閆淑萍

(山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院，山西太原030031)

1 山西省支柱產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

山西省重點(diǎn)依托煤，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要抓手，推進(jìn)煤炭、煤化工、冶金、焦化、電力、建材等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合兼?zhèn)渲亟M，提高資源就地轉(zhuǎn)換率。選擇和培養(yǎng)一批市場(chǎng)潛力巨大和預(yù)測(cè)利潤(rùn)較高的新興產(chǎn)業(yè)，壯大制造業(yè)、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中裝備制造業(yè)方面，將以太原、晉中、長(zhǎng)治、運(yùn)城四大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)象。由此可見(jiàn)，八大支柱產(chǎn)業(yè)是山西省工業(yè)發(fā)展的絕對(duì)主力，其科技創(chuàng)新能力在全省工業(yè)、企業(yè)的科技創(chuàng)新水平中起著決定性作用。以下是山西省統(tǒng)計(jì)局提供的2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(表1)。

表1 山西省統(tǒng)計(jì)局2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

從數(shù)據(jù)中觀察可知，山西省八大支柱產(chǎn)業(yè)投資金額所占比重參差不齊。煤炭和裝備制造業(yè)在全省所占比重最大，分別是10.61%和11.88%。其中裝備制造業(yè)投資金額達(dá)1296.80億元，所拉動(dòng)的全省投資增長(zhǎng)點(diǎn)為17.35%，為八大支柱產(chǎn)業(yè)中最高。其次分別是電力、冶金、材料、煤化工、煉焦和旅游、餐飲、住宿業(yè)。旅游、餐飲和住宿業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在投資金額和所占比重最低，其對(duì)全省投資金額的拉動(dòng)比率不足6%。由此可見(jiàn)，第二產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)中仍占據(jù)主導(dǎo)地位。

1.1 科技資源豐富，煤炭業(yè)占據(jù)半壁江山

2013年，全省科技活動(dòng)人員45.1492萬(wàn)人，其中科學(xué)家工程師17.1238萬(wàn)人，從事R＆D人員7.3896萬(wàn)人。全省每萬(wàn)人口中科技活動(dòng)人員125人，低于全國(guó)平均水平(425人)。分行業(yè)看，工程技術(shù)人員有16.7161萬(wàn)人，占到全部科技活動(dòng)人員的37.02%，主要集中在煤炭采掘業(yè)、裝備制造業(yè)、冶金行業(yè)以及煤化工等主要支柱行業(yè)，其中，煤炭行業(yè)科技人員數(shù)量最多，占到60%以上。

2013年，全省企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)371個(gè)，有科技機(jī)構(gòu)的企業(yè)占全部企業(yè)的7.4%。全省支柱行業(yè)的國(guó)家級(jí)技術(shù)中心及地方所在企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)76.68億元，比上年增長(zhǎng)14.7%。企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超過(guò)620億元，超過(guò)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的2/3?？梢哉f(shuō)，支柱行業(yè)是山西省企業(yè)自主創(chuàng)新的絕對(duì)主力。

1.2 研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度整體偏低，但裝備制造業(yè)相對(duì)較高

R＆D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度是指R＆D經(jīng)費(fèi)投入與主營(yíng)業(yè)收入之比。國(guó)際上普遍認(rèn)為，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在1%以內(nèi)的企業(yè)難以生存，達(dá)到2%則勉強(qiáng)維持，占5%以上才有競(jìng)爭(zhēng)力。分行業(yè)看，山西省R＆D投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重前三位的全部是裝備制造業(yè)，分別是儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。與全國(guó)平均水平相比，山西省全部支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的23個(gè)行業(yè)中，R＆D投入強(qiáng)度分別高于全國(guó)平均水平 1.8%、0.8%、0.6%、0.5%、0.4%、0.2%;化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭、焦化等 3 個(gè)行業(yè)R＆D投入強(qiáng)度相同，分別為0.7%、0.4%、0.1%;其余14個(gè)行業(yè)，山西省R＆D投入強(qiáng)度均低于全國(guó)平均水平，其中差距最大的3個(gè)行業(yè)為通信設(shè)備及計(jì)算機(jī)制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)。

