薄建平

十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)的執(zhí)政理念，依法治國(guó)涉及整個(gè)國(guó)家的方方面面。企業(yè)作為重要的社會(huì)細(xì)胞，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要主體，無(wú)疑是依法治國(guó)的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)依法治國(guó)能為依法治企提供新的依據(jù)。今天圍繞依法治企，筆者談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、依法治企的涵義

依法治企就是企業(yè)依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)企業(yè)的要求，展開(kāi)其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，讓企業(yè)的所有活動(dòng)均符合國(guó)家的規(guī)章制度。依法治企是現(xiàn)代企業(yè)管理制度建立的客觀要求，同時(shí)也是適應(yīng)新時(shí)期下管理企業(yè)的要求，實(shí)施依法治企能夠有效推進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、依法治企的作用

（一）依法治企有利于改善企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。目前政府對(duì)企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)自主權(quán)干預(yù)過(guò)多，通過(guò)依法治企還權(quán)于企業(yè)。另外由于當(dāng)前整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不太好，通過(guò)依法規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，將會(huì)改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大環(huán)境。

（二）依法治企有利于促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)決策。企業(yè)在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及市場(chǎng)客戶變化的需求時(shí)，常常要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)企業(yè)技術(shù)革新、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)目標(biāo)做出重大改變，而這些決策上的改變常常涉及到與法律相關(guān)的問(wèn)題，依法治企會(huì)使在企業(yè)決策時(shí)按照法律的要求進(jìn)行，同時(shí)避免短期行為決策對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的不良影響，從而使得企業(yè)做到科學(xué)決策。

（三）依法治企有利于提升企業(yè)的管理水平。企業(yè)管理是一個(gè)企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中不變的主題，但是如何管理是每一個(gè)企業(yè)都要面對(duì)的難題。一個(gè)企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，進(jìn)一步發(fā)展壯大，必須知法懂法，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。只有不斷完善法制建設(shè)的企業(yè)才能夠在市場(chǎng)中做大做強(qiáng)，進(jìn)而形成一定的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；б妫@取利潤(rùn)。

（四）依法治企有利于保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。企業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)，有利于企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好形象，培育消費(fèi)者和社會(huì)信得過(guò)的品牌，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。

三、全面推進(jìn)依法治企，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為

（一）把依法治企與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，保護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)益

把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)活動(dòng)都納入法制規(guī)范的軌道，加大企業(yè)普法的開(kāi)展力度，實(shí)施依法治企，能夠改善企業(yè)管理現(xiàn)狀，對(duì)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益有著相當(dāng)重要的意義。近年來(lái)，與國(guó)有企業(yè)密切相關(guān)的一系列法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展有著廣泛而又深刻的影響。新的法律法規(guī)中，不少條款都有了質(zhì)的變化，需要企業(yè)在維護(hù)企業(yè)利益和保障企業(yè)規(guī)范之間找到最佳的平衡。同時(shí)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，當(dāng)前企業(yè)的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等方面的標(biāo)準(zhǔn)也在日益規(guī)范起來(lái)。越來(lái)越嚴(yán)格的法律環(huán)境直接影響了企業(yè)內(nèi)部的管理秩序，要求我們從法律的角度出發(fā)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。當(dāng)企業(yè)的合法權(quán)益受到損害時(shí)，要通過(guò)有效的法律知識(shí)，采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰耘懦蛘哐a(bǔ)救，使矛盾得以化解，確保企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）把依法治企與企業(yè)制度相結(jié)合，規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)行為

企業(yè)應(yīng)該注重管理機(jī)制的建立和完善，把國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)與企業(yè)的規(guī)章制度高度統(tǒng)一起來(lái)，用規(guī)范化的制度來(lái)對(duì)企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行有效的約束。通過(guò)制定完善的規(guī)章制度，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，填補(bǔ)經(jīng)營(yíng)漏洞，為公司的決策提供法律依據(jù)，從制度上促進(jìn)和保障企業(yè)的改革和發(fā)展。其次，健全全方位的財(cái)務(wù)管理、安全環(huán)保以及物資采購(gòu)制度，形成上下聯(lián)系緊密的制度系統(tǒng)，讓企業(yè)的制度管理規(guī)范化、科學(xué)化，達(dá)到人人負(fù)責(zé)、事事有準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。在制定規(guī)章制度時(shí)，在遵守國(guó)家法律法規(guī)的前提下，還要切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法利益，不能單方面強(qiáng)調(diào)企業(yè)的利益，而不考慮員工的利益，通過(guò)把依法治企與企業(yè)制度相結(jié)合，規(guī)范企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)行為，保證企業(yè)相關(guān)人員依法獲得應(yīng)得利益。

