共信息服務(wù)平臺、上海市藝術(shù)展公共信息服務(wù)平臺，以及上海市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)俱樂部、上海市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)媒體俱樂部和上海市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)智庫俱樂部。平臺對于滿足文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)在招商、融資、營銷等方面信息需求，提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計、評估、管理、扶持能級，促進文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)從碎片化業(yè)態(tài)向產(chǎn)業(yè)鏈集群整合方面，發(fā)揮著重要作用[10]。

上海市動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺立足于面向動漫產(chǎn)業(yè)提供全流程內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)的第三方、非營利性專業(yè)公共服務(wù)技術(shù)平臺定位，不斷提升平臺對各類高精度數(shù)字娛樂內(nèi)容制作的支持服務(wù)能力，打造與國際先進水平相匹配的動漫及影視后期制作生產(chǎn)鏈，發(fā)揮好平臺面向動漫產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容生成技術(shù)支撐、自主技術(shù)研究和應(yīng)用示范、高端精尖人才培養(yǎng)及就業(yè)實訓(xùn)等綜合性公共服務(wù)能力。動漫游戲外包與出口公共服務(wù)平臺、桌面虛擬化動漫游戲?qū)崟r交互共享生產(chǎn)云服務(wù)平臺。5年來，上海平臺為眾多中小動漫企業(yè)提供了國際領(lǐng)先的高端數(shù)字技術(shù)服務(wù)，還創(chuàng)新思路摸索出一條自我生存與發(fā)展的路徑[11]。

上海市支持企業(yè)建立公共服務(wù)平臺。如上海動漫創(chuàng)意孵化公共服務(wù)平臺（上海美術(shù)電影制片廠）、游戲研發(fā)自動化共享工具平臺（上海心動企業(yè)發(fā)展有限公司）、三維交互虛擬仿真技術(shù)平臺（上海曼恒數(shù)字技術(shù)有限公司）、上海市數(shù)字出版公共信息服務(wù)平臺（上海東方網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司）、新媒體產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺（上海歐憶智能網(wǎng)絡(luò)有限公司）、上海動漫衍生品電子商務(wù)公共服務(wù)平臺（上海歐屋文化用品有限公司），都是相關(guān)企業(yè)在上海市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金支持下建立起來的。

（三）廣東

廣東省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2011～2015年）規(guī)劃了南方傳媒文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、羊城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、珠影文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣東國家數(shù)字出版基地、廣州從化動漫產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)、廣州國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、廣東國家音樂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、廣東現(xiàn)代廣告創(chuàng)意中心等36個重點文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地。

從2009年起，廣東省財政每年拿出2億元作為廣東省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持包括重點文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)的公共服務(wù)平臺建設(shè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)項目和廣告服務(wù)平臺建設(shè)。如華強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺、1506創(chuàng)意城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺、澄海動漫（玩具）創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺、深圳市設(shè)計之都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺、肇慶中巴軟件園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)平臺、廣東文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺、廣東全媒體廣告網(wǎng)絡(luò)交易公共服務(wù)平臺、演藝產(chǎn)業(yè)聲光像創(chuàng)意應(yīng)用集成研發(fā)推廣平臺等。

從北京、上海、廣東等地的經(jīng)驗可以看出，科技創(chuàng)新對文化產(chǎn)業(yè)的促進作用是通過建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和公共服務(wù)平臺來實現(xiàn)的。建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），依托園區(qū)建設(shè)高科技公共服務(wù)平臺，通過公共服務(wù)平臺聚集文化企業(yè)，通過公共服務(wù)平臺為文化企業(yè)提供高科技服務(wù)，以此促進文化企業(yè)聚集和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北京、上海、廣東等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值中，以高科技支撐的新興文化產(chǎn)業(yè)（包括創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字媒體和動漫游戲等）占有相當(dāng)?shù)谋壤?012年，北京動漫游戲總產(chǎn)值達(dá)到167.57億元；上海動漫游戲總產(chǎn)值超過257億元；廣東數(shù)字出版總產(chǎn)值近300億元，約占全國的1/5，動漫和網(wǎng)絡(luò)游戲總產(chǎn)值近300億元，約占全國的1/3，為當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

