黃 亮，余啟政

（成都大學(xué) 體育學(xué)院，四川 成都 610106）

隨著近年高校新興專業(yè)——休閑體育的出現(xiàn)，目前國內(nèi)已經(jīng)有20余所高校成功申報成立了休閑體育專業(yè).其中一部分休閑體育項目可以借助以前傳統(tǒng)體育項目的場地設(shè)施開展教學(xué)活動，但處于休閑體育高端的一些項目需要重新修建相應(yīng)的場地設(shè)施，比如：高爾夫和馬術(shù)運動[1].此類高端休閑體育項目場地的修建需要較大數(shù)目的資金，僅靠政府的財政撥款只是杯水車薪，解決不了實際問題[2].那么高校要實現(xiàn)高爾夫、馬術(shù)等高端休閑體育項目的教學(xué)需要，我們可以通過哪些途徑來實現(xiàn)場地建設(shè)呢？

1 場地建設(shè)經(jīng)費預(yù)算調(diào)研分析

經(jīng)費預(yù)算是場地建設(shè)立項、規(guī)劃、實施的前期基礎(chǔ)工作[1].筆者花費一年時間深入到成都、武漢、浙江、福建、深圳、珠海等6個城市的11個馬術(shù)俱樂部和12個高爾夫球俱樂部進(jìn)行實地調(diào)研，得出如表1、表2所示馬術(shù)和高爾夫兩個項目根據(jù)項目設(shè)施配置不同，劃分為高、中、低（完善、中等配置、精簡）三個檔次的場地建設(shè)經(jīng)費預(yù)算列表，供立項、審批、方案選擇等場地建設(shè)工作環(huán)節(jié)中的決策參考和比較.

表1為馬術(shù)場地三種建設(shè)規(guī)格經(jīng)費預(yù)算及比較.

表1 馬術(shù)場地三種建設(shè)規(guī)格經(jīng)費預(yù)算及比較

配置項目名稱（有該配置的標(biāo)注為：★）完善型 中等配置型 精簡型標(biāo)準(zhǔn) 金額（萬）標(biāo)準(zhǔn)金額（萬）標(biāo)準(zhǔn)金額（萬）看臺 ★ 50★ 50 0廣播通信 ★ 40 ★ 40 0供水 ★ 5 0 0照明電器 ★ 10 ★ 10 ★ 5監(jiān)控 ★ 5★ 5★ 2電算化系統(tǒng) ★ 15 ★ 15 0★160★160★ 50★50★30★ 5★5★5★2★20★15 0★ 5 0 0 1000平 150 500平 75 500平 25★6★6★6★20★20★10★5★5★5★5★5★5★4★4★4馬匹采購 30匹 300 20匹 100 5匹 25鞍具采購 20套 20 15套 10 5套 5綠化工程 10000平 10 0預(yù)算合計 1462萬 742萬 192萬馬房及輔助管理用房土建水電消防空調(diào)變電設(shè)備馬廄調(diào)教圈獸醫(yī)釘蹄草房料房鞍具房

表2為高爾夫練習(xí)場地三種建設(shè)規(guī)格經(jīng)費預(yù)算及比較.

表2 高爾夫練習(xí)場地三種建設(shè)規(guī)格經(jīng)費預(yù)算及比較

通過上述表格可以看到，每個項目根據(jù)設(shè)施配置不同，所需經(jīng)費差距較大，最高配置的完善型場地設(shè)施，所需資金已達(dá)到了千萬元以上，即使配置最低的精簡型場地設(shè)施，也需數(shù)百萬元建設(shè)資金.接下來的問題是，高校作為事業(yè)單位如何實現(xiàn)此類高端休閑體育項目場地設(shè)施建設(shè)，常見且可行模式有哪些？

2 場地建設(shè)實現(xiàn)途徑

通過以上預(yù)算列表可以對每個項目定位和所需資金形成大致了解，加上調(diào)研、考察目前國內(nèi)高校在這兩個項目硬件設(shè)施的修建先例，大致可以歸納出學(xué)校精簡自建自用、學(xué)校修建對外承包、BOT模式融資修建等三種場地建設(shè)實現(xiàn)途徑，各途徑具體操作方式及優(yōu)點、難點分析如下：

2.1 學(xué)校精簡自建自用

學(xué)校做最精簡的修建僅僅供教學(xué)使用，不做市場化經(jīng)營.例如，武漢商學(xué)院馬術(shù)訓(xùn)練場地、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)高爾夫訓(xùn)練場地.其建設(shè)模式優(yōu)點與難點如下：

2.1.1 優(yōu)點：設(shè)施直屬于學(xué)校，學(xué)校具有所有完全支配權(quán)，教學(xué)秩序得到最大保障.

