○吳戈

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北 武漢 430212）

陸水湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展SWOT分析及對策

○吳戈

（長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 湖北 武漢 430212）

本文從陸水湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，利用分析方法對陸水湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了深入剖析，并在此基礎(chǔ)上提出了促進陸水湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的對策。

陸水湖 旅游發(fā)展 SWOT分析 對策

一、陸水湖風(fēng)景區(qū)概況

陸水湖是因修建陸水水利樞紐工程攔截陸水河而形成的人工湖。陸水發(fā)源于湘鄂贛三省交界的湖北省通城縣幕阜山北麓，穿通城、崇陽、赤壁、嘉魚入長江，全長183公里，流域面積3950平方公里，是湖北省注入長江的第四大支流。陸水因三國東吳大都督陸遜而得名。1958年，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在陸水河興建大壩，作為日后三峽工程的實驗壩，1967年7月完工，并開始蓄水發(fā)電。三峽實驗壩為混凝土重力壩，水庫總?cè)萘?.42億立方米，是一座以防洪為主，兼有灌溉、發(fā)電、城市供水、旅游、航運、養(yǎng)殖、多項科學(xué)試驗等綜合任務(wù)的大型水利樞紐。

陸水湖風(fēng)景區(qū)是在陸水水庫的基礎(chǔ)上建立的風(fēng)景區(qū)，位于湖北省赤壁市東南，地理坐標(biāo)在東經(jīng)113.23、北緯299.28至東經(jīng)114.14、北緯29.59之間。風(fēng)景區(qū)內(nèi)水域面積57平方公里，占總面積的19.8%；林地面積占總面積的67.6%，植被覆蓋率高于95%。陸水湖中有大小島嶼800多個，有“湖北的千島湖”之稱。陸水湖風(fēng)景區(qū)以山幽、林綠、水清、島秀聞名遐邇，是避暑消閑、旅游度假、康復(fù)療養(yǎng)及水上運動的理想之地。2002年5月被國務(wù)院、建設(shè)部審批為“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)”。2010年被國家旅游局認(rèn)定為國家4 A級景區(qū)。陸水湖作為鄂東南最大的城郊天然與人工復(fù)合型湖泊，其濕地生態(tài)系統(tǒng)極具典型性和代表性，2009年被國家林業(yè)局確立為國家濕地公園。

陸水湖景區(qū)的主要景點有:長江三峽試驗壩——陸水水利樞紐工程，陸水大壩作為三峽大壩早期試驗壩，是“三峽試驗壩主題公園”旅游主體景觀之一，副壩15座，其中8號為亞洲最長的單體粘土壩。水滸城，為傳播中華傳統(tǒng)文化、集山林及湖島野趣、風(fēng)景優(yōu)美的多功能旅游區(qū)，中央電視臺電視連續(xù)劇《水滸傳》外景拍攝基地之一，由聚義廳、梁山后寨、郊野一條街三大景區(qū)組成。陸水湖風(fēng)景名勝區(qū)還開發(fā)有神龍異國風(fēng)情島、鳳凰島、好運島、民俗樂園、玄素洞、雪峰山等景點。

二、陸水湖風(fēng)景區(qū)旅游發(fā)展的SWOT分析

1、優(yōu)勢（Strongths）分析

（1）資源豐富，人文底蘊深厚。陸水湖風(fēng)景區(qū)自然資源豐富。陸水湖群山環(huán)繞，湖中800多座島嶼星羅棋布，大島100公頃以上，小島如一葉扁舟。湖中水質(zhì)澄明碧透，島上竹木花草繁茂。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，景色秀麗迷人。自然景觀主要有鳥島、鳳凰島、郊野一條街、民俗風(fēng)情島、民俗樂園、好運島、玄素洞、雪峰山等景點。動植物種類多，匯集有蘆葦、茭白、水芹等挺水植物，浮萍、睡蓮等浮水植物，黑藻、苦草等沉水植物，綠藻、硅藻等浮游植物等300多種；有獸類、鳥類、爬行類、兩棲類、魚類等野生動物202種。物產(chǎn)以獼猴桃、楠竹、茶葉最為著名。

