◎李愛寧 欒會燕

基于可持續(xù)發(fā)展的煙臺市交通模式

◎李愛寧 欒會燕

煙臺是山東省一個著名的省級市，近些年來，其城市發(fā)展規(guī)模和速度不斷加快。城市的發(fā)展離不開交通的支撐，因此，在可持續(xù)發(fā)展的理念下，將煙臺市交通模式構(gòu)建起來，是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該高度重視起來的工作。對此，文章通過下文對有關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行了分析與闡述，從而為有關(guān)單位及工作人員在實際工作中提供一定的借鑒作用。

煙臺市交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)入21世紀(jì)以來，大城市交通可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)被制定了出來，近期建成與城市交通基本相吻合的城市交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在大客流量的交通要道，將大容量快速軌道交通建設(shè)起來，將形式多樣的交通工具發(fā)展起來。遠(yuǎn)期的目標(biāo)為：發(fā)展準(zhǔn)時、安全、便捷、舒適和快速的城市交通網(wǎng)絡(luò)。并且，將多平面、多層次的立體交通構(gòu)建起來。它的核心思想為：規(guī)劃建設(shè)同用地需求及生態(tài)環(huán)境互相協(xié)調(diào)的，以常規(guī)地面交通為網(wǎng)絡(luò)，以快速交通為骨干，是煙臺市在城市交通模式設(shè)計中的一個重要的發(fā)展方向。

近些年來，煙臺市開始大力的擴(kuò)建了城市道路網(wǎng)絡(luò)，尤其是地鐵和快速路的建設(shè)逐漸增多，汽車尾氣排放的達(dá)標(biāo)控制、道路綠化的增強(qiáng)和無鉛汽油的推廣應(yīng)用，對于改善城市環(huán)境和交通上都帶來了非常巨大的幫助。然而，因為煙臺市為了能夠更好的跟上大城市的發(fā)展步伐，主城區(qū)向外還在不斷的擴(kuò)展，機(jī)動車的數(shù)量也在日益劇增，從而導(dǎo)致主城中心的噪聲污染和交通擁堵的情況還時有發(fā)生。因此，這些都是煙臺市城市交通布局建設(shè)中所需要關(guān)注的問題。

具體的發(fā)展模式

合理分配用地布局，對主城區(qū)規(guī)模進(jìn)行控制。因為歷史因素的影響，煙臺市用地發(fā)展布局多以沿海為主，因此，沿海城區(qū)的建設(shè)一直以來都是一個重要的發(fā)展方向。煙臺市的交通布局中，港口建設(shè)占據(jù)40％的比重，可見煙臺市在發(fā)展的過程中對沿海周邊發(fā)展的關(guān)注度。隨著煙臺市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是城市化進(jìn)程的不斷加快，除了建制鎮(zhèn)和發(fā)展小城市對農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行安置以外。城市中的用地規(guī)模和市區(qū)的人口逐漸的向著沿海蔓延，為了防止城區(qū)過于向著沿海周邊擴(kuò)展，造成居住環(huán)境質(zhì)量下降和交通負(fù)荷的增長，在對主城區(qū)的范圍進(jìn)行嚴(yán)格的掌控的基礎(chǔ)上，將中外快速環(huán)和放射軸線為依托的交通模式構(gòu)建起來。將主城區(qū)便捷的快速交通同這種用地發(fā)展模式有效的聯(lián)系起來。加之商品流通領(lǐng)域的超市、連鎖經(jīng)營的均衡分配及其當(dāng)前通訊網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，這樣就將一定的可能為削減主城區(qū)的向心交通負(fù)荷提供了出來。加上自然山水和生態(tài)綠地的加入，這樣使人們更能夠感受到自然的魅力。

將城市道路交通建設(shè)規(guī)劃管理的科學(xué)性提升。改善人們的出行環(huán)境，是城市道路規(guī)劃建設(shè)的最終目的，所以，在設(shè)計規(guī)劃的過程中，要將以人為本作為宗旨，對公眾們的意見要充分的去考慮，確保對人們?nèi)罕姷男枨竽軌蚋玫娜M足。此外，對城市歷史文脈的保護(hù)和城市道路建設(shè)的發(fā)展也需要去兼顧，在改造舊城時，對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)要科學(xué)合理的進(jìn)行規(guī)劃，將部分區(qū)域選擇出來，當(dāng)做其中的重點來對待，對城市歷史文脈的整體性進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)而實現(xiàn)城市建設(shè)同生態(tài)文明的和諧共處。

