閆金秋

(吉林建筑大學(xué) 城建學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130111)

良好的城市品牌是提高城市品位的無形資產(chǎn)，是激發(fā)城市活力的潛在資源，是促進(jìn)城市增值的有效平臺(tái)，也是推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大引擎。作為城市品牌塑造的核心，通過對(duì)城市特色文化內(nèi)涵的凝煉和提升，一方面，可以在城市內(nèi)部形成向心力、凝聚力和號(hào)召力，在城市外部形成輻射力、影響力和吸引力，從而有利于城市特色文化的延續(xù)、發(fā)揚(yáng)與傳播；另一方面，知名的城市品牌還有利于吸引資金、技術(shù)和人才等資源的流入和聚集，為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。與此同時(shí)，通過城市品牌促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升，反過來又會(huì)增強(qiáng)城市品牌的影響力和認(rèn)同力。

一、城市品牌與城市競(jìng)爭(zhēng)力概述

(一)城市品牌

目前學(xué)術(shù)界對(duì)于城市品牌的概念尚無統(tǒng)一定義。一般認(rèn)為，城市品牌是一個(gè)城市在推廣自身城市形象的過程中，根據(jù)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給社會(huì)大眾的核心概念，并得到社會(huì)的認(rèn)可。荷蘭學(xué)者Kavaratzis認(rèn)為，城市品牌是關(guān)于城市在公眾頭腦中共同作用并生成一系列獨(dú)特聯(lián)想的功能、情感、自我表現(xiàn)等戰(zhàn)略性(識(shí)別)要素的多維組合。我國學(xué)者倪鵬飛等認(rèn)為，城市品牌是城市的功能性、情感性、自我表現(xiàn)性等戰(zhàn)略識(shí)別在公眾頭腦中共同生成的一系列獨(dú)特認(rèn)知和聯(lián)想。城市品牌是城市消費(fèi)者對(duì)城市的一種心理感受和印象；城市管理者們利用城市所特有的要素，向城市消費(fèi)者提供持久的印象，以便于城市消費(fèi)者對(duì)該城市與其他城市相區(qū)別。

筆者認(rèn)為，城市品牌是根據(jù)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給城市居民并得到其認(rèn)可的核心理念的濃縮和升華，是一個(gè)城市立足于傳統(tǒng)并著眼于未來發(fā)展，在對(duì)自身的文化與經(jīng)濟(jì)特色進(jìn)行提煉和整合基礎(chǔ)上形成的城市形象標(biāo)簽。城市品牌的核心價(jià)值在于它不僅能夠反映出城市在國家整體戰(zhàn)略布局中的角色與定位，而且能夠體現(xiàn)出城市發(fā)展要為城市居民帶來何種價(jià)值與利益。

(二)城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市競(jìng)爭(zhēng)力是近年來國外興起的城市管理研究新課題。目前國內(nèi)對(duì)于城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念并無一致的表述。通常認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市為實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。城市競(jìng)爭(zhēng)力是在社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念、文化、制度政策等多個(gè)因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，具有系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性、相對(duì)性、開放性和差異性等特征。許多學(xué)者用瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院(IMD)的國家競(jìng)爭(zhēng)力概念來闡釋城市競(jìng)爭(zhēng)力，認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力就是城市比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手創(chuàng)造更多財(cái)富的能力。有學(xué)者對(duì)這一定義進(jìn)行了擴(kuò)展，提出城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在國內(nèi)外市場(chǎng)上與其它城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國家以及世界創(chuàng)造更多財(cái)富的現(xiàn)實(shí)的和潛在的能力，它綜合反映了一個(gè)城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及對(duì)外影響力。[1]在倪鵬飛等編著的《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書：中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，是從綜合競(jìng)爭(zhēng)力、綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效率競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力、收入水平競(jìng)爭(zhēng)力、幸福感競(jìng)爭(zhēng)力八個(gè)方面來對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行排名的。

筆者認(rèn)為，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)城市在其發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下，從其所屬的區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力，表現(xiàn)為與區(qū)域內(nèi)其他城市相比，有更強(qiáng)的吸引人才、物資和資金的能力，以及更大的產(chǎn)業(yè)聚集能力和市場(chǎng)輻射能力。這種競(jìng)爭(zhēng)能力的生成和顯現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政策等多種因素綜合作用的產(chǎn)物，而其一旦形成并得以保持，就會(huì)對(duì)城市自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力，并有力地帶動(dòng)本地區(qū)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

