文/遼寧省減負辦

幫扶企業(yè)減負脫困 助力遼寧工業(yè)經(jīng)濟復蘇

文/遼寧省減負辦

針對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的情況，遼寧省委、省政府高度重視企業(yè)減負工作，大力整治企業(yè)負擔過重問題，通過規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)繳費、對口幫扶困難企業(yè)等政策措施，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，激活市場主體活力，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，近兩年來，遼寧省取消免征、減征、緩征了85項收費項目，累計減少企業(yè)繳費150余億元，收到了良好的社會效果。

積極開展收費清理，打造良好經(jīng)營環(huán)境

為做好涉企收費專項清理工作，省政府下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于成立省政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》，設(shè)立了收費清理改革組，負責推進收費清理改革，清理取消不合法不合理的收費項目，實行收費項目清單管理制度。通過清理規(guī)范，省級自立的涉企收費項目已全部取消；所保留的48項涉企行政事業(yè)性收費和15項政府性基金全部為國家立項。物價部門將38項政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費項目放開，實行市場調(diào)節(jié)。政府定價涉企壟斷經(jīng)營服務(wù)收費由50項減少到13項。對收費項目實行清單制管理，公開發(fā)布，以便于企業(yè)了解和社會監(jiān)督，受到企業(yè)歡迎。

研究惠企政策出臺，切實減輕企業(yè)負擔

積極出臺遼寧省涉企收費減免政策。去年以來，遼寧省相繼出臺了一系列減輕企業(yè)負擔優(yōu)惠政策，全年共減收企業(yè)繳費91.5億元。今年遼寧省繼續(xù)對河道工程修建維護費、征地管理費、特種設(shè)備檢驗、計量器具檢測等16項涉企收費項目實施緩征，并下調(diào)失業(yè)保險費率一個百分點，這些措施預計全年減少企業(yè)繳費63.1億元。

加大督查，抓好優(yōu)惠政策落實。根據(jù)省減負工作部署，遼寧省減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組從9月10日持續(xù)至9月23日，在全省開展了減輕企業(yè)負擔專項督查工作。分別由省經(jīng)信委、省財政廳、省物價局、省地稅局等成員單位廳級領(lǐng)導帶隊，對全省14個地級市和綏中、昌圖2個省管縣進行了減負工作專項督查。督查組共召開16次減負成員單位座談會，與170多個市（縣）直單位進行了座談；召開了15次企業(yè)座談會，與110多戶企業(yè)進行了座談，實地走訪了企業(yè)、協(xié)會、收費窗口。對各地貫徹落實國家統(tǒng)一制定優(yōu)惠政策落實情況及清理規(guī)范涉企行政事業(yè)性收費情況進行了深入了解。

幫扶企業(yè)走出困境，提振遼寧經(jīng)濟發(fā)展

省領(lǐng)導帶頭深入一線，現(xiàn)場研究解決問題。省政協(xié)劉國強副主席和省政府7位副省長帶隊對口幫扶14個市，深入企業(yè)一線，查實情、求實招、解難題。省領(lǐng)導帶隊共走訪企業(yè)62戶，召開專題座談會16次，協(xié)調(diào)解決問題近百件。

拓寬渠道，幫助企業(yè)解決資金難題。針對融資貴融資難問題，遼寧省一是在全省積極推廣建立“助保貸”業(yè)務(wù)，9個市與建設(shè)銀行簽約，合作開展為中小企業(yè)貸款，降低了融資門檻和融資成本，目前9個市共投入政府資金近億元，帶動貸款投放3億多元；二是建立銀行停止續(xù)貸報告制度，限制銀行隨意抽貸行為；三是探索建立過橋資金、訂單抵押貸款和應(yīng)收賬款抵押貸款等新模式，鞍山、遼陽市政府通過國有資產(chǎn)抵押，融資6億元作為過橋資金，已為20多戶企業(yè)有效緩解了資金緊張問題。

多措并舉，為企業(yè)破解電費貴難題。針對用電成本高，企業(yè)繳費負擔過重問題，省經(jīng)信委一是積極推動擴大實施企業(yè)直購電支持政策范圍，上半年推動沈陽化工集團等7戶用電企業(yè)與22戶發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)直接交易，為用電企業(yè)節(jié)省成本1.7億元，下半年，還將有98戶企業(yè)通過準入審核，可降低企業(yè)用電成本4.5億元以上；二是調(diào)整基本電費計算方法，協(xié)調(diào)省電力公司印發(fā)了《遼寧省供電企業(yè)營業(yè)計算法與依據(jù)》，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)擺脫了停工還要足額繳納基本電費的過重包袱。

政府搭臺，積極幫助企業(yè)開拓市場。目前，全省公檢法系統(tǒng)服裝已全部實現(xiàn)省內(nèi)采購。積極引導組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全省已成立16個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，效果逐漸顯現(xiàn)。組織召開各類產(chǎn)銷對接會和咨詢會，如省中小局在鞍山舉報了“百名專家、百日巡診”活動，大連市政府在長興島舉辦了大企業(yè)與當?shù)刂行∑髽I(yè)配套對接會，還通過中小企業(yè)平臺舉辦了與俄羅斯、印度、歐洲企業(yè)配套對接活動。