■ 蔣沁燕（廣西生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣西柳州 545004）

農(nóng)村市場(chǎng)是我國(guó)范圍最大、最具潛力的市場(chǎng)，是拉動(dòng)內(nèi)需的重要力量。擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)需求，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于改善農(nóng)村居民消費(fèi)水平、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化都有著積極意義。農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)是農(nóng)村居民消費(fèi)的主要渠道，是繁榮農(nóng)村市場(chǎng)、搞活農(nóng)村流通的重要內(nèi)容。然而，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展還存在著諸多問(wèn)題，如農(nóng)村居民增收緩慢、城市與農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模差距擴(kuò)大、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)體系發(fā)育程度低等，嚴(yán)重影響了新時(shí)期農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的繁榮、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

改革開(kāi)放三十余年，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌。農(nóng)村居民收入水平不斷提升，2014年人均純收入達(dá)到9298 元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)9.2%；2005年僅為3255元，十年間增長(zhǎng)了3倍。農(nóng)村居民的消費(fèi)觀念逐步轉(zhuǎn)變，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步完善、消費(fèi)水平不斷提升，同時(shí)也促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)擴(kuò)大的格局。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2014）》數(shù)據(jù)顯示，2014年農(nóng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到36027 億元，較上年同期增長(zhǎng)12.9%。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，近十年來(lái)（2001-2014年）我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)非?；钴S，2009年首次超過(guò)2 萬(wàn)億元，2013年首次超過(guò)了3 萬(wàn)億元（見(jiàn)圖1）。分析其原因，主要是國(guó)內(nèi)商品的不斷豐富、農(nóng)村流通渠道的多元化，加之電子商務(wù)平臺(tái)的迅速崛起。2009年，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到十年峰值18.3%，近幾年發(fā)展速度逐步減緩，2014年下降至12.9%。2005-2014年間，農(nóng)村消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)到了14.7%，即便是2008、2009年受全球金融危機(jī)的波及，我國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)，農(nóng)村消費(fèi)品零售總額也保持著強(qiáng)勢(shì)上升的勁頭。

（二）我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式

近十年間，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式，為農(nóng)村市場(chǎng)活躍奠定了基礎(chǔ)。過(guò)去我國(guó)由于生產(chǎn)力有限、物資匱乏，長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的主體主要為國(guó)營(yíng)企業(yè)，如國(guó)營(yíng)商店、供銷(xiāo)社等。隨著我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，農(nóng)村市場(chǎng)逐步繁榮，打破了國(guó)有企業(yè)“一家獨(dú)大”的局面，越來(lái)越多的流通主體進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，如私營(yíng)、民營(yíng)、外資等。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已超過(guò)2 萬(wàn)個(gè)。尤其是自我國(guó)加入WTO后，外資零售企業(yè)紛紛開(kāi)墾農(nóng)村市場(chǎng)，更是繁榮了農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)。隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)的繁榮以及對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出主體多元化的趨勢(shì)。同時(shí)，長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村市場(chǎng)蕭條等因素的影響，供銷(xiāo)系統(tǒng)“老大哥”的地位一時(shí)還難以撼動(dòng)。尤其是自2012年以來(lái)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求以及電子商務(wù)時(shí)代的特點(diǎn)，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社推行了“新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”，鞏固其在農(nóng)村市場(chǎng)中“領(lǐng)頭羊”地位?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)中，供銷(xiāo)超市與其他主體之間的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈加激烈，也將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的健康、有序發(fā)展。

（三）我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)向連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送方向發(fā)展

伴隨著信息時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)呈現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)交易方式、經(jīng)營(yíng)模式的多元化發(fā)展。以連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送為主的現(xiàn)代農(nóng)村消費(fèi)品流通方式發(fā)展迅速。近幾年農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的普及率直線上升，2014年達(dá)到28.8%（見(jiàn)圖2）。盡管與城市互聯(lián)網(wǎng)普及率相比低了34個(gè)百分點(diǎn)，但增長(zhǎng)速度較快，較2007年上升了近四倍。由此，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)中電子商務(wù)、網(wǎng)上交易規(guī)模呈現(xiàn)跳躍式擴(kuò)張。另外，據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年12月，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到1.78億，較上年同期增長(zhǎng)1.1%，占全部網(wǎng)民的27.5%（見(jiàn)圖3）。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率的上升、網(wǎng)民人數(shù)的增多，都促進(jìn)了連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、物流配送的高速發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的迅速發(fā)展。另外，“智能商店”業(yè)態(tài)革命期的到來(lái)，將為農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。在經(jīng)歷了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三次信息科技革命后，“智能商店”將逐步取代百貨店、連鎖店、超市、網(wǎng)店，引領(lǐng)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)大步向前發(fā)展。

