梁卉卉

(日立電梯(中國)有限公司，廣東 廣州 510000)

一、亞投行概述

亞投行全稱亞洲基礎設施投資銀行，總部設在中國北京，是在2013年10月2日由習近平主席提出建設的一家各國政府間的區(qū)域性的多邊開發(fā)機構。投入注冊資本1000億美元，建設重點在于推進亞洲基礎設施配套建設。在北京簽約共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行的首批意向創(chuàng)始成員國有中國、印度、新加坡等共21個。2015年3月12日，英國作為首個主要西方國家正式申請加入亞投行。截止2015年4月15日，已經(jīng)有31個意向創(chuàng)始成員國申請加入亞洲基礎設施投資銀行。目前，正式成為亞投行成員國的國家有中國、馬爾代夫、馬來西亞、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、柬埔寨、印度、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、英國、哈薩克斯坦、科威特、老撾、新西蘭、新加坡、泰國、烏茲別克斯坦和越南、印度尼西亞、約旦、蒙古國、緬甸、尼泊爾、孟加拉國等57個國家［1］。成員國范圍涵蓋了除美國之外的主要西方國家和除日本之外的主要東方國家。

目前，亞投行的管理結構主要分為理事會、董事會和管理層三層，其中董事會和管理層的權力將按照亞投行章程進行授予。運行初期，將常設常駐董事會，關于亞投行發(fā)展的計劃和重大決策將由常駐董事會每年定期召開會議來決定。另外，亞投行還將按照公開、包容、透明和擇優(yōu)的程序和設立行之有效的監(jiān)督機制來選聘行長和高層管理人員以及落實管理層的責任［2］。

亞投行作為一家政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)銀行，一方面按照多邊發(fā)展銀行的模式和規(guī)則進行運行，重點在于資金支持亞洲地區(qū)基礎設施的建設，另一方面亞投行將作為與世行、亞行等其他多邊及雙邊開發(fā)機構密切合作的平臺，促進我國與東盟各國的區(qū)域合作并加強與周邊國家的伙伴關系，一起面臨全球經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇與挑戰(zhàn)。

二、亞投行的前景

亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行)是一個重點支持基礎設施建設的政府間的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構，它的設立具有加快亞洲區(qū)域性經(jīng)濟和一體化經(jīng)濟的發(fā)展、提高我國及其他東盟國家在全球經(jīng)濟中的地位、拉動我國經(jīng)濟快速增長等多重影響。

1.促進基礎設施的建設

亞投行不僅可以夯實經(jīng)濟增長基礎，還將成為基礎設施建設的動力引擎。例如，目前海上絲綢之路沿線的國家在基礎設施建設方面差距較大，各地域的基礎設施配套良莠不齊，基礎設施建設水平高低不一，基礎設施建設技術發(fā)展不平衡，亞投行的構建可以為這些區(qū)域的基礎設施配套提供解決問題的平臺。亞投行通過助力區(qū)域經(jīng)濟、網(wǎng)絡、信息技術等互通互聯(lián)建設，可促進網(wǎng)絡信息等基礎領域的全面發(fā)展，并在此基礎上，極大的帶動其經(jīng)濟增長，開發(fā)其他商業(yè)投資潛力。

2.推動我國經(jīng)濟的發(fā)展

亞投行的設立可以促進各地域投融資平臺的建立，使基礎設施建設投資力度增強，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，提高經(jīng)濟發(fā)展速度和質量，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供了新的契機。亞投行在推動東盟地區(qū)區(qū)域發(fā)展的同時，開發(fā)了我國與東盟自貿(mào)區(qū)的合作潛力，實現(xiàn)中國－東盟自貿(mào)區(qū)整體升級。主要表現(xiàn)在三個方面:一，通過發(fā)揮我國與東盟國家各自的優(yōu)勢，促進進一步的經(jīng)濟貿(mào)易合作，全面提升中國－東盟自貿(mào)區(qū)的整體實力和競爭力。二，亞投行在促進東盟地區(qū)通商港口等基礎交通設施建設不斷完善的同時，為我國企業(yè)在東盟投資東盟落后產(chǎn)業(yè)提供可能性和更多的便利，幫助我國企業(yè)走向世界。三，亞投行在助力中國－東盟貿(mào)易和投資的同時，還可推動金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的全面發(fā)展，擴大區(qū)域性原材料、設備、技術、能源等生產(chǎn)性消費的需求，從而推動我國國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展［1］。

