■本刊特約評論員 梁 達

制造業(yè)是我國經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級的主戰(zhàn)場?！笆濉币詠?，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，我國制造業(yè)始終堅持穩(wěn)步發(fā)展，總體規(guī)模位居世界前列，綜合實力和國際競爭力顯著增強，已站到新的歷史起點上。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2014年，我國工業(yè)增加值達到22.8萬億元，占GDP的比重達到35.9%。2013年，我國制造業(yè)產(chǎn)出占世界比重達到20.8%，連續(xù)4年保持世界第一大國地位。2014年，我國共有100家企業(yè)入選“財富世界500強”，比2008年增加65家，其中制造業(yè)企業(yè)56家（不含港澳臺），連續(xù)2年成為世界500強企業(yè)數(shù)僅次于美國（130多家）的第二大國。

近幾年來，隨著制造業(yè)規(guī)模的擴張，中國的優(yōu)勢地位進一步提高。但總體來看我國仍處于工業(yè)化進程中，大而不強的問題依然突出，與先進國家相比還有較大差距，未來的任務(wù)依然艱巨而緊迫，離制造強國尚有一定差距，如缺乏國際上有影響力、大型的跨國公司和品牌企業(yè)；自主創(chuàng)新能力還不足，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，中國制造仍處于價值鏈中低端；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；產(chǎn)業(yè)布局存在同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)層次和核心競爭力亟待提高；人口紅利消失，低成本優(yōu)勢不斷減弱等。

同時，應(yīng)該看到，未來十年我國制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)巨大，但機遇也前所未有，主要表現(xiàn)為：國家作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，內(nèi)需潛力和改革紅利不斷釋放，為制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間；持續(xù)快速增長的10億人口級的國內(nèi)市場將為我國制造業(yè)發(fā)展提供強有力的支撐新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為我國制造業(yè)趕超發(fā)展提供了難得的戰(zhàn)略機遇。必須牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的戰(zhàn)略機遇期，審慎應(yīng)對、前瞻部署，堅定不移推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，努力形成新的經(jīng)濟增長點，塑造國際競爭新優(yōu)勢，搶占制造業(yè)的未來發(fā)展先機。

建設(shè)制造強國是國家戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程，必須把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進：

一要在充分尊重和發(fā)揮市場在資源配置中決定性作用的前提下，體現(xiàn)我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮好政府的引導(dǎo)和推動作用，堅持有所為、有所不為，從國情出發(fā)，分步實施、重點突破、務(wù)求實效，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。

二要鼓勵企業(yè)追求卓越品質(zhì)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象，推動中國產(chǎn)品向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

三要完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

四要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過剩，加快制造與服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，推動我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、服務(wù)化方向轉(zhuǎn)變。