圖1 2005-2014年我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品零售總額及名義增速（單位：億元）

圖2 2007-2014年我國(guó)城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率變化趨勢(shì)

圖3 2013、2014年我國(guó)網(wǎng)民城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)對(duì)比

圖4 2005-2014年我國(guó)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入（單位：元）

（四）“家電下鄉(xiāng)”等惠民工程促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的繁榮

為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)，我國(guó)自2007年出臺(tái)了“家電下鄉(xiāng)”的惠民工程。先在山東、河南、四川試點(diǎn)，至2010年在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)，并適時(shí)對(duì)涉農(nóng)政策進(jìn)行了調(diào)整，如政策延期、以舊換新、農(nóng)超對(duì)接等。此項(xiàng)惠民工程已于2013年全面取消，然而對(duì)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費(fèi)觀念、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的繁榮有著重要的意義。以2014年為例，農(nóng)村居民消費(fèi)家電7991.3 萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額2145.2億元，較上年同期分別增長(zhǎng)10.6%、9.4%。由此可見(jiàn)，盡管惠農(nóng)政策已取消，但農(nóng)村居民的消費(fèi)熱情不減。這與農(nóng)村收入水平的增長(zhǎng)、生活水平的提升、農(nóng)戶(hù)消費(fèi)意識(shí)的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。另外，商務(wù)部組織實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，極大地改善了農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境。扭轉(zhuǎn)了當(dāng)前農(nóng)村流通發(fā)展滯后的局面，提高了農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的集中度。未來(lái)隨著農(nóng)村居民收入的不斷攀升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，將促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的更加繁榮，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村居民增收緩慢，限制了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展步伐

消費(fèi)與收入間的關(guān)系如同一對(duì)“孿生體”。沒(méi)有收入，就不可能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)；收入的多少，決定了消費(fèi)支出的數(shù)額。近幾年，我國(guó)農(nóng)村居民收入得到大幅度的提升，2014年達(dá)到人均純收入9298元。但相對(duì)于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元而言，仍舊相對(duì)較低。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村居民收入每提高1個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額上漲1.18%。由圖4可見(jiàn)，相較于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的飛速上漲而言，農(nóng)村居民人均可支配收入上升平緩，且呈現(xiàn)出二者差距越來(lái)越大的趨勢(shì)。如2005年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入差距為7238 元；2010年為13190 元；2014年這一數(shù)據(jù)上升至19546元?？梢?jiàn)，農(nóng)村居民人均可支配收入并未得到有效提升。通貨膨脹、物價(jià)上漲較快、農(nóng)村居民消費(fèi)能力與意愿嚴(yán)重不足，限制了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展步伐。

（二）城市、農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，制約農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展

在改革開(kāi)放之初，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模較大，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量。以1978年為例，我國(guó)城市消費(fèi)品零售額為505 億元，僅占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的32.4%；農(nóng)村消費(fèi)品零售額為1053億元，占總額的77.6%。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的快速推進(jìn)，城市消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張。至1995年，城市消費(fèi)品零售總額首次超過(guò)農(nóng)村，占比54.55%；城市、農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模相差1.2 倍。至2005年，城市、農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模差距擴(kuò)大至2 倍。2014年，城市、農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模差距進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到了5.28 倍；占我國(guó)總?cè)丝诘?0.31%的農(nóng)村居民，消費(fèi)品零售額僅占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13.73%。可見(jiàn)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的蓬勃發(fā)展，城市、農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)規(guī)模的差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)過(guò)小，農(nóng)村居民消費(fèi)能力、意愿較弱，都嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出矛盾點(diǎn)。

（三）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，無(wú)法為農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

一直以來(lái)，我國(guó)都推行偏向城市的國(guó)民收入分配政策，大部分財(cái)政收入都用于城市建設(shè)中，城市發(fā)展迅猛。而用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限、建設(shè)嚴(yán)重滯后，延緩了農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程。事實(shí)上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善，將直接影響到農(nóng)村消費(fèi)需求，進(jìn)而決定是否能為農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。目前我國(guó)農(nóng)村水、電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，在一定程度上制約了農(nóng)村消費(fèi)需求的擴(kuò)大。農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后，使很多耐用品難以打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng)，無(wú)法為農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

（四）市場(chǎng)體系發(fā)育程度低，不具備支撐農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)發(fā)展的基本條件