陸水風(fēng)景區(qū)文化積淀深厚。陸水原名雋水，東吳大將屯兵河岸，整治河道，根除水患，人們紀(jì)念他改名為陸水。陸水水利樞紐工程，是為三峽水庫建設(shè)而修建的“三峽試驗壩”，為葛州壩水利樞紐工程以及三峽工程建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)，在中國水利史上占有重要地位。陸水風(fēng)景區(qū)的治水文化、三國文化特色突出。風(fēng)景區(qū)蘊含豐富的建筑文化、民俗文化、飲食文化、道教文化，同時楚文化特色明顯。

（2）區(qū)位優(yōu)越，客源充足。陸水湖風(fēng)景區(qū)位于赤壁市郊。赤壁市是長江沿線和京廣線經(jīng)濟開發(fā)帶聯(lián)結(jié)點，武漢、長沙、岳陽、荊州、宜昌、黃石等大中城市經(jīng)濟輻射的交匯點和三國旅游線與三峽旅游線的交匯點。北臨武漢120公里，南距湖南長230公里，距咸寧市駐地56公里；西南距湖南岳陽市90公里。赤壁市處在陸、水、空立體交通網(wǎng)中，中外游客進出便捷。107、京珠高速公路、京廣鐵路以及武廣高鐵貫通南北，還有武廣高鐵、長江黃金水道、杭瑞高速也穿境而過。陸水湖風(fēng)景區(qū)位于赤壁市東南郊，有公汽直達(dá)景區(qū)，交通方便。

赤壁市地處湘、鄂、贛三省結(jié)合部，有便利的交通和良好的可進入性，同時，與赤壁境內(nèi)其他著名的景點，例如三國古戰(zhàn)場──赤壁名勝風(fēng)景區(qū)能夠形成規(guī)模效應(yīng)。這些使景區(qū)能夠吸引充足客源。主要的客源來自武漢、長沙等周邊地區(qū)。如素有“九省通衢”之稱的武漢，人口眾多，目前是中國中部最大的交通樞紐，長江中游最大的流通中心之一，具有較高的出游率。

2、劣勢（Weaknesses）分析

（1）資源開發(fā)深度不夠，特色不突出。陸水湖景區(qū)旅游資源十分豐富，在具體開發(fā)利用上也取得了明顯成績，但許多資源優(yōu)勢還沒有得到有效地發(fā)揮。旅游項目不豐富，旅游資源開發(fā)力度不大。從旅游資源開發(fā)種類來看，多以自然旅游資源開發(fā)為主，對人文旅游資源的開發(fā)明顯不足；從旅游行為開發(fā)層次來看，多停留在滿足旅游消費者基本消費和心理層次上。目前，旅游的開發(fā)主要依托水域、水庫、大壩等自然吸引物，而在古跡與建筑、休閑健身場所及設(shè)施等人文吸引物以及節(jié)日、賽事等事件吸引物上缺乏基礎(chǔ)。旅游資源開發(fā)程度不平衡，開發(fā)存在著平均投入，特色旅游資源得不到應(yīng)有的重視，造成特色不夠突出，景區(qū)（點）檔次普遍偏低，在旅游市場中難以形成競爭力。例如，陸水湖景區(qū)的骨干景點——水滸城，從與游客見面后就一成不變；一批小景點幾年以來依然如故。

（2）管理體制不順，服務(wù)體系不健全。旅游開發(fā)上多頭管理，權(quán)責(zé)不清。各部門為了各自利益，重復(fù)規(guī)劃、投資，造成財力浪費。一些企業(yè)目光短淺，只注重眼前利益盲目開發(fā)，對一些價值高或發(fā)展?jié)摿Υ蟮馁Y源造成破壞。旅游主管部門職能薄弱，旅游企業(yè)權(quán)限條塊分割，行業(yè)缺乏凝聚力。