二、品牌力與競(jìng)爭(zhēng)力的交互作用：推動(dòng)城市發(fā)展的不竭動(dòng)力

城市品牌與城市競(jìng)爭(zhēng)力既相輔相成，不可分割，又相互區(qū)別，不能混為一談；二者共同構(gòu)成了城市的綜合實(shí)力。一方面，二者相互聯(lián)系、相互作用，合力推動(dòng)城市的發(fā)展和進(jìn)步。從一定意義上說，城市品牌本身也是一種城市競(jìng)爭(zhēng)力；而城市競(jìng)爭(zhēng)力在一定條件下也會(huì)轉(zhuǎn)化為城市的無形品牌。另一方面，在推動(dòng)城市的發(fā)展方面，二者又有不同的作用方式、作用機(jī)理及作用路徑。對(duì)于城市發(fā)展而言，塑造城市品牌可以有效地提升城市形象，進(jìn)而有利于增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力；相反，城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)則會(huì)有效地提升城市品牌的知名度、美譽(yù)度，增強(qiáng)城市的吸引力、輻射力和影響力。

(一)城市品牌：城市競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)

1.城市品牌與城市吸引力。

城市品牌能夠?qū)ν獠抠Y源產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力。借助于城市品牌，有利于吸引更多的要素和資源流入城市，從而壯大城市的綜合實(shí)力，為城市的進(jìn)一步發(fā)展提供支撐，有效地提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，自然資本正逐漸被人力資本所取代，成為城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托。具有豐富的文化底蘊(yùn)、良好的品牌形象的城市，對(duì)于人力資本的引力作用是巨大的，通常要比其他城市更具有吸引人才的優(yōu)勢(shì)；而人力資本存量的增加，必將為城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展帶來更大的活力與動(dòng)力，進(jìn)而進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。國內(nèi)外許多著名城市的成功經(jīng)驗(yàn)表明，知名的城市品牌所具有的強(qiáng)大的吸附力對(duì)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素產(chǎn)生了獨(dú)有的聚合作用，這些要素的集聚，為城市的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)和知識(shí)資源儲(chǔ)備，推動(dòng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力得以進(jìn)一步增強(qiáng)。[2]

2.城市品牌與城市輻射力。

城市品牌能夠產(chǎn)生巨大的輻射力。輻射力是一種在空間上向外擴(kuò)散的作用力，是城市品牌對(duì)于外部世界的一種影響力量。輻射力與吸引力是城市最重要的品牌效應(yīng)，二者的作用方向雖然相反，但卻密切聯(lián)系，相互作用，相輔相成。如果一個(gè)城市缺乏吸引力，城市發(fā)展所需的各種要素和資源，特別是人才，就不會(huì)源源不斷地從外界流入，城市的發(fā)展就會(huì)受到要素和資源的瓶頸制約，也就難以產(chǎn)生強(qiáng)大的輻射力；相反，一個(gè)城市如果缺乏輻射力，外部無法接收到城市的相關(guān)信息，城市不為外界所了解和認(rèn)知，城市與其他地區(qū)的要素和資源的交換和流動(dòng)就難以順暢，城市的發(fā)展必然受阻，其吸引力也會(huì)大打折扣。因此，通常情況下，具有較強(qiáng)輻射力的城市，其吸引力也愈強(qiáng)；具有較強(qiáng)的吸引力的城市，其輻射力也愈大。如“音樂之都”維也納 、“時(shí)尚之都”巴黎、“水城”威尼斯等著名城市品牌，既具有強(qiáng)大的輻射力，也產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力：愛好音樂的人都想去維也納實(shí)現(xiàn)自己的音樂夢(mèng)想；時(shí)尚人士都想去巴黎體驗(yàn)一下時(shí)尚的內(nèi)涵；“水城” 威尼斯是所有想到歐洲旅游的人都?jí)裘乱郧蟮牡胤?。城市品牌的吸引力和輻射力結(jié)合起來就會(huì)大大增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)力，從而使城市的規(guī)模和質(zhì)量大大提高，使城市居民的物質(zhì)生活和精神生活不斷得到提升。[3]