目前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)體系發(fā)育程度較低，主要表現(xiàn)于兩個(gè)方面：其一，商品流通網(wǎng)絡(luò)不健全。受農(nóng)村交通不便的影響，消費(fèi)品流通環(huán)節(jié)較多、渠道較長(zhǎng)，商品往往經(jīng)多級(jí)批發(fā)才能到達(dá)最終消費(fèi)者處，在一定程度上造成商品價(jià)格有所上浮。相對(duì)而言，農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)能力較弱，導(dǎo)致商品銷(xiāo)售量下降，阻礙了農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的繁榮。且超市、連鎖分店等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)剛剛進(jìn)駐農(nóng)村市場(chǎng)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)少、規(guī)模小，農(nóng)村居民缺乏交換商品的有利場(chǎng)所。甚至由于商業(yè)企業(yè)的制度不健全、管理不到位、社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，造成大量“三無(wú)產(chǎn)品”充斥農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)。農(nóng)村居民在農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)中，利益無(wú)法得到保證，便會(huì)選擇到縣城以上的地方購(gòu)買(mǎi)商品。由此，大量的農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)力涌入了城市，進(jìn)一步繁榮了城市經(jīng)濟(jì)，造成農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)仍舊低迷。其二，市場(chǎng)管理不到位。21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)商業(yè)體制改革逐步完成，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律建設(shè)依舊滯后，尤其是缺乏對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的有效監(jiān)督。商業(yè)企業(yè)的趨利行為，造成農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)中低檔商品、廢棄商品、偽劣商品等比例較大，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)村消費(fèi)者的合法利益。加上農(nóng)村居民維權(quán)意識(shí)、能力薄弱，消費(fèi)品流通成本高、訴訟費(fèi)高、取證難、索賠難等，都導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)體系發(fā)育程度低，嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民的購(gòu)買(mǎi)欲，不利于農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的健康發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑

（一）健全農(nóng)村消費(fèi)品流通體制，完善政府支持政策

在經(jīng)過(guò)三十余年的改革開(kāi)放后，我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)已逐步邁入市場(chǎng)化運(yùn)作模式。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，將市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的調(diào)節(jié)手段是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)健康、持續(xù)發(fā)展的必由之路。然而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)受地域、自然條件、人口素質(zhì)等的限制，還必須有賴(lài)于政府的宏觀調(diào)控。由此，必須健全農(nóng)村消費(fèi)品流通體制，完善政府支持政策。具體可從以下幾條路徑入手：其一，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合、改造，并適當(dāng)增加；循序漸近布局流通網(wǎng)絡(luò)，首先著力構(gòu)建骨干網(wǎng)絡(luò)，隨后再逐步覆蓋整個(gè)農(nóng)村地區(qū)。其二，促進(jìn)雙向流通體系的形成。目前我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)主要為單向流通體系，即消費(fèi)品由城市流入農(nóng)村。政府部門(mén)要引導(dǎo)并加強(qiáng)城市、農(nóng)村互動(dòng)融合，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流入城市的流通體系，促進(jìn)農(nóng)村居民增收；構(gòu)建集商流、物流、價(jià)值流、信息流為一體的城市、農(nóng)村雙向流通體系，繁榮農(nóng)村消費(fèi)品流通經(jīng)濟(jì)。其三，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。政府部門(mén)引導(dǎo)并搭建農(nóng)村消費(fèi)品流通領(lǐng)域的公共信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息共享、行業(yè)自律；提高先進(jìn)信息技術(shù)在農(nóng)村商業(yè)企業(yè)的應(yīng)用水平，逐步健全商品流通網(wǎng)絡(luò)；提升農(nóng)村商業(yè)企業(yè)的管理水平、社會(huì)責(zé)任，政府加強(qiáng)準(zhǔn)入管理，建立商品追溯體系，促進(jìn)物美價(jià)廉的商品進(jìn)入農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)。