2.1.2 難點：投資建設(shè)及運營管理難度較大.例如，修建場地資金投入無法收回，并且馬術(shù)區(qū)別于其它任何體育項目，除了使用器械外還需要飼養(yǎng)馬匹.高爾夫場地的草坪需要修剪和維護(hù).這些都需要聘請專業(yè)的管理人員，比如：獸醫(yī)、訂蹄師、馴馬師、專業(yè)飼養(yǎng)員、草坪維護(hù)員、養(yǎng)護(hù)員等等.而此類專業(yè)工作不是一般工人能夠勝任的，所以他們的工資水平都不低.這樣學(xué)校除了需要投資修建硬件設(shè)施和購買馬匹以外，還要聘請各類專業(yè)人員來進(jìn)行日常維護(hù)和管理，又增加了一筆不小的費用.

2.2 學(xué)校修建對外承包

學(xué)校做較為完善的設(shè)施修建，然后對外承包實現(xiàn)盈利.例如，江漢大學(xué)高爾夫練習(xí)場.其建設(shè)模式優(yōu)點與難點如下：

2.2.1 優(yōu)點：（1）場地建設(shè)投資可以收回并最終實現(xiàn)盈利.（2）對校內(nèi)外承包后學(xué)校不需要承擔(dān)各類飼養(yǎng)、管理、日常維護(hù)任務(wù).（3）學(xué)生上課全免費，降低了教學(xué)成本.

2.2.2 難點：（1）與第一種修建方式相比投資更大些，修建的基礎(chǔ)設(shè)施更多.（2）對外承包之后假如出現(xiàn)安全事故，學(xué)校需要負(fù)連帶法律責(zé)任.（3）尤為突出的是經(jīng)常會出現(xiàn)教學(xué)和經(jīng)營的沖突.比如江漢大學(xué)就出現(xiàn)了教學(xué)和經(jīng)營經(jīng)常相沖突，最后校方付出很大代價才將承包出去的高爾夫練習(xí)場收回專為教學(xué)使用.

2.3 BOT模式融資修建

參考國內(nèi)其它高校在硬件設(shè)施方面所采取的BOT模式來實現(xiàn).即：學(xué)校提供場地，由有意向的投資人來投資進(jìn)行項目硬件的修建.本校學(xué)生上課不收取任何費用，教學(xué)以外的時間由投資方進(jìn)行對外營業(yè)，投資方使用期滿后無條件撤出，所有專業(yè)硬件設(shè)施歸學(xué)校所有[3].例如，四川烹飪高等專科學(xué)校的高爾夫練習(xí)場.其建設(shè)模式優(yōu)點與難點如下：

2.3.1 優(yōu)點：（1）學(xué)校不需要投入資金，不需要承擔(dān)飼養(yǎng)、管理等日常維護(hù)任務(wù).（2）期滿后所有專業(yè)硬件設(shè)施歸學(xué)校所有.（3）學(xué)生有了上專業(yè)實踐課的硬件設(shè)施，并且不收取任何費用，無教學(xué)成本.（4）學(xué)生除了上課的同時還具有了實習(xí)、實踐工作的平臺.

2.3.2 難點：在合約期內(nèi)學(xué)校只有硬件設(shè)施的使用權(quán)而沒有所有權(quán)，沒有收益.

3 結(jié)語與建議

綜上所述，依據(jù)調(diào)研信息和數(shù)據(jù)分析比較表，各有愿望、有能力發(fā)展高端休閑體育項目的高校，可以根據(jù)自身需求和資金預(yù)算通過自建、承包、BOT融資三種方式來實現(xiàn)如本文所述馬術(shù)、高爾夫等項目場地的建設(shè)和管理.方案選擇過程中，應(yīng)結(jié)合各校實際條件，理性分析各種方式利弊兩端及難點所在，以決定最終選取何種模式或建設(shè)方式[4].但不管選用那種方式都不能違背場地建設(shè)是為了更好地為教學(xué)服務(wù)這一宗旨，使高校珍貴教育用地資源能真正為休閑體育行業(yè)培養(yǎng)出不僅具有扎實理論基礎(chǔ)更兼具豐富實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才.

〔1〕賴光金.校企聯(lián)合開發(fā)高校體育場館資源的市場化研究[J].科技文匯，2013（09）：105-107.

〔2〕蔡繼云，楊占嶺.論我國高校體育經(jīng)濟的發(fā)展策略[J].財經(jīng)視點，2012（05）：162.

〔3〕張河.高校體育資源市場化發(fā)展趨勢[J].體育科技文獻(xiàn)通報，2009（11）：109-109.

〔4〕王海隆.淺析我國高校體育市場化 [J].科技文匯，2010（06）：143-145.