王莉

吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)及發(fā)展策略研究

王莉

（吉林工商學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，長(zhǎng)春130001）

在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和保護(hù)的問(wèn)題上，我國(guó)大部分的地方政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視程度不高，這是因?yàn)橄嚓P(guān)知識(shí)欠缺以及保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等方面的原因。從地方角度出發(fā)，通過(guò)對(duì)吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，應(yīng)對(duì)吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)、研究和保護(hù)。

原產(chǎn)地域產(chǎn)品；保護(hù)；發(fā)展策略

原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度有利于地方產(chǎn)品沖破貿(mào)易、關(guān)稅壁壘進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)?，F(xiàn)如今，原產(chǎn)地域產(chǎn)品已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，是一個(gè)巨大的無(wú)形資產(chǎn)，越來(lái)越受到地方政府重視。

一、吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作可以說(shuō)是小有成就。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有100多個(gè)產(chǎn)品獲得國(guó)家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，截至2013年12月底，吉林省有21個(gè)產(chǎn)品。在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市中，吉林省擁有原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的數(shù)量?jī)H次于河南、浙江、四川和廣東，居第五位，在東北三省中名列第一。

然而，雖然吉林省在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)數(shù)量上居于國(guó)內(nèi)前列，但作為一個(gè)資源大省，這并未體現(xiàn)出其真正優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于豐富的地產(chǎn)資源，原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上還存在著很大潛力，此外對(duì)于原產(chǎn)地域產(chǎn)品的認(rèn)知和保護(hù)意識(shí)還有待提高，在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面更是有很多工作要做。

二、吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀分析

（一）保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

原產(chǎn)地域有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的法律保護(hù)方面意識(shí)不夠。相關(guān)的政府部門(mén)、生產(chǎn)商、行業(yè)協(xié)會(huì)以及種植相關(guān)產(chǎn)品的勞動(dòng)者，都只是專(zhuān)注于對(duì)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)，在商標(biāo)方面都擁有一定的知識(shí)基礎(chǔ)和法律保護(hù)意識(shí)，但是不太清楚什么是原產(chǎn)地域產(chǎn)品，如何去保護(hù)原產(chǎn)地域產(chǎn)品，在這方面的知識(shí)基礎(chǔ)尤其薄弱，保護(hù)意識(shí)不足。在這種情況下，一部分具備原產(chǎn)地域產(chǎn)品資格的產(chǎn)品被一些企業(yè)和法人注冊(cè)成為產(chǎn)品的商標(biāo)，使一些企業(yè)擁有了獨(dú)家使用的權(quán)利。然而，還有一部分生產(chǎn)原產(chǎn)地域資源產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)商并不知道可以使用商標(biāo)法去作為法律武器來(lái)保護(hù)自己的產(chǎn)品，更別提使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品規(guī)則進(jìn)行國(guó)際保護(hù)了。

（二）資源產(chǎn)品普查不夠

若要通過(guò)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)來(lái)振興地方經(jīng)濟(jì)，一定要大力做好地方原產(chǎn)地域資源產(chǎn)品的普查工作，這是做好保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，吉林省相關(guān)部門(mén)對(duì)可以申報(bào)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的資源情況缺乏深入詳細(xì)的了解，包括這些產(chǎn)品的類(lèi)型、品質(zhì)特征、分布、數(shù)量、生產(chǎn)方式、加工工藝、流通情況等等。這樣，地方相關(guān)部門(mén)就沒(méi)有辦法因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況去制定出符合本地區(qū)發(fā)展情況的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的辦法以及執(zhí)行方式，而有關(guān)部門(mén)在管理和做決策上也會(huì)缺乏更加合理的，科學(xué)具體的依據(jù)。

（三）協(xié)會(huì)或中介組織缺乏相關(guān)服務(wù)功能

參照國(guó)外成功保護(hù)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的案例，相關(guān)的中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該作為原產(chǎn)地域產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)和保護(hù)的主體而存在，地方應(yīng)該擁有一些具有原產(chǎn)地域產(chǎn)品服務(wù)功能的行業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織。

