文/馬力 吳寶華
遼河油田分公司金馬油田開(kāi)發(fā)公司黨委不斷強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和部門管控責(zé)任,通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、規(guī)范“一崗雙責(zé)”權(quán)責(zé)范圍、設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)等多項(xiàng)措施,突出抓好“一崗雙責(zé)”的落實(shí),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,有效地筑牢反腐倡廉的思想道德、責(zé)任制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督管控防線,為公司可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
強(qiáng)化“三個(gè)注重”,廉潔教育蔚然成風(fēng)。公司黨委始終把加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)放在首要位置,通過(guò)采取多種形式,持續(xù)加大“一崗雙責(zé)”廉潔教育力度,營(yíng)造了濃厚的廉潔從業(yè)氛圍。一是注重專題學(xué)習(xí),以廉潔自律“六個(gè)三”、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和預(yù)防職務(wù)犯罪等為主要內(nèi)容,引領(lǐng)廣大黨員干部通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、專題黨課、知識(shí)競(jìng)賽、座談會(huì)等多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng),讓黨風(fēng)廉政建設(shè)入耳入腦入心,增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的自覺(jué)性。500名黨員干部參加了“讀書思廉——黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)競(jìng)賽”答題活動(dòng),119名黨員干部撰寫了廉潔感悟心得,擴(kuò)大了學(xué)習(xí)的覆蓋面。二是注重正反面宣傳,強(qiáng)化正面引導(dǎo)作用,開(kāi)展向“大慶新鐵人”李新民等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng);進(jìn)行反面警示教育,組織黨員干部觀看警示教育片,參觀警示教育基地,100名重要崗位人員觀看了廉潔教育警示片,56名副科級(jí)以上黨員干部參觀了“預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育”展覽,積極營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的廉潔氛圍。三是注重防范教育,在節(jié)日和婚喪嫁娶等“特殊時(shí)段”,通過(guò)會(huì)議、短信等方式進(jìn)行提醒。組織黨員干部查擺“六個(gè)三”現(xiàn)象45例,創(chuàng)作“一崗雙責(zé)我先行”廉潔文化小品、小戲12部,98名黨員干部及家屬參加了“家庭助廉座談會(huì)”,將預(yù)防腐敗工作抓早抓小。
履行廉潔承諾,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)層層落實(shí)。公司黨委充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者的作用,按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、管事與管人相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管廉潔相結(jié)合的原則,逐級(jí)簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”“黨員干部廉潔自律承諾書”和“重要崗位人員廉潔從業(yè)承諾書”,明確屬地管理責(zé)任和直線監(jiān)督責(zé)任。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管,通過(guò)制定“一崗雙責(zé)推進(jìn)計(jì)劃”,細(xì)化“一崗雙責(zé)”的具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),將指標(biāo)任務(wù)與工作措施橫向分解到部門,縱向落實(shí)到單位,將“一崗雙責(zé)”理念有機(jī)地融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié),體現(xiàn)在質(zhì)量效益發(fā)展全過(guò)程。
梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源,系統(tǒng)完善懲防體系。公司黨委堅(jiān)持“固強(qiáng)項(xiàng)、促弱項(xiàng)、補(bǔ)漏項(xiàng)”的原則,通過(guò)設(shè)置“一崗雙責(zé)”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn),由點(diǎn)及面,對(duì)管理人、財(cái)、物、事的崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。將各業(yè)務(wù)部門作為主責(zé)部門,確立“四五四三”工作流程,將整個(gè)工作劃分為“動(dòng)員部署、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、總結(jié)報(bào)告”四個(gè)階段,圍繞“職權(quán)梳理、流程編制、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估、防控措施制定”五個(gè)環(huán)節(jié),采取“崗位自查、科室互查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、組織審定并公示”四種排查方法,評(píng)定“高、中、低”三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)制定處理措施。公司通過(guò)對(duì)231個(gè)崗位進(jìn)行梳理和排查,確立了三大類1015個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定了防范措施1015項(xiàng);建立了廉潔風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)監(jiān)督檢查的反饋跟進(jìn),制定了相應(yīng)的防控措施。
配備專職紀(jì)檢干部,不斷強(qiáng)化監(jiān)察職能。公司黨委在公司機(jī)關(guān)及基層單位配備了專職紀(jì)檢干部,機(jī)關(guān)部門由部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,基層單位由黨總支書記擔(dān)任。為了增強(qiáng)履行“一崗雙責(zé)”的能力,公司開(kāi)展了紀(jì)檢干部“能力建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng),加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度,解決人員新、監(jiān)督力量薄弱的問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì),中紀(jì)委五次全會(huì),集團(tuán)公司反腐倡廉工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和反腐倡廉一系列新規(guī)定新要求,選派部分人員參加省委、油田公司舉辦的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班等方式,促進(jìn)紀(jì)檢干部掌握與崗位職責(zé)相關(guān)的知識(shí)技能,切實(shí)提高反腐倡廉理論水平和執(zhí)紀(jì)水平。專職紀(jì)檢干部注重在實(shí)踐中提高業(yè)務(wù)水平,采取以案代訓(xùn)、以老帶新等方式,開(kāi)展理論研討,撰寫論文78篇,并全部簽訂了“零持有”承諾書,帶頭遵章守紀(jì)、廉潔自律,思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)得到雙提升。