吳鴻萍

（洛陽星辰工程造價咨詢有限公司，河南 洛陽 471003）

工程造價控制，指的是根據(jù)建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況以及具體的工程的性質(zhì)而在項(xiàng)目建設(shè)的前期設(shè)計(jì)、施工過程和竣工驗(yàn)收等整個建設(shè)環(huán)節(jié)中依據(jù)科學(xué)化的原理和方法對各個過程的成本費(fèi)用進(jìn)行控制的手段，目的是為了有效控制項(xiàng)目建設(shè)的成本，通過對所涉及問題的解決來提高項(xiàng)目建設(shè)的效益。

在建筑項(xiàng)目建設(shè)期間，施工階段算是最為關(guān)鍵的階段。長期以來，很多建設(shè)和施工單位都將工程造價的核算放在工程末期，嚴(yán)重忽視對關(guān)鍵階段的造價控制，出現(xiàn)問題也只能在事后核對，工程造價偏離并失真等不良問題時有發(fā)生，而唯有充分認(rèn)識到施工階段工程造價控制的重要性，才能為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。[1]因此深入研究建筑項(xiàng)目施工階段工程造價影響因素分析與控制措施具有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、建筑項(xiàng)目工程造價的具體內(nèi)容

（一）工程造價的組成

建設(shè)項(xiàng)目投資含固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價在量上相等。

我國現(xiàn)行工程造價的構(gòu)成主要劃分為設(shè)備及工、器具購置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)，建設(shè)期貸款利息等。從投資者的角度而言，工程造價是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開資或?qū)嶋H開資的全部固定資產(chǎn)費(fèi)用。從市場交易的角度而言，工程造價是交易活動中形成的建筑安裝工程價格和建設(shè)工程總價格，人們習(xí)慣認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。

（二）工程造價的特征

在建筑工程之中，工程造價會受到很多因素的影響，相比與其他的商品，工程造價有著其獨(dú)特的地方。大額性、個別性、動態(tài)性、層次性、兼容性等均是這個商品的特點(diǎn)。雖然工程造價有著獨(dú)特的特性，但其也與商品之間存在一定的通性，在市場經(jīng)濟(jì)中，工程造價作為一種特殊的商品，對整個市場的流通起著重要的作用，比如，某些大型的建筑工程投入的資金會上億、上十億，它對國家的穩(wěn)定發(fā)展，以及經(jīng)濟(jì)效益的增長有著非常重要的意義。所有工程造價會在一定程度上影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是這種特殊商品的大額性體現(xiàn)。由于工程特定的用途、功能、規(guī)模，對工程項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、造型、空間分割、設(shè)備購置和內(nèi)外裝飾均有具體要求，這又是其產(chǎn)品的個別性，在建筑工程中，所有的工程都將存在一定的差異性，譬如工程施工差異，工程材質(zhì)差異，工程策劃差異，這些差異性致使工程造價與傳統(tǒng)商品不同。通常來講，工程項(xiàng)目建設(shè)周期一般較長，整個工程施工將會受到不同因素的影響，例如工程變更、人工工資、材料價格、政策變化、融資利率等變化因素均會對工程本身造成影響，因此，工程造價又處于不斷的動態(tài)變化之中，及時跟進(jìn)工程，做好風(fēng)險因素分析是至關(guān)重要的。每一項(xiàng)工程都需要一段時間的適應(yīng)期，來保證建筑工程的穩(wěn)定性，不同時期的工程造價受到各方面的影響，致使其出現(xiàn)價格不斷變化的趨勢，前期的工程造價并非代表著所有的工程造價計(jì)劃，而是隨著各項(xiàng)因素的變化，呈現(xiàn)出上下不同程度的變化，這也是工程造計(jì)的時效性。在這個過程中，任何一個工作環(huán)節(jié)的處理不當(dāng)都有可能導(dǎo)致工程出現(xiàn)不可彌補(bǔ)的問題。在建筑工程中，整個工程建筑程序呈現(xiàn)體系化發(fā)展現(xiàn)狀，其中各項(xiàng)影響因素之間相互交融，故在籌劃工程造價時，應(yīng)詳細(xì)分析每個部分的造價，最后將其進(jìn)行綜合，得出總體造價，有步驟地完成每部分造價的計(jì)算，有利于提升整個工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

二、建筑項(xiàng)目施工階段工程造價影響因素分析

建筑項(xiàng)目施工階段主要是指從項(xiàng)目建筑施工設(shè)計(jì)完成并執(zhí)行施工一直到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收與投入使用。整個階段的工程造價需要經(jīng)過一系列環(huán)節(jié)而成，包括預(yù)算、招投標(biāo)、合同價格等等的變化與調(diào)整，通過竣工之后的結(jié)算及核對落實(shí)。本文將其中影響因素總結(jié)為以下幾方面。

（一）招投標(biāo)環(huán)節(jié)