景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合接待能力不夠，衛(wèi)生、安全保護等設(shè)施缺乏。旅游景區(qū)道路不暢，景區(qū)內(nèi)的交通擁擠，汽艇和機船是通往湖區(qū)景點的唯一交通工具，想細(xì)看慢游的客人，沿途上下又極不方便，豐水季節(jié)有的島還不能靠岸，高峰季節(jié)成百上千的游客滯留碼頭等待游船，各景點上的游客又因不能及時到達(dá)下一站而焦躁不安，游興大打折扣。服務(wù)質(zhì)量差，從業(yè)人員素質(zhì)偏低，觀念落后，缺乏規(guī)范的行業(yè)知識體系和系統(tǒng)全面的培訓(xùn)，高水平的管理人員缺乏，從業(yè)人員流動大，人才流失嚴(yán)重。

3、機會（Opportunity）分析

（1）旅游業(yè)開發(fā)的政策性機遇。國家重視旅游的發(fā)展，出臺了一系列促進為旅游事業(yè)的發(fā)展法規(guī)。2014年8月，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，將旅游業(yè)定位為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，并以市場化為基點，以旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為重點，從旅游的發(fā)展理念、發(fā)展動力、發(fā)展空間、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展政策五個方面提出較為細(xì)化的發(fā)展意見，這將有力促進旅游事業(yè)的發(fā)展。

陸水湖風(fēng)景區(qū)是在陸水水利樞紐工程的基礎(chǔ)上建成旅游景區(qū)。國家重視水利旅游的發(fā)展，《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》和《水利旅游區(qū)管理辦法》相繼出臺，水利旅游的發(fā)展擁有良好的政策環(huán)境，水利旅游發(fā)展勢頭強勁。2011年中央一號文件，提出水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利正處于由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、工程水利向資源水利、農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水利的轉(zhuǎn)變，開發(fā)水利風(fēng)景資源、建立秀美山川，是構(gòu)建人水和諧環(huán)境、完成治水思路轉(zhuǎn)變的具體舉措。

（2）宏觀環(huán)境的變化，旅游觀念的發(fā)展。旅游業(yè)是世界第一大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景極為廣闊。旅游業(yè)發(fā)展正在由觀光游逐漸向參與性、娛樂性、知識性轉(zhuǎn)變，個人游、家庭游、自駕游、活動游已成時尚，度假休閑旅游趨勢明顯。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，旅游資源的開發(fā)，對外開放的擴大，人們收入水平的提高，我國即將迎來旅游產(chǎn)品消費的高峰。旅游觀念的發(fā)展趨勢。逃避城市的喧囂，回歸自然，已成為越來越多都市人的休閑需求，水利類的風(fēng)景區(qū)，地處幽靜山川，依山傍水，迎合了人類旅游觀念“回歸自然”的發(fā)展方向，給旅游帶來極好的發(fā)展機遇。

4、威脅（Threats）分析

（1）競爭激烈的旅游市場。目前，旅游發(fā)展主要面臨兩方面的競爭：一是與其他類型旅游資源之間的競爭。如何發(fā)揮自身旅游資源的優(yōu)勢，挖掘特色，變競爭為優(yōu)勢互補，是需要解決的現(xiàn)實問題。二是與周邊同類型旅游資源間的競爭。從赤壁市所處的周邊地區(qū)來看，洞庭湖與洪湖風(fēng)景區(qū)以秀美的自然風(fēng)光著稱，是陸水湖風(fēng)景區(qū)的現(xiàn)實競爭對手，如何在同質(zhì)產(chǎn)品競爭中脫穎而出，形成自己的特色，滿足多種需求，成為景區(qū)旅游發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。

（2）環(huán)境污染及盲目開發(fā)造成資源的破壞。旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展吸引著大量的資本投入，但是由于缺乏整體規(guī)劃和前期的可行性評估而盲目地投入，不僅沒能取得預(yù)期的效果，而且會對資源造成不可估量的浪費甚至破壞。