1.3 科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)自籌資金為主，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)占較大份額

2013年，山西省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額155億元，比上年增長(zhǎng)17.1%，占全國(guó)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌集額的1.23%，在全國(guó)排第17位。從經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)看，山西省企業(yè)自籌資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、政府資金比例為92.3∶3.2∶4.5。與全國(guó)平均水平87.3∶6.8∶5.9相比，山西省企業(yè)自籌資金占相當(dāng)大比例，金融機(jī)構(gòu)貸款、政府投入資金等渠道相對(duì)薄弱。

分行業(yè)看，8大支柱產(chǎn)業(yè)中，電力、冶金、煤炭等3個(gè)行業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)資金是絕對(duì)主力，均占到95%以上;利用金融機(jī)構(gòu)資金較活躍的是焦化(32.3%)和食品工業(yè)(17.2%);利用政府資金較活躍的是裝備制造業(yè)(12.5%)和新型材料業(yè)(8.7%)。

1.4 裝備制造業(yè)、煤化工等新型支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍

專利申請(qǐng)量是反映地區(qū)自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力的重要指標(biāo)。近年來(lái)，山西省專利申請(qǐng)量一直呈大幅上漲勢(shì)頭，從2012年的16786件增長(zhǎng)到2013年的18859件，增速高于全國(guó)平均水平，排全國(guó)第19位。自主創(chuàng)新水平的發(fā)明專利申請(qǐng)2013年達(dá)6025件，占當(dāng)年專利申請(qǐng)總量的31.94%。

從企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)角度分析，山西省開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的37.02%，其中絕大多數(shù)支柱產(chǎn)業(yè)都積極參與。從開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)類(lèi)型來(lái)看，裝備制造業(yè)、煤化工、食品加工業(yè)、冶金等行業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍，其中裝備制造業(yè)70%以上的企業(yè)、煤化工行業(yè)60%以上的企業(yè)開(kāi)展了創(chuàng)新活動(dòng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省、全國(guó)的平均水平，新型支柱產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面走在了前列。

2 山西省支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)創(chuàng)新自主研發(fā)比例偏低

企業(yè)的創(chuàng)新費(fèi)用主要用來(lái)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)器設(shè)備和軟件及從外部獲取相關(guān)技術(shù)。由于自主創(chuàng)新能力較低，如今山西省支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新費(fèi)用主要用來(lái)引進(jìn)外部技術(shù)，以至于造成企業(yè)用于創(chuàng)新自主研發(fā)的費(fèi)用相對(duì)偏少的現(xiàn)象。

2.2 企業(yè)整體技術(shù)水平較低，且二次開(kāi)發(fā)的能力不強(qiáng)

除自主研發(fā)外，企業(yè)的技術(shù)獲取途徑還包括技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)技術(shù)。2013年，山西省支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出、消化吸收經(jīng)費(fèi)支出分別占到全省經(jīng)費(fèi)的100%和95%以上。全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出為10億多元，消化吸收經(jīng)費(fèi)支出為3億多元，消化吸收費(fèi)用支出與技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用支出之比為0.23，低于全國(guó)0.27的平均水平。這一方面表明在外部技術(shù)獲取途徑上，山西省企業(yè)重視技術(shù)引進(jìn)而忽視技術(shù)引進(jìn)后的消化吸收;另一方面也說(shuō)明山西省企業(yè)二次開(kāi)發(fā)的能力不強(qiáng)。

2.3 企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力仍處于較低水平

新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是一個(gè)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力及水平的重要標(biāo)志。2013年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入953.07億元，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的5.5%。其中，支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入901.2億元，占全部新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的94.50%。

3 提升科技進(jìn)步對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的有力措施

3.1 加大研發(fā)投入，用科技創(chuàng)新不斷改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)

科技投入具有明顯的“造血機(jī)能”。近年來(lái)，山西省研發(fā)投入力度不斷加大，增幅、增速屢創(chuàng)新高。但無(wú)論從總量還是投入強(qiáng)度來(lái)看，距離“十二五”目標(biāo)還有不小的差距。山西省需根據(jù)行業(yè)不同特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)條件，有區(qū)別地進(jìn)行科技創(chuàng)新。在不放松對(duì)煤炭、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技投入的前提下，要加大對(duì)新興支柱產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源等新型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級(jí)化。