將更多的經(jīng)費投入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，對交通硬件設(shè)施要努力去改善。隨著時代的發(fā)展與進(jìn)步，煙臺市的發(fā)展速度不斷加快，更多的人青睞于去煙臺旅游度假，這樣雖然在某種程度上提升了煙臺市的城市化進(jìn)程，但是，卻將越來越高的要求拋向了城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大大的提升了建設(shè)的成本。然而，用老百姓的錢，為他們自己謀益，不但可以在某種程度上將城市交通高壓力降低下來，同時，也能夠非常合理的美化城市，將城市的形象提升上來。所以，廣泛的受到了人們歡迎。所以，堅持可持續(xù)發(fā)展的理念，加大力度對本市的交通運輸模式進(jìn)行建設(shè)，是煙臺市在今后發(fā)展中一項重要的工作內(nèi)容。

科學(xué)的調(diào)整和優(yōu)化公交線網(wǎng)。在很多城市中，都整合了公交運營主體，煙臺市公交集團(tuán)為了能夠貫徹可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，利用區(qū)域集中式管理模式，對公交線路進(jìn)行了管理，在填補(bǔ)空白、區(qū)域互補(bǔ)、分批推進(jìn)和分層優(yōu)化上發(fā)揮著非常重要的作用。極大的提升了運營的效率，方便了乘客們的出行。將公交線網(wǎng)整體規(guī)劃制訂了出來，有骨干線、主干線和支線構(gòu)成中心區(qū)域公線網(wǎng)。通過階段性優(yōu)化調(diào)整成都市公交線網(wǎng)，使城區(qū)的骨干線能夠向著更多的方向延伸，主干線路在市區(qū)中能夠更加的簡練，將線路重復(fù)的現(xiàn)象大大的降低。此外，支線的公交路線數(shù)量也在不斷地增多，進(jìn)而把公交線網(wǎng)的覆蓋率進(jìn)一步的提升了上來，使人們的出行更加的便利，將線網(wǎng)的整體運營效率極大的提升了上來。

通過系統(tǒng)科學(xué)的調(diào)整，煙臺市公交線網(wǎng)的通達(dá)性和覆蓋面都大大的提升，布局上更加的合理。突出骨干，強(qiáng)化主干，協(xié)調(diào)支干。經(jīng)過調(diào)整，大大的減少了煙臺市中心城區(qū)公交的總條數(shù)，降低了線路的重復(fù)性，大大的增加了線網(wǎng)的長度。

對停車場的布局建設(shè)管理進(jìn)行強(qiáng)化。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動車數(shù)量越來越多。盡管在某種程度上方便了人們的出行，提升了人們的生活質(zhì)量，但是，機(jī)動車數(shù)量的增多所帶來的弊端也無時不在。其中，停車?yán)щy就是其中的一個難題，因為車位有限，車輛增多，這樣很多私家車不得不在外面漂泊。這樣一來，不但影響了城市的正常規(guī)劃建設(shè)，對城市的美化和交通運輸情況也帶來了相應(yīng)的影響。所以，面對這樣的情況光，我們必須要加強(qiáng)對社會停車場的布局和建設(shè)力度。這就需要我們弄清楚城市中停車場的數(shù)量，找到那些不存在自家停車場的用戶，判斷他們的車型，然后，根據(jù)城市的布局情況將合理的停車場模式構(gòu)建起來，解決因為停車場設(shè)計不合理而出現(xiàn)的種種問題。

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，為我國煙臺市的發(fā)展帶來了極大的推動作用，煙臺市的城市建設(shè)規(guī)模越來大，吸引更多的游客來到此地。因此，隨著城市建設(shè)的步伐不斷加快，機(jī)動車數(shù)量必然會增多，這樣，就為城市交通規(guī)模建設(shè)提出了全新的要求，所以，我們需要以可持續(xù)發(fā)展的理念為依托，促進(jìn)煙臺市交通規(guī)劃建設(shè)更加的趨于完善與合理。

（作者單位：煙臺南山學(xué)院）

基金項目：煙臺市社會科學(xué)規(guī)劃課題《煙臺市綠色交通體系構(gòu)建研究》編號ytsk2014-004