（三）把依法治企與員工利益相結(jié)合，促使企業(yè)向著法治化方向發(fā)展

依法治企離不開(kāi)企業(yè)每一位員工的努力，依靠企業(yè)員工集體的力量，能夠大大推動(dòng)企業(yè)法治化進(jìn)程。因此，企業(yè)可以設(shè)立普法教育部門進(jìn)行日常普法教育工作，講解《勞動(dòng)合同法》、《職業(yè)病防治法》等和員工利益密切相關(guān)的法律條款，充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性，同時(shí)企業(yè)還要積極貫徹落實(shí)與職工切身利益相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，使他們充分享有自身合法權(quán)益。其次，積極拓展員工學(xué)習(xí)法律知識(shí)的渠道，方便他們利用各種學(xué)習(xí)渠道進(jìn)行學(xué)習(xí)，促使其掌握豐富的法律知識(shí)，增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，養(yǎng)成自覺(jué)守法的良好習(xí)慣。最后，企業(yè)還要不斷加強(qiáng)完善員工工參與企業(yè)民主管理與監(jiān)督的權(quán)利的渠道，建立職工健康檔案等，加大勞動(dòng)保障監(jiān)督力度，維護(hù)員工權(quán)益，從而發(fā)揮員工在依法治企中的監(jiān)督和貫徹作用，使員工能夠全心全意為企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)向著法治化方向發(fā)展。

（四）把依法治企與企業(yè)文化相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力

要想科學(xué)管理企業(yè)，必須加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中的法制文化建設(shè)，把依法治企和企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。企業(yè)的文化是一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈?，?duì)企業(yè)的員工和企業(yè)的發(fā)展而言，以法制文化為主要內(nèi)容的企業(yè)文化可以鼓勵(lì)、約束企業(yè)向著更好的方向發(fā)展。在濃濃的法制文化氛圍內(nèi)，企業(yè)和員工都會(huì)以守法為榮、企業(yè)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)也會(huì)合乎法律的要求。而為了更好地建設(shè)企業(yè)法制文化，必須根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況進(jìn)行。比如：可以開(kāi)展以綜合文藝晚會(huì)為主體的文藝表演活動(dòng)；以企業(yè)管理創(chuàng)新、企業(yè)員工法律知識(shí)講座；以及以法制圖片、圖畫為主體的展示類型活動(dòng)等等各種和法治相關(guān)活動(dòng)，擴(kuò)大教育面，營(yíng)造濃厚的依法治企文化氛圍，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。

（五）設(shè)立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度

這是確保依法治企的重要途徑，通常而言，設(shè)立法律顧問(wèn)制度主要有兩種方式：第一是聘請(qǐng)社會(huì)中的專職律師擔(dān)任企業(yè)常年法律顧問(wèn)，在企業(yè)進(jìn)行投資融資、分立以及簽訂合同時(shí)律師要全程參與。因?yàn)槁蓭熅哂邢鄬?duì)完備的法律知識(shí)，可以為企業(yè)提供更加周到的法律咨詢服務(wù)，有效預(yù)防企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)等不良現(xiàn)象。第二是實(shí)行企業(yè)法律顧問(wèn)制度，主要是由考取企業(yè)執(zhí)業(yè)法律資格證的員工擔(dān)任企業(yè)的法律顧問(wèn)，全程參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中來(lái)，為企業(yè)的發(fā)展提供全方位的法律服務(wù)。由于員工和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，這樣更容易全身心投入為企業(yè)提供完備的法律服務(wù)。進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法治企，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為。