3.城市品牌與城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

城市品牌有利于形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。差異化戰(zhàn)略不僅是企業(yè)確立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的法寶，也是創(chuàng)建城市品牌進(jìn)而提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。國際化和特色化看似一對(duì)悖論，其實(shí)是相互促進(jìn)的。只有在城市的自然稟賦、民族特色、文化積淀、傳統(tǒng)風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)等要素基礎(chǔ)上形成的、有別于其他城市的城市品牌，才能在城市內(nèi)部獲得認(rèn)同感和號(hào)召力，在城市外部產(chǎn)生傳播性和擴(kuò)散力。因此，可以說創(chuàng)建城市品牌的過程本身就是一個(gè)提煉城市特色、培育異質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過程；這種獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是難以復(fù)制和模仿的，因而富有強(qiáng)大的生命力，對(duì)于提升城市競(jìng)爭(zhēng)力具有巨大的推動(dòng)作用。

4.城市品牌與城市選擇成本。

城市品牌可以降低城市利益相關(guān)者的選擇成本。城市品牌通過利益相關(guān)者的選擇行為作用于城市競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)今的信息時(shí)代，城市利益相關(guān)者對(duì)城市的評(píng)判往往因信息量巨大且雜亂無序而困惑，其選擇成本因而大幅增加。對(duì)于一個(gè)城市的評(píng)價(jià)而言，人們接受從不同來源、不同渠道，基于不同標(biāo)準(zhǔn)、不同角度所傳遞的信息，不僅數(shù)量龐大，而且真假難辨、結(jié)論迥異，難以甄別和判斷，從而難以做出相關(guān)的決策。一個(gè)消費(fèi)者或者投資者要去某個(gè)城市消費(fèi)或者投資，需要花費(fèi)不菲的費(fèi)用和不小的精力來對(duì)此城市進(jìn)行考察和了解。即便消費(fèi)者或投資者對(duì)有關(guān)城市進(jìn)行了考察，最后還需要對(duì)這些城市進(jìn)行選擇比較，其選擇成本也是比較高的。正如知名的商品品牌代表著產(chǎn)品的高品質(zhì)一樣，在某種意義上，良好的城市品牌也代表著高質(zhì)量的城市，是城市的軟硬環(huán)境、文化內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)水平以及幸福指數(shù)的綜合體現(xiàn)。因此，城市品牌可以大大降低城市的需求方(投資者、旅游者、就業(yè)者、定居者)選擇城市時(shí)的選擇成本，并降低決策風(fēng)險(xiǎn)；選擇成本和決策風(fēng)險(xiǎn)的降低對(duì)城市的需求方具有很大的吸引力。無疑，城市品牌有利于有效提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

5.城市品牌與城市政府效率。

營造城市品牌有利于提高城市政府的效率。政府部門的效率是城市軟環(huán)境的重要構(gòu)成要素，提高政府部門的效率既是轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是營造城市品牌的重要的基礎(chǔ)性工作。從這個(gè)意義上說，創(chuàng)建城市品牌有利于促進(jìn)政府提高管理效率。因此，政府部門應(yīng)致力于構(gòu)建良好的政策、制度及法制平臺(tái)，如為投資者搭建有利的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、為廣大市民創(chuàng)造良好的治安環(huán)境和生活環(huán)境等；政府應(yīng)樹立服務(wù)理念，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；應(yīng)不斷提高城市管理者的整體素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策水平和政策執(zhí)行力，等等。同時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)注意挖掘和凝煉城市的文化內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)特色及自然稟賦，找準(zhǔn)創(chuàng)建城市品牌的突破口與立足點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，使城市品牌成為對(duì)內(nèi)凝聚人心、對(duì)外彰顯特色的橋梁和紐帶，以此帶動(dòng)城市各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展。只有提高政府效率，才能建立起良好的城市品牌，才能促進(jìn)城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