三、吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品發(fā)展的主要策略

（一）加強(qiáng)吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的知識(shí)普及

有關(guān)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與保護(hù)問(wèn)題是十分值得深入研究的，吉林省的有關(guān)部門(mén)以及其他地方部門(mén)都應(yīng)該對(duì)這個(gè)問(wèn)題給予高度的重視。政府部門(mén)、相關(guān)企業(yè)以及從事相關(guān)生產(chǎn)工作的勞動(dòng)者都應(yīng)該加強(qiáng)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的知識(shí)普及或理論研究，另外還要積極利用新聞媒體，發(fā)揮其有力的導(dǎo)向作用，運(yùn)用生動(dòng)活潑的實(shí)例，外加消費(fèi)者容易看懂的形式，大力推廣、宣傳并且普及有關(guān)原產(chǎn)地域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，達(dá)到提高有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)意識(shí)的目的。

（二）建立健全吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品相關(guān)服務(wù)的工作機(jī)制

在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的有關(guān)開(kāi)發(fā)和保護(hù)工作中，建立相關(guān)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)的工作機(jī)制是至關(guān)重要的。地方政府可以運(yùn)用以在政府的推動(dòng)下，帶動(dòng)市場(chǎng)順暢運(yùn)作的工作方式為主，以利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織服務(wù)帶動(dòng)企業(yè)與勞動(dòng)者甚至廣大群眾參與為輔的工作機(jī)制，大力引導(dǎo)并且鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或中介組織帶動(dòng)企業(yè)和生產(chǎn)者們到有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)原產(chǎn)地域產(chǎn)品。同時(shí)，地方的有關(guān)部門(mén)還要加強(qiáng)對(duì)這些申請(qǐng)者們申請(qǐng)?jiān)a(chǎn)地域產(chǎn)品理論和流程方面的指導(dǎo)工作。另外，地方的有關(guān)工商行政管理機(jī)構(gòu)與原產(chǎn)地域產(chǎn)品的管理部門(mén)要加強(qiáng)合作與交流，共同推進(jìn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作的開(kāi)展，振興地方經(jīng)濟(jì)。

（三）做好吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與普查工作

吉林省政府的有關(guān)部門(mén)應(yīng)該定期開(kāi)展省內(nèi)原產(chǎn)地域資源產(chǎn)品的普查工作，以便對(duì)符合原產(chǎn)地域產(chǎn)品要求的產(chǎn)品有全面且深入的了解。包括原產(chǎn)地域產(chǎn)品的分布、類(lèi)型、數(shù)量、品質(zhì)特征、生產(chǎn)流程、加工工藝以及流通情況等方面。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)注冊(cè)成為原產(chǎn)地域產(chǎn)品的現(xiàn)有市場(chǎng)運(yùn)作情況的調(diào)查工作。根據(jù)前邊的調(diào)查結(jié)果，才會(huì)制定出符合吉林省地方情況的，具有地方特色的原產(chǎn)地域產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與保護(hù)的工作方案，也能為有關(guān)部門(mén)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的管理與決策提供比較合理與科學(xué)的依據(jù)。也能夠?yàn)榧质≡谖磥?lái)大規(guī)模地開(kāi)發(fā)原產(chǎn)地域產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。

（四）建立專(zhuān)門(mén)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的中介組織

吉林省的有關(guān)部門(mén)要在省內(nèi)推動(dòng)建立相關(guān)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品的中介組織，并由他們來(lái)主持申請(qǐng)注冊(cè)原產(chǎn)地域產(chǎn)品工作。這些專(zhuān)門(mén)的中介組織按照法律是享有所注冊(cè)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品的使用管理權(quán)的，并且承擔(dān)著對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)生產(chǎn)的工作，另外這些中介組織還要積極履行各種原產(chǎn)地域產(chǎn)品的服務(wù)功能。比如在需要的時(shí)候制定與原產(chǎn)地域產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和章程，定期開(kāi)展原產(chǎn)地域產(chǎn)品地域生產(chǎn)條件的測(cè)評(píng)和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)的工作等。這樣才會(huì)不斷地?cái)U(kuò)大原產(chǎn)地域產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，達(dá)到振興地方經(jīng)濟(jì)的目的。

［1］周梅.注冊(cè)原產(chǎn)地證明商標(biāo)——保護(hù)原產(chǎn)地名稱(chēng)的有效途徑［J］.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2002-09-27（3）.

［2］張今.地理標(biāo)志的國(guó)際保護(hù)及我國(guó)保護(hù)中存在的問(wèn)題［N］.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)，2001-11-01（3）.

［3］張巧.地理標(biāo)記，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長(zhǎng)項(xiàng)［J］.中華商標(biāo)，2002（5）.

［責(zé)任編輯：王帥］

F203

A

1005-913X（2015）09-0101-01

2015-07-15

王莉（1980-），女，吉林吉林人，講師，博士，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)研究。