3.2 拓寬融資渠道，增加工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源

首先，要適當(dāng)降低中小企業(yè)融資的門(mén)檻，在信貸方面給予必要的傾斜，廣泛建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司。抵押資產(chǎn)的范圍不應(yīng)局限于有形資產(chǎn)，中小企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，諸如專利、品牌、正在開(kāi)發(fā)中的新產(chǎn)品和新技術(shù)等，經(jīng)專業(yè)部門(mén)評(píng)估后，也可視為抵押品而從銀行獲得貸款。其次，財(cái)政部門(mén)要盡可能減輕中小企業(yè)的稅負(fù)。對(duì)科技含量比較高但尚未被確認(rèn)為高新技術(shù)企業(yè)的、正在研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品且前景看好的、用國(guó)產(chǎn)設(shè)備替代進(jìn)口設(shè)備的、技術(shù)改造有重大成果的、為保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)的、在最困難的時(shí)期主動(dòng)為就業(yè)分憂解難的中小企業(yè)的所得稅、增值稅實(shí)行適當(dāng)?shù)臏p、緩、抵、免，或者給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)以出口為導(dǎo)向的中小企業(yè)，根據(jù)不同的情況，靈活地提高出口退稅率。

3.3 以企業(yè)為主體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提高企業(yè)整體自主創(chuàng)新能力

山西省2013年研發(fā)投入155億元，其中所占比例如圖1所示。

圖1 山西省2013年研發(fā)投入比例分配

從構(gòu)成上看，山西省支撐企業(yè)創(chuàng)新的資源主要靠企業(yè)自身，利用和發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和高等院校的科研優(yōu)勢(shì)方面力量不足。但隨著高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)與科學(xué)基礎(chǔ)之間的相互作用對(duì)技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著越來(lái)越重要的作用。加強(qiáng)研究領(lǐng)域中大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界的合作，共同實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)科技創(chuàng)新的必經(jīng)之路。為了有效提高大學(xué)科研與市場(chǎng)的進(jìn)一步結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高?？萍枷蚱髽I(yè)技術(shù)流動(dòng)的良性循環(huán)，山西省大學(xué)科技園的建立使大學(xué)教學(xué)、大學(xué)科研與企業(yè)形成互動(dòng)載體。(1)有效借助國(guó)家為大學(xué)科技園區(qū)發(fā)展所提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在校企聯(lián)合方面的發(fā)展，并且提高其經(jīng)濟(jì)效益，形成科研技術(shù)一體化的經(jīng)濟(jì)組織。(2)大學(xué)科技園區(qū)模式不僅有效緩和了校企聯(lián)合中因文化價(jià)值、經(jīng)營(yíng)理念和科研目標(biāo)的差異所造成的矛盾，而且借助明顯的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，為企業(yè)有針對(duì)性地培養(yǎng)高水平、高技能人才，從而提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和管理效率，有利于形成科研、產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。(3)加強(qiáng)大學(xué)科技園區(qū)的發(fā)展。以大學(xué)科技園為載體，鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新。創(chuàng)新主體間除了知識(shí)流動(dòng)、學(xué)習(xí)等網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散關(guān)聯(lián)及各組織單位間相互協(xié)作關(guān)聯(lián)外，還可通過(guò)服務(wù)中介直接關(guān)聯(lián)，即創(chuàng)建孵化器，使創(chuàng)新企業(yè)獲得技術(shù)、資金、管理、市場(chǎng)交易和營(yíng)銷(xiāo)支持，使更大的公司能夠與特定知識(shí)創(chuàng)造中心建立緊密、互利的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)大學(xué)—政府一產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同運(yùn)作。

4 結(jié)語(yǔ)

山西省要以“創(chuàng)新”為驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、高等院校等機(jī)構(gòu)的交流與合作，充分挖掘其優(yōu)勢(shì)科技資源，并與其建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。用學(xué)科鏈、專業(yè)鏈支撐創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，從而增強(qiáng)科技在工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的支撐和引領(lǐng)作用。

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