6.城市品牌與城市環(huán)境。

營造城市品牌有利于改善城市環(huán)境。城市環(huán)境質(zhì)量是衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。城市環(huán)境質(zhì)量關(guān)系著城市居民的生存與生活質(zhì)量，反映出城市居民的文化品位與文明素養(yǎng)。環(huán)境質(zhì)量也是投資者、消費(fèi)者等城市利益相關(guān)者選擇城市時(shí)的最重要的考量因素之一，甚至成為首選因素。現(xiàn)代以生態(tài)化為導(dǎo)向的生態(tài)文明城市體現(xiàn)了城市生態(tài)發(fā)展的創(chuàng)新，是一種區(qū)別于工業(yè)化發(fā)展模式的城市治理思路。無疑，城市環(huán)境質(zhì)量是城市品牌的重要構(gòu)成要件，而且良好的城市環(huán)境必然有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，改善環(huán)境質(zhì)量是打造城市品牌的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而在打造城市品牌的過程中，城市管理者通過改善和提升城市環(huán)境質(zhì)量、教育和引導(dǎo)市民注重環(huán)境保護(hù)，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)城市的凝聚力，強(qiáng)化城市居民的歸屬感和榮譽(yù)感，從而推動(dòng)社會(huì)各階層齊心合力地共同建設(shè)美好的家園，形成提升城市環(huán)境質(zhì)量的良性互動(dòng)，進(jìn)而促進(jìn)城市的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，并對(duì)城市的利益相關(guān)者產(chǎn)生更大的影響與誘惑。

(二)城市競(jìng)爭(zhēng)力：城市品牌的基礎(chǔ)和支撐

1.城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市品牌提升的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和精神動(dòng)力。

城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升意味著城市物質(zhì)實(shí)力的增強(qiáng)，即城市的財(cái)力和物力更加充裕，從而為提升城市品牌奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)也促進(jìn)了各領(lǐng)域優(yōu)秀人才的流入，大量拔尖人才的不斷涌入，又為提升城市品牌提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。不僅如此，城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升過程也是一種凝聚人心的過程。隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市居民的收入水平不斷提高，幸福指數(shù)不斷攀升，人們更加熱愛和依戀城市，希望把城市建設(shè)得更好，從而為提升城市品牌提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2.城市競(jìng)爭(zhēng)力為城市品牌的定位提供方向和依據(jù)。

只有基于城市自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)提煉的城市品牌才具有品牌價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，只有圍繞城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力營造的城市品牌才能獲得廣泛的認(rèn)同性和影響力。從這個(gè)意義上說，城市競(jìng)爭(zhēng)力可以為城市品牌的定位提供方向和依據(jù)。當(dāng)前我國一些城市在提煉城市品牌的過程中存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象，品牌缺乏個(gè)性和特色，體現(xiàn)不出城市的獨(dú)有內(nèi)涵和特定品格，看不出與其他城市的差別，這不能不說是城市品牌塑造中的敗筆。只有建立在差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(城市競(jìng)爭(zhēng)力)基礎(chǔ)上的城市品牌，才具有生命力，才能在激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，并產(chǎn)生長(zhǎng)期的、廣泛的影響。

3.提升城市競(jìng)爭(zhēng)力能夠強(qiáng)化城市品牌效應(yīng)。

城市的發(fā)展和進(jìn)步，主要體現(xiàn)在城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高上，而城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)則具體表現(xiàn)為城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、財(cái)政收入大幅增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施有效改善、文化特色更加彰顯、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化、人均可支配收入不斷增加、居民幸福指數(shù)日益提高等諸多方面。城市競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，有利于城市在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，能夠吸引到更多的資金、技術(shù)和人才，從而進(jìn)一步提升城市品牌的知名度和城市品牌形象。由此形成良性循環(huán)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)全面發(fā)展。

三、結(jié) 語

綜上所述，城市品牌是城市競(jìng)爭(zhēng)力的綜合反映和集中體現(xiàn)，是城市各項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力要素的凝聚和升華，并對(duì)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用；而城市競(jìng)爭(zhēng)力則是城市品牌的重要基礎(chǔ)和有力支撐，并成為提升城市品牌的重要著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。二者相互聯(lián)系、交互作用，共同推動(dòng)城市的發(fā)展和進(jìn)步。研究城市品牌與城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系，揭示二者之間的作用機(jī)理，有利于城市管理者科學(xué)地謀劃城市發(fā)展，為城市的品牌定位提供有益的借鑒和指導(dǎo)，使我們的城市在全球化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中獲得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高我國城市的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

[1]徐俊昌.城市品牌與城市競(jìng)爭(zhēng)力的相互作用[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì)，2012，(6).

[2]謝潤邦，戴盛.城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群形態(tài)的變遷[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2005，(6).

[3]譽(yù)林青容.城市品牌對(duì)城市發(fā)展的綜合效應(yīng)研究[J].城市經(jīng)濟(jì)，2005，(4):68-69.