卷首語 以制度筑自信 以民主聚人心
——熱烈祝賀十二屆全國人大三次會(huì)議勝利閉幕

觀大勢、掌全局，議大事、抓大事，十二屆全國人大三次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，在北京勝利閉幕。這次大會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主精神，嚴(yán)格遵循法定程序，與會(huì)代表緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局履職盡責(zé)、凝心聚力，再次奏響了民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的樂章。大會(huì)務(wù)實(shí)高效、成果豐碩，我們對此表示熱烈祝賀。

在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。會(huì)議充分肯定各國家機(jī)關(guān)過去一年的工作。代表們一致認(rèn)為，政府工作報(bào)告充分貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的總體要求，貫穿穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往和期待，既講成績、也講問題，直面困難挑戰(zhàn)，部署應(yīng)對之策，是一個(gè)凝聚力量、提振信心、求真務(wù)實(shí)的報(bào)告。代表們盡心履職，聽取審議了全國人大常委會(huì)工作報(bào)告和“兩高”工作報(bào)告，審議通過了各項(xiàng)議案、報(bào)告和其他議題，為部署和落實(shí)今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和國家各方面工作凝聚起廣泛共識、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

立法是依法治國的前提和基礎(chǔ)，全面依法治國首先要完善立法制度。這次會(huì)議審議通過了立法法修改決定，這是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)實(shí)踐，是科學(xué)立法民主立法的成功典范，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要成果。我們相信，立法法的修改完善，必將對充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

全面深化改革，全面依法治國，全面完成“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效升級，任務(wù)艱巨而繁重。新形勢下，面對接踵而至的挑戰(zhàn)、稍縱即逝的機(jī)遇，尤其需要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的支撐作用，廣聚社會(huì)共識，崇揚(yáng)法治精神，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的國家、自由平等公正法治的社會(huì)提供強(qiáng)大的制度動(dòng)力。

民主興則民心聚，法治興則國家強(qiáng)。無論是加強(qiáng)和改進(jìn)立法，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)，還是加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象；無論是加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督，確保公權(quán)力受到有效制約和監(jiān)督，還是充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革、有序擴(kuò)大政治參與，全國人大和地方各級人大都肩負(fù)著重大責(zé)任。國家權(quán)力機(jī)關(guān)做出的每個(gè)抉擇，都關(guān)涉人民群眾的幸福安康，與黨和國家事業(yè)發(fā)展緊密相連。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，以法治規(guī)范和完善國家治理，以民主激發(fā)和凝聚民智民力，不管形勢如何復(fù)雜多變，艱和險(xiǎn)可能構(gòu)成一時(shí)挑戰(zhàn)，但時(shí)和勢都將在我們這邊。

人民代表大會(huì)制度深深根植于中國社會(huì)的沃土，60年風(fēng)雨為證，人民代表大會(huì)制度是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度，是堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義制度自信的重要源泉。永葆開放心態(tài)、堅(jiān)定制度自信，在堅(jiān)持中完善、在實(shí)踐中發(fā)展，這一根本政治制度必將為中國的現(xiàn)代化進(jìn)程凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力，以獨(dú)特的光輝照亮人類政治文明的星空。

美好的愿景不會(huì)自動(dòng)化為現(xiàn)實(shí)，良好的設(shè)計(jì)要靠實(shí)干才能落到實(shí)處。以制度筑牢自信、以民主凝聚人心，奮發(fā)有為、只爭朝夕，人民代表大會(huì)制度一定能在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”的歷史征程上，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的光榮夢想貢獻(xiàn)新力量、譜寫新篇章。

《人民日報(bào)》（2015年03月16日01版）