（二）加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)之父Adam Smith指出：專(zhuān)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，基礎(chǔ)設(shè)施是決定市場(chǎng)交易規(guī)模的關(guān)鍵要素。由此，要擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、繁榮我國(guó)農(nóng)村消費(fèi)品流通經(jīng)濟(jì)，必須加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況及我國(guó)國(guó)情，可從以下兩個(gè)方面著手：第一，充分發(fā)揮政府部門(mén)的主導(dǎo)作用。農(nóng)村地區(qū)大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，地形特點(diǎn)復(fù)雜、基礎(chǔ)條件差，造成公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大、投資大、風(fēng)險(xiǎn)高，且回收具有不確定性。僅僅依靠地方政府投入、農(nóng)村居民投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由此，各級(jí)政府應(yīng)加大投資力度，從財(cái)政、物資、技術(shù)等方面給予大力支持，并適當(dāng)給予政府扶持。如清理農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資領(lǐng)域不合理收費(fèi)、減免部分稅費(fèi)；適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)貼范圍與力度；靈活土地政策，實(shí)施土地補(bǔ)償機(jī)制，降低企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本。第二，豐富投資主體，鼓勵(lì)BOT等融資模式。所謂BOT，即Build Operate Transfer，直譯為“建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓”模式。通常是私營(yíng)機(jī)構(gòu)與政府達(dá)成協(xié)議，由私營(yíng)機(jī)構(gòu)籌集資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，在一定時(shí)期內(nèi)擁有管理、經(jīng)營(yíng)權(quán)；期滿(mǎn)后，私營(yíng)機(jī)構(gòu)按照約定將設(shè)施移交給政府，由政府指定部門(mén)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與管理。這樣一來(lái)，有效解決了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施滯后、資金來(lái)源有限的問(wèn)題。同時(shí)，還轉(zhuǎn)移了投資風(fēng)險(xiǎn)，提高了建設(shè)水平。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)模式，有效降低流通成本

我國(guó)農(nóng)村大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，尤其是貧困的西部更是如此；同時(shí)，農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)力有限。這些都決定了單純地依靠市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，推動(dòng)零售企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村市場(chǎng)的動(dòng)力依舊不足。由此，必須依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村居民消費(fèi)能力與意識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)模式，有效降低經(jīng)營(yíng)成本。具體有以下幾種模式：第一，連鎖綜合商場(chǎng)模式。在農(nóng)村居民密度較大、收入較高、消費(fèi)意愿強(qiáng)烈的鎮(zhèn)、縣開(kāi)設(shè)連鎖綜合商場(chǎng)。如全球最大的連鎖零售企業(yè)沃爾瑪進(jìn)駐農(nóng)村消費(fèi)品流通市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。另外，有兩點(diǎn)必須引起重視：其一，消費(fèi)品組合、價(jià)位必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民消費(fèi)需求；其二，建立不同業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)方式，不能全盤(pán)照搬城市經(jīng)營(yíng)模式。第二，集裝箱連鎖便利店模式。城市零售業(yè)進(jìn)軍農(nóng)村的主要障礙是風(fēng)險(xiǎn)大、成本高。由此，可以采用低成本的集裝箱連鎖便利店模式，既打消了城市零售業(yè)的顧慮，也促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三，車(chē)載流動(dòng)便利店模式。在我國(guó)農(nóng)村，流動(dòng)販賣(mài)隨處可見(jiàn)，已成為農(nóng)村消費(fèi)品流通業(yè)的重要橋梁與紐帶。然而，大部分流動(dòng)商販素質(zhì)不高、產(chǎn)品把關(guān)不嚴(yán)，損害了農(nóng)村消費(fèi)者的利益。由此，可以在繼續(xù)保持流動(dòng)商販優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展車(chē)載流動(dòng)便利店模式。這一模式，對(duì)農(nóng)村常住人口、消費(fèi)能力要求不高，且具有流通性強(qiáng)、靈活的特點(diǎn)，定時(shí)定點(diǎn)上門(mén)銷(xiāo)售，更是解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)居民購(gòu)買(mǎi)需求。

（四）提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，提升流動(dòng)資本利用效率

在農(nóng)村消費(fèi)品流通企業(yè)中，庫(kù)存成本在其流動(dòng)資產(chǎn)中占據(jù)著較大比重。因此，如何提高庫(kù)存周轉(zhuǎn)率，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)品流通企業(yè)的持續(xù)發(fā)展有著積極意義。具體可從以下幾個(gè)方面入手：其一，以農(nóng)村居民需求為導(dǎo)向，選擇適銷(xiāo)對(duì)路的商品。這就對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品流通企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研提出了較高的要求，依據(jù)農(nóng)村居民的需求結(jié)構(gòu)進(jìn)貨，實(shí)現(xiàn)貨暢其流。其二，引入ABC分類(lèi)法，科學(xué)管理，有效降低批量采購(gòu)與庫(kù)存水平。流通企業(yè)實(shí)施批量采購(gòu)，能夠有效降低商品、物流成本。同時(shí)，也可能會(huì)面臨庫(kù)存積壓、資本占用的困境。由此，農(nóng)村消費(fèi)品流通企業(yè)可推行ABC分類(lèi)法，即按商品對(duì)其營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)貢獻(xiàn)的程度劃分為三類(lèi)。依據(jù)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)與庫(kù)存的科學(xué)管理，有效降低企業(yè)庫(kù)存成本，提高商品周轉(zhuǎn)率。

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