四、以高科技公共服務(wù)平臺促進河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

文化產(chǎn)業(yè)包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，要使河北省的文化產(chǎn)業(yè)有跨越式發(fā)展，排名前移，如期實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭超過1500億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%），也需要有更進一步的舉措，推動文化產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展。要在保持傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的同時，積極利用高新技術(shù)推進文化領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，加快發(fā)展以創(chuàng)意為核心，以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的新興文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品的科技含量。

2007～2012年，文化部先后命名了國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)8家和試驗園區(qū)7家，其中上海有一家示范園區(qū)，廣東省和河北省各有一家試驗園區(qū)。2004～2012年，文化部先后命名了5批273家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，現(xiàn)有的265家（撤銷了8家）基地中，北京、廣東、上海分別有22、21、13家，河北省有10家。從示范園區(qū)、試驗園區(qū)、示范基地的層次和數(shù)量看，河北省和北京、上海、廣東都有一定的差距，特別是北京、上海、廣東都有一定數(shù)量的新興文化業(yè)態(tài)園區(qū)（企業(yè)）進入國家級示范園區(qū)、試驗園區(qū)、示范基地序列，而河北省11家試驗園區(qū)和示范基地都是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)。要做大做強河北省文化產(chǎn)業(yè)，如期實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，應(yīng)加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及相應(yīng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，通過高科技公共服務(wù)平臺強化科技對文化產(chǎn)業(yè)的支持。

（一）科學(xué)規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)布局

近幾年，河北省文化企業(yè)的數(shù)量和實力都有比較大的發(fā)展。但總體上說，文化企業(yè)，特別是動漫、游戲、數(shù)字媒體等新興業(yè)態(tài)的文化企業(yè)，規(guī)模還比較小，實力還比較弱，布局也比較分散，需要通過一定的機制把處于小、弱、散狀態(tài)的文化企業(yè)聚集起來，形成聚集優(yōu)勢。從北京、上海和廣東等省市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，科學(xué)合理的規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過園區(qū)聚集文化企業(yè)是一個可行的路徑。在規(guī)劃設(shè)置和調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，要著重考慮三個因素：一是河北省文化資源的特點與文化資源分布；二是現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)；三是與相關(guān)省市區(qū)（特別是京津兩市）文化產(chǎn)業(yè)的差異發(fā)展和對接發(fā)展。既要避免與其他省市區(qū)（特別是京津兩市）的同質(zhì)競爭，更要避免省內(nèi)各區(qū)域的同質(zhì)競爭。在充分考慮與京津差異發(fā)展與對接發(fā)展的基礎(chǔ)上，結(jié)合河北省文化資源分布特點與現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，規(guī)劃一批高起點、規(guī)模化、體現(xiàn)新興文化業(yè)態(tài)、有河北特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過園區(qū)聚集人才，聚集企業(yè)，聚集投資，聚集創(chuàng)新資源，促進文化企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）依托文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺

科學(xué)合理的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)，但只有規(guī)劃還不夠，要有配套的政策措施吸引文化企業(yè)入園，公共服務(wù)平臺建設(shè)就是重要措施之一。依托園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺有三個優(yōu)勢：（1）便于把相關(guān)資源集聚在一起。園區(qū)關(guān)聯(lián)著政府、企業(yè)、高校、研究機構(gòu)、金融機構(gòu)、中介或協(xié)會，可以集中這些優(yōu)勢資源建設(shè)公共服務(wù)平臺。（2）便于直接為企業(yè)服務(wù)。把公共服務(wù)平臺建在園區(qū)內(nèi)，便于就近為企業(yè)提供直接的服務(wù)。（3）便于公共服務(wù)平臺走向可持續(xù)發(fā)展。平臺建設(shè)的初期由園區(qū)牽頭比較容易集中各種資源，爭取到更多的財政資金與政策支持，有利于平臺的快速建設(shè)，平臺建設(shè)成熟、運行基本穩(wěn)定后，還是應(yīng)該交由龍頭企業(yè)去運行和維護。由園區(qū)向龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)起來比較容易。依托園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺，能夠使平臺為更多的有需要的企業(yè)服務(wù)，才能充分發(fā)揮出公共服務(wù)平臺的效能。