旅游需要好的環(huán)境，環(huán)境的污染程度直接影響到景點的質(zhì)量和游客量。隨著景區(qū)接待旅客的數(shù)量逐漸增多，景區(qū)的自然環(huán)境也遭受破壞，導(dǎo)致景區(qū)的自然環(huán)境惡化，近年陸水湖的水質(zhì)較之前下降明顯。

三、陸水湖風(fēng)景區(qū)發(fā)展的對策

1、合理規(guī)劃，科學(xué)定位

陸水湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)以來，其旅游顯著發(fā)展，獲得了很大的經(jīng)濟效益和社會效應(yīng)。但由于沒有進行科學(xué)合理的規(guī)劃和恰當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)，產(chǎn)生了資源要素開發(fā)不均衡、部分資源重復(fù)開發(fā)、市場定位不明確等系列問題，為旅游進一步發(fā)展設(shè)置了較大的阻力。在旅游資源開發(fā)時，遵循可持續(xù)發(fā)展原則、共生共贏原則、創(chuàng)新原則、特色原則和市場導(dǎo)向原則，對旅游資源進行調(diào)研與評估，對利用中的旅游資源、潛在的旅游資源、特色的旅游資源等進行詳盡分析，并對未來旅游市場的發(fā)展趨勢進行準(zhǔn)確預(yù)測，制定科學(xué)合理的旅游發(fā)展規(guī)劃。既保護各區(qū)域已有開發(fā)優(yōu)勢，又強調(diào)互補和關(guān)聯(lián)，對各區(qū)域進行不同的功能分區(qū)和定位，建立整體的旅游發(fā)展框架。加快構(gòu)建觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假旅游為重點，特色旅游為補充的旅游產(chǎn)品新格局，以實現(xiàn)陸水湖旅游資源的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。

重點開發(fā)優(yōu)勢資源，優(yōu)先開發(fā)特色資源。國際旅游的五大要素“陽光、海水、沙灘、綠色、空氣”陸水湖都具備，而且是距武漢最近的大型人工湖。因此，應(yīng)突出陸水湖的山幽、林綠、水清、島秀特點。旅游資源的服務(wù)對象近期應(yīng)定位為武漢及周邊城市居民，提供水景型自然旅游休閑觀光服務(wù)。

2、豐富內(nèi)涵，塑造精品

要在發(fā)展傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進行理念創(chuàng)新開發(fā)新產(chǎn)品。受季節(jié)性影響，淡旺季分明，因此要在進一步推廣傳統(tǒng)產(chǎn)品的同時開辟新的道路，挖掘新產(chǎn)品。湖中棋布千島，一島即一景，選擇部分島嶼建設(shè)各具特色景觀島，如蘭島、桃花島等。陸水庫區(qū)可引進水上運動項目、休閑游樂船只等，擴建、興建三峽實驗壩主題公園，如葛仙山道教養(yǎng)生園、雪峰山運動休閑公園、幽蘭山世外桃園等。

挖掘文化內(nèi)涵。景區(qū)的文化特征和形態(tài)是旅游永續(xù)發(fā)展和具有持續(xù)競爭力的關(guān)鍵。保持區(qū)域本土文化的原生性和持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，是旅游產(chǎn)業(yè)的原動力。陸水命名，體現(xiàn)了濃郁的治水文化、三國文化；景區(qū)還蘊含有楚文化、水文化，三國文化、水滸文化、宗教文化、民俗文化、商旅文化、紅色文化、科技文化等，它們在此繁衍共生，內(nèi)涵獨特豐富，需要對其文化旅游資源進行深度挖掘。此外，還要注意資源特色原則，整合景區(qū)的溫泉、溶洞等旅游資源，形成“游陸水、登雪峰、探溶洞、浴溫泉”旅游特色，塑造“陸水湖”品牌。

3、完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平

加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立多元化投入機制，保證政府對風(fēng)景資源開發(fā)、水生態(tài)環(huán)境保護的主渠道投入，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢籌集資金，運用市場機制，廣泛吸收社會資金投入旅游項目的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快建設(shè)陸水湖環(huán)湖公路，解決景區(qū)內(nèi)交通不暢的問題。完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)功能，讓吃、住、行、游、樂、娛形成一體，為游客提供一流的服務(wù)設(shè)施、一流的服務(wù)環(huán)境。