在此環(huán)節(jié)中能夠確定中標(biāo)價格，此為制定合同價的必要前提，而一旦招投標(biāo)工作出現(xiàn)失誤，則必然會導(dǎo)致中標(biāo)價格失真，進(jìn)而無法保證整個工程造價的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，因此致使環(huán)節(jié)造價出現(xiàn)失控狀態(tài)。

（二）合同的簽訂與管理

在建筑工程中，建筑工程合同一旦簽訂，便是對工程造價的坐實(shí)，作為造價控制的重要依據(jù)，此環(huán)節(jié)若因?yàn)楣芾聿划?dāng)?shù)仍蚨l(fā)眾多問題，則會直接導(dǎo)致合同簽訂出現(xiàn)漏洞，為工程造價失控埋下安全隱患。

（三）施工組織設(shè)計(jì)審查過程風(fēng)險

確定工程合同價的一個重要依據(jù)就是施工組織的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)質(zhì)量將直接對工程產(chǎn)生巨大影響，整個建筑工程在施工中，施工組織設(shè)計(jì)的變化將會受到工程合同調(diào)整的影響，如上調(diào)工程合同，在施工設(shè)計(jì)中要注重整體的耗材，亦或從新計(jì)算工程價格，亦或進(jìn)行相關(guān)補(bǔ)救，由此來保障工程的順利進(jìn)行，因此在施工組織設(shè)計(jì)審查環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，亦會直接影響工程造價的控制質(zhì)量[3]。

（四）工程材料的管理

材料費(fèi)用在整個工程建設(shè)過程中占據(jù)著大部分比重，對材料的管理不僅關(guān)系著對工程造價的控制，更直接關(guān)乎著工程成本的控制，更影響著整個工程的建筑質(zhì)量，但在材料管理中，通常較為容易滋生腐敗現(xiàn)象，有些建筑工程在施工中，通過偷工減料而節(jié)約開支，致使出現(xiàn)“豆腐渣”工程。工程材料的管理在整個施工環(huán)節(jié)中是較為難以準(zhǔn)確控制的，因此其對于工程造價失真的影響也就顯而易見。

（五）竣工結(jié)算的控制

雖然此環(huán)節(jié)的控制為最后環(huán)節(jié)，但只要在此過程中加大嚴(yán)格審核力度，依然能夠在很大程度上挽回工程造價的部分損失。嚴(yán)格要求工程結(jié)算審核工作，將會在工程審核中，及時的查找工程施工的弊端及漏洞，以便于進(jìn)一步改善工程施工的質(zhì)量，提升工程建筑的品質(zhì)。

三、建筑項(xiàng)目施工階段工程造價的控制措施

針對以上影響因素，要想進(jìn)一步做好對該階段工程造價的控制，則應(yīng)從以下幾個方面入手。

（一）落實(shí)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范化

在建筑工程實(shí)施的階段，招投標(biāo)工作是第一步也是極其重要的一步，因此在此階段做好規(guī)范化的管理至關(guān)重要。第一，建設(shè)與施工企業(yè)管理層均應(yīng)秉著公開、公正、公平原則，做好對招投標(biāo)工作的監(jiān)管；第二，切實(shí)做好對工作人員的人文關(guān)懷，提升編制質(zhì)量，加強(qiáng)評標(biāo)人員的工作效率，保證其能夠從根本上提高綜合素質(zhì)，嚴(yán)以利己，秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，做好招投標(biāo)工作；第三，施工企業(yè)應(yīng)充分了解和掌握擬投標(biāo)項(xiàng)目的地理環(huán)境、周邊風(fēng)土人情、地質(zhì)情況對工程成本投入的造成的影響，盡量規(guī)避工程的弱點(diǎn)，針對工程特點(diǎn)編制合理施工組織、擬定先進(jìn)施工技術(shù)措施，確保投標(biāo)方案經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。第四，杜絕招標(biāo)人員的各種威脅，防微杜漸，提升招標(biāo)人員抵抗誘惑的能力，與此同時，要保證招投標(biāo)雙方利益均衡，應(yīng)當(dāng)秉著合作雙方互利共贏的原則認(rèn)真對待。在招投標(biāo)過程中，要將招投標(biāo)公司的信譽(yù)，公司運(yùn)營情況，產(chǎn)品質(zhì)量等情況納入到考慮的范圍內(nèi)，綜合評定后進(jìn)行篩選，保證在價格合理，質(zhì)量優(yōu)越的前提下選擇招投公司。

（二）加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)合同管理在項(xiàng)目施工階段起著至關(guān)重要的作用，并且無論是對于建設(shè)方還是施工方的管理人員均應(yīng)給予高度重視。實(shí)際施工過程中，尤其注意合同里涉及工程造價計(jì)價內(nèi)容或間接影響工程計(jì)價的各個條款，諸如：計(jì)價條款、材料費(fèi)的計(jì)算、工期約定、變更簽證的簽署、索賠的時效性、甲乙雙方的責(zé)任及權(quán)利義務(wù)分配，風(fēng)險出現(xiàn)時的管控等等。對此，一方面，應(yīng)當(dāng)提高對簽訂合同過程的重視，另一方面，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)好合同簽訂相關(guān)制度，并且不斷提高合同簽訂的規(guī)范性以及簽訂流程的約束力。