（三）通過公共服務(wù)平臺提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集能力

目前來看，河北省的文化企業(yè)，特別是動漫、游戲、數(shù)字出版等新興文化企業(yè)大多是處于成長階段的中小企業(yè)，自身的經(jīng)濟實力還比較弱，特別需要在設(shè)備、技術(shù)、人才、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品展示交易等方面給予支持。如果園區(qū)能夠通過公共服務(wù)平臺提供這些文化企業(yè)急需的服務(wù)，無疑能夠吸引大批的中小文化企業(yè)進入園區(qū)。借助于公共服務(wù)平臺，使企業(yè)能夠用上體現(xiàn)高科技的設(shè)備與技術(shù)（租用或一定時期內(nèi)的免費使用），能夠招聘到需要的人才，能夠得到金融支持（財政資金、銀行貸款、風(fēng)險投資等），知識產(chǎn)權(quán)能夠得到有效保護，產(chǎn)品能夠及時展示交易?？傊卜?wù)平臺越完善，越能吸引更多的文化企業(yè)入駐，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)越顯著，企業(yè)越會得到快速發(fā)展壯大，核心競爭力強、經(jīng)濟實力雄厚、對園區(qū)發(fā)展有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)便會逐步形成。

（四）在京津冀協(xié)同發(fā)展的視角下謀劃公共服務(wù)平臺建設(shè)

河北省的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，既要考慮自身的文化資源特色，也要考慮與京津兩市的產(chǎn)業(yè)對接和優(yōu)勢互補。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，謀劃河北省文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃與布局，正確把握自身定位和與京津的產(chǎn)業(yè)對接。服務(wù)于文化產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)也要考慮與京津公共服務(wù)平臺的對接與互補，環(huán)京津區(qū)域的文化企業(yè)可以就近使用京津的公共服務(wù)平臺，也可以建設(shè)京津平臺的遠(yuǎn)程分平臺。要充分考慮到國家推動京津冀一體化發(fā)展給河北帶來的重大發(fā)展機遇，從文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及公共服務(wù)平臺的規(guī)劃與建設(shè)上，做好與京津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對接。

（五）重視公共服務(wù)平臺的可持續(xù)發(fā)展

對應(yīng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價值鏈，公共服務(wù)平臺主要包括創(chuàng)意開發(fā)平臺、技術(shù)設(shè)備平臺、管理咨詢平臺、人才培養(yǎng)平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護平臺、金融服務(wù)平臺、產(chǎn)品展示交易平臺等[14]。河北省應(yīng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的實際情況與平臺的性質(zhì)，公共服務(wù)平臺的建設(shè)與運行可以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)為主體，政府設(shè)專項資金給予支持，特別是在平臺建設(shè)的初期，政府應(yīng)給予較大的政策與資金支持。隨著園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)的不斷壯大以及平臺服務(wù)能力的不斷增強，公共服務(wù)平臺的建設(shè)與運行應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)為以龍頭企業(yè)為主、政府資助為輔。簡言之，前期文化企業(yè)在政府資助的公共服務(wù)平臺的支持下不斷發(fā)展壯大，有企業(yè)脫穎而出發(fā)展成為園區(qū)內(nèi)的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)反過來支持公共服務(wù)平臺建設(shè)與運行，進而承接公共服務(wù)平臺的維護與運行職責(zé)，促進公共服務(wù)平臺的可持續(xù)發(fā)展、自主運行。

［1］河北省人民政府.河北省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2015年）［EB/OL］.2010-03-24.http：//www.heb.chinanews.com/5/2010-03-24/60506.shtml.

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（責(zé)任編輯、校對：李丹）

F062.9

A

1006－3544（2015）01－0043－05

2014-12-31

河北省軟科學(xué)研究計劃項目（12457202D-63）；河北省社科基金項目（HB2012WT93）

袁方（1965-），男，河北保定人，博士，河北大學(xué)科學(xué)技術(shù)處副處長，社會計算與社會發(fā)展研究中心教授，主要研究方向為文化科技創(chuàng)新和數(shù)據(jù)挖掘。