加強部門溝通和配合協(xié)作，有力地維護旅游市場秩序、服務(wù)秩序，促進旅游的良性循環(huán)。要針對不同游客，采取個性化服務(wù)，滿足游客的不同需求。加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的服務(wù)技能，開展崗位標(biāo)兵、技術(shù)比武和優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽服務(wù)。加強國際國內(nèi)合作，引進旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和經(jīng)驗，提高旅游從業(yè)人員的經(jīng)營管理能力、整體素質(zhì)和基本技能。

4、加強環(huán)境保護，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境

景區(qū)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)就是良好的水域和生態(tài)環(huán)境，景區(qū)旅游開發(fā)過程必須系統(tǒng)地分析景區(qū)的環(huán)境承載能力和資源承載能力，延長旅游景區(qū)及旅游產(chǎn)品的生命周期，對旅游資源進行有序開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展道路。要遵循環(huán)境保護學(xué)原則，注重旅游資源開發(fā)與周圍社會環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重環(huán)境的保護和改善；堅持保護與開發(fā)并重的方針，制止“建設(shè)性”破壞，處理好開發(fā)和保護的關(guān)系，保護生態(tài)環(huán)境；普及生態(tài)環(huán)境知識，提高旅游者和旅游管理者的生態(tài)環(huán)境意識。這樣，使之更好地為旅游業(yè)服務(wù)；使得開發(fā)旅游業(yè)獲得經(jīng)濟效益，社會效益和生態(tài)效益的綜合效益。加強環(huán)境整治，堅決撤除湖中圍網(wǎng)網(wǎng)箱，關(guān)停景區(qū)周圍的小工廠，規(guī)范挖砂船，堵截生活污水，做到“青山永駐，碧水長流?！?/p>

5、加大宣傳力度，提升知名度

要根據(jù)自身特色，利用多種方式搞好景區(qū)旅游宣傳促銷，一方面，在宣傳上要針對客源市場，選擇適合自身的媒體進行宣傳促銷，如在重點發(fā)揮周邊地區(qū)客源市場的基礎(chǔ)上加大力度向遠(yuǎn)一級的客源地如湖南、廣東等地進行宣傳。另一方面，要注意運用多種媒體的配合宣傳，利用傳統(tǒng)媒體如報紙、雜志、電臺、電視等，還可運用網(wǎng)絡(luò)、電影、錄像等現(xiàn)代傳媒手段進行宣傳。同時也可在交通口、景區(qū)、景點、鬧市區(qū)、車站機場等設(shè)置大廣告牌或大屏幕電子顯示屏等宣傳。例如，利用京珠高速貫穿赤壁市境內(nèi)的區(qū)位優(yōu)勢，沿途設(shè)立宣傳廣告牌，其內(nèi)容以陸水湖景點風(fēng)貌彩色圖片為主，輔以相關(guān)精煉廣告語，做到圖文并茂，鮮明奪目，吸引潛在游客的目光。采取公開有獎?wù)骷蛯＜壹醒杏懙姆绞剑瞥鼍皡^(qū)旅游推廣語。一個貼切精彩的旅游廣告語，既是對旅游資源的提煉和概括，同時也是地方形象的再次塑造和升華，是一場最佳的旅游資源推介。還可以通過各種旅游交易會、展覽會以及開展節(jié)慶活動等多種手段來推銷旅游產(chǎn)品，擴大景區(qū)的知名度，促進旅游業(yè)的發(fā)展。

[1]孟秋莉：水庫旅游開發(fā)可持續(xù)發(fā)展研究[J].重慶工學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2008（1）.

[2]李娟：湖北省赤壁市鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策略研究[D].天津大學(xué)，2010.

[3]孟秋莉：水庫旅游深度開發(fā)[J].河北聯(lián)合大學(xué)學(xué)報，2012（1）.

胡婉君）