（三）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容

向合理的施工組織設(shè)計(jì)要效益，應(yīng)該成為工程從業(yè)者的共識。第一，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中嵌入項(xiàng)目法規(guī)，形成完善的管理體系推動施工組織設(shè)計(jì)的順暢銜接；第二，合理優(yōu)化施工方案的選擇，充分利用現(xiàn)代化技術(shù)資源，借鑒國內(nèi)外相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，是工程造價同成本控制完全整合；[4]第三，落實(shí)合理分工，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，確保出現(xiàn)工程造價失真問題追查到責(zé)任人，以此提升人員的責(zé)任意識，形成有效配合；第四，施工現(xiàn)場相對復(fù)雜，施工過程中難以遇見的問題也時有發(fā)生，因此工程造價的控制也需要實(shí)施動態(tài)化管理，提高靈活性。

（四）強(qiáng)化對工程材料的管理

作為工程造價的重要組成部分，工程材料占據(jù)著相當(dāng)大的比重，因此，在施工過程中加強(qiáng)對工程材料從詢價、采購、進(jìn)場時間的合理安排等各個環(huán)節(jié)著手，才能有效管控好成本支出。一方面，根據(jù)合同簽訂情況，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)擬定合理的建筑材料采購計(jì)劃、就有關(guān)材料質(zhì)量、進(jìn)場時間、保管制度、出庫程序做嚴(yán)格控制，避免出現(xiàn)因材料質(zhì)量缺陷所導(dǎo)致的成本浪費(fèi)或因材料的積壓、不合理使用、丟失等造成的成本浪費(fèi)等；另一方面，要加強(qiáng)新材料的應(yīng)用。時代的發(fā)展使科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步日新月異，很多新材料所具有的優(yōu)勢相比于舊材料能夠起到事半功倍的效果，因此應(yīng)當(dāng)在工程造價合理的基礎(chǔ)上，應(yīng)用性價比高的新材料。

（五）嚴(yán)格竣工結(jié)算審核

竣工結(jié)算審核作為項(xiàng)目施工過程中影響造價的最后一個環(huán)節(jié)，更加應(yīng)該高度重視。從事工程造價的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該在此環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用。首先，必須具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)道德；其次，應(yīng)當(dāng)具有過硬的業(yè)務(wù)技能，二者缺一不可。在審核的過程當(dāng)中，應(yīng)該借助算量和計(jì)價軟件，依據(jù)竣工資料編制一份詳盡的竣工結(jié)算書，建設(shè)單位與施工單位造價人員均應(yīng)按此完成各自工作，并對工程量嚴(yán)格逐一核對，確保在核算環(huán)節(jié)當(dāng)中不出現(xiàn)任何紕漏。另外，詳細(xì)解讀施工合同的有關(guān)規(guī)定，確保審核項(xiàng)目完整、不多項(xiàng)、不錯項(xiàng)、不漏項(xiàng)，且應(yīng)深入竣工項(xiàng)目實(shí)地考察結(jié)算內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際是否存在出入，以彌補(bǔ)工程監(jiān)理人員的工作疏忽。唯有此，才能確保工程造價的準(zhǔn)確性和合理性，達(dá)到合理控制工程造價的目的。

結(jié)論：綜上所述，在建筑工程施工階段工程造價中，其各項(xiàng)因素皆對工程造價產(chǎn)生影響，而有效的控制工程造價將會寶成建筑工程的順利實(shí)施，因此想要做好對該階段工程造價的控制，應(yīng)首先按照工程規(guī)范落實(shí)招投標(biāo)環(huán)節(jié)，保證基本工作的順利實(shí)施，其次重視工程合同管理，不斷的優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容，并強(qiáng)化對工程材料的管理，最后保證竣工結(jié)算審核的嚴(yán)謹(jǐn)性，不斷的提升整個工程建筑的品質(zhì)與質(zhì)量，從而提升我國城市化建設(shè)步伐。

[1]曾愛嬌.淺析基于建筑項(xiàng)目施工階段的工程造價控制措施[J].民營科技，2014(4)：242．

[2]周湘艷.建筑機(jī)電安裝工程造價的影響因素分析與控制措施探討[J].四川建材，2012(3)：279-281．

[3]孫繼玲.建筑項(xiàng)目施工階段控制工程造價的有效措施[J].經(jīng)營管理者，2011(16)：216．

[4] 凌建剛，吳 斌，黎錦明.施工階段工程造價控制管理的措施分析[J].中華民居，2012(2)：24．

[5]李夙敏.建筑項(xiàng)目施工階段工程造價影響因素分析與控制措施探討[J].中外建筑，2012(12)：103-105.