3.加快人民幣的國際化

亞投行通過對經(jīng)濟增速和金融體系改革產(chǎn)生影響的方式，使人民幣成為越來越多的國家的儲備貨幣。一方面可以解決人民幣跨境貿(mào)易結算問題，實現(xiàn)緬甸、越南、柬埔寨、新加坡等東盟國家的跨境貿(mào)易結算，促進人民幣在東盟國家的自由流通。另一方面，通過與周邊國家和地區(qū)簽署雙邊邊貿(mào)本幣支付結算協(xié)定、貨幣互換協(xié)議并建立自貿(mào)區(qū)等，促進人民幣在地域上實現(xiàn)國際化［3］。

4.提升我國的金融影響力

亞投行的設立可以在一定程度上提升我國和東盟國家在國際金融體系中的地位，補充推動亞洲發(fā)展中國家業(yè)務，改變發(fā)展中國家落后的改革局面，推進資源的快速流動和利益的合理分配。

5.幫助我國快速步入國際市場

第一，亞投行作為互聯(lián)互通建設的金融支撐，可以為與我國企業(yè)合作密切的其他國家和區(qū)域提供資金支持，打通金融通道，提升我國及其他區(qū)域的經(jīng)貿(mào)合作深度和廣度，幫助我國高端產(chǎn)業(yè)快速步入國際主流市場，帶動國內(nèi)企業(yè)更好更快的發(fā)展，推動科技技術、人才發(fā)展走向國際化［4］。第二，以亞投行為平臺，積極推動我國的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略計劃，夯實中澳、中韓自貿(mào)區(qū)的建設成果，促進中日韓等自貿(mào)區(qū)的建設，為我國其他自貿(mào)區(qū)建設提供更加開放和適應的合作平臺。

三、亞投行面臨的挑戰(zhàn)

雖然，亞洲基礎設施投資銀行對我國及東盟地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響較大，但仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如，亞投行的經(jīng)濟推動作用極大的受制于目前東盟地區(qū)特殊的發(fā)展現(xiàn)狀以及受到其特殊的地理位置的限制和其他非同盟國家的壓力。特別是面臨區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展、金融市場的開放程度各不相同、不同區(qū)域間的不和諧關系、其他國家和組織的抵觸情緒等問題。

1.各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡

目前，東盟各地區(qū)間基礎設施發(fā)展仍然呈現(xiàn)極其不平衡的狀態(tài)，其中新加坡、馬來西亞和泰國等國經(jīng)濟發(fā)展狀況較好，無論是人才培養(yǎng)還是科技發(fā)展都處于較高的水平，與之配套的基礎設施建設也比較完善，相反，緬甸、老撾、柬埔寨和越南等國基礎設施配套不成熟，相關技術和人力也嚴重匱乏，并因此喪失了很多貿(mào)易機會，不利于經(jīng)濟的發(fā)展。亞投行對不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展上的推動作用也會因為各國發(fā)展現(xiàn)狀的不同而有差別，投入資金的比例和資源分配會直接影響到各國的發(fā)言權與投票權［5］。

2.各區(qū)域金融市場開放程度各不相同

亞投行運行的成功與否受區(qū)域內(nèi)整個金融體系的影響，與東盟各國以及不同國家內(nèi)各區(qū)域金融市場開放的程度密切相關。東盟各國經(jīng)濟的全球競爭力差異較大，新加坡和馬來西亞金融市場開放較早，發(fā)展較好，金融市場相對較開放，泰國、印尼、菲律賓的金融市場開放程度次之，而柬埔寨、越南、老撾和緬甸等國家因經(jīng)濟發(fā)展水平仍處于較低的狀態(tài)，因此與其他國家金融市場差異較大。

3.各區(qū)域間存在沖突和矛盾

受東盟各國家的政治局面混亂和地區(qū)形勢不明朗等的影響，亞投行的運作也會受到一定程度的影響。各國家及區(qū)域內(nèi)的領土和政治爭端，一方面會對國家和地區(qū)的基礎設施建設產(chǎn)生影響，阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，影響亞投行的運作，另一方面還會影響區(qū)域間的貿(mào)易合作。

4.來自區(qū)域外的反對和壓力

由于近些年來中國經(jīng)濟的快速增長，使得“中國威脅論”在全球范圍內(nèi)滋生。亞投行作為在亞洲范圍內(nèi)極具影響的開發(fā)銀行，在提升我國亞洲影響力和國際話語權的同時肯定會受到以美國為代表的其他國家的阻礙，這些反對、疑慮與擔憂的態(tài)度勢必不利于亞投行的正常運作。

四、亞投行未來發(fā)展建議

1.加快亞太自貿(mào)區(qū)建設的速度，主導國際信貸規(guī)則

亞投行是互聯(lián)互通亞太地區(qū)各要素流動的經(jīng)濟基礎，籌建的直接目的在于為亞太國家基礎設施建設提供融資平臺，加快欠發(fā)達國家的基礎設施建設，為實現(xiàn)中國的亞太自貿(mào)區(qū)目標的達成提供必要的硬件條件。亞投行的設立，將顯著提升中國在亞太地區(qū)經(jīng)濟影響力并可以夯實中國在亞太地區(qū)與美國爭奪規(guī)則制定權的基礎。特別是澳大利亞和韓國的加入，進一步合理化了亞投行的建設結構，在中國對亞投行的領銜下，發(fā)達國家與發(fā)展中經(jīng)濟體可以實現(xiàn)共同的投融資規(guī)則制定權，由此徹底改變發(fā)達國家以世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等機構主導國際信貸規(guī)則的舊有格局。

2.將中國標準推向海外，獲取中國規(guī)則的主動權

亞太地區(qū)基礎設施建設需求的增加為中國具有顯著競爭力的基礎設施制造產(chǎn)業(yè)(例如機場、港口、公路和高鐵建設等)提供了更大也更具潛力的市場。如果亞太地區(qū)的基礎設施建設全面展開將為中國制造提供更廣闊的發(fā)展平臺和空間，可以極大的推動中國經(jīng)濟的增長。在中國制造和中國建筑打開海外發(fā)展局面的同時，可以將中國基礎實施建設的標準推向海外，提升中國基礎建設和建筑的國際競爭力。

此外，亞投行的發(fā)展必須避免現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行存在的在保證制度和保障政策中繁瑣、不切實際及與業(yè)務關聯(lián)度不高等缺點，尊重并借鑒現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行在采購政策、環(huán)評政策、保障條款、借款國財政可持續(xù)性評價、治理結構、以及包括基礎設施領域投資在內(nèi)的項目管理等方面的好的標準和做法，在降低運營成本的同時，提高運營效率。

3.加速人民幣國際化，獲得國際話語權

亞投行的業(yè)務開展后可以實現(xiàn)人民幣在結算、投資到儲備整個過程的逐漸升級。亞投行作為信貸的先導機構，可以以人民幣債券等方式為直接投資工具，通過亞太區(qū)域內(nèi)的龐大的基礎設施建設市場和基礎設施投資空間提高人民幣貿(mào)易結算的比例，促使東盟等經(jīng)濟體增加人民幣儲備，帶動人民幣走向國際［6］。

4.堅持綠色和可持續(xù)發(fā)展原則

亞投行的建設必須遵循綠色和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則，通過各成員國的共同努力，堅決杜絕腐敗，避免經(jīng)濟運營過程中以及組織架構設置過程中的腐敗行為，遵循綠色和可持續(xù)發(fā)展的信貸政策，保障其發(fā)展成為一個高效、靈活、建成架構簡單、運作方便的非官僚機構。

［1］馬坤.中國銀行:亞投行概念股 金融走出去先行者［J］.股市動態(tài)分析，2015，(11).

［2］唐偉元.亞投行建立帶來的投資機會［J］.股市動態(tài)分析，2015，(11).

［3］王有鑫.亞投行成立是多贏選擇［J］.金融博覽，2015，(1).

［4］李紹飛 .“亞投行”篤力亞洲復興夢［J］.瞭望，2014，(49):38－38.

［5］葛豐.亞投行將實現(xiàn)多贏格局［J］.中國經(jīng)濟周刊，2014，(42):2 －2.

［6］崔麗媛.亞投行助力“一帶一路”基礎建設［J］.交通建設與管理月刊，2014，(21).