亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        我國(guó)民間金融發(fā)展中的問題與對(duì)策

        2015-01-02 08:01:15盧程航
        金融經(jīng)濟(jì) 2015年16期
        關(guān)鍵詞:融資金融發(fā)展

        盧程航

        (湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院法商學(xué)院,湖北 武漢 430205)

        一、我國(guó)民間金融概述

        (一)民間金融的概念

        民間金融被國(guó)外很多研究者界定為“非正規(guī)金融”,也即是指,一種游離于政府監(jiān)管與立法規(guī)范的邊緣化金融行為,包括一切在民間經(jīng)濟(jì)融通資金的非公有制經(jīng)濟(jì)成分的資金活動(dòng)。

        中國(guó)人民銀行對(duì)民間金融概念的界定是,相對(duì)于國(guó)家依法批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu)而言的,泛指非金融機(jī)構(gòu)的自然人,企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)主體(財(cái)政除外)之間以貨幣資金為標(biāo)的的價(jià)值轉(zhuǎn)移及本息支付。

        (二)我國(guó)民間金融的具體形式

        民間金融在流通期間主要通過民間的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行資金的流通和管理,其運(yùn)作模式主要包括以下幾種:

        1.農(nóng)村信用社

        農(nóng)村信用社在一定意義上屬于國(guó)家所規(guī)定的民間金融組織,其實(shí)際資本往往由企業(yè)的合作社員提供,而利用此項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)的借貸和租用,是其存在的主要意義。在這種意義上來說,盡管其由國(guó)家進(jìn)行認(rèn)證,但其本質(zhì)上仍然屬于民間金融的范圍。農(nóng)村信用合作社作為民間金融的主力,其在解決中小企業(yè)融資困難中的作用是不可忽視的。但在其發(fā)展的過程中,受到越來越多的爭(zhēng)議,爭(zhēng)議的主要原因在于其是否能夠通過資本運(yùn)作真正成為符合國(guó)際金融資本流通條例和流通原則的組織。

        2.農(nóng)村合作基金

        作為最早的新型社會(huì)保障組織,其存在的基礎(chǔ)仍然是集體組織經(jīng)濟(jì),因此,其本質(zhì)意義上并非作為民間的金融機(jī)構(gòu)而存在。實(shí)際上,其作為社區(qū)金融系統(tǒng)的補(bǔ)充和完善,能夠?yàn)猷l(xiāng)村提供較為清潔的資金來源,從而為企業(yè)和單位提供相應(yīng)的流通資金,這種有償?shù)馁J款實(shí)際上已經(jīng)成為民間資金的重要來源,同時(shí)由于其資金的來源較為明確,也有著相應(yīng)的管理,因此其作用也較為明顯。

        3.民間借貸

        民間借貸的涵義有著較為寬泛的定義,我們甚至可以認(rèn)為只要是非正規(guī)金融融資即民間金融,都可以被成為民間借貸。而較為狹窄的定義則是將民間個(gè)人之間的借貸活動(dòng)成為民間借貸。這種意義下,民間借貸的活動(dòng)范圍就僅僅局限于企業(yè)與個(gè)人之間,而非企業(yè)與民間機(jī)構(gòu)之間。通常,由于此類借貸的形式較為復(fù)雜,也占據(jù)民間金融較為重要的一方面。該種借貸形式主要分為三種,即普通借貸、中等借貸和高利貸款,依據(jù)其利率的高低,對(duì)其進(jìn)行了分類。由于其借款的形式較為復(fù)雜,也較為多樣,往往是企業(yè)與個(gè)人直接接觸,政府或者組織無法對(duì)其進(jìn)行干預(yù),因此管理難度也較大。同時(shí),高利潤(rùn)的貸款也使得企業(yè)在進(jìn)行高額貸款的同時(shí),往往因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善,而導(dǎo)致無法償還貸款,從而使得此類形式的民間借貸占據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的絕大部分。

        4.小額貸款

        該種借貸方式主要存在于以農(nóng)村扶貧為主要內(nèi)容的小額借貸活動(dòng),其作為非正式金融的部分,也被劃歸為民間金融之內(nèi)。這種類型主要起源于我國(guó)對(duì)于孟加拉鄉(xiāng)村銀行借貸的參考,使得政府能夠主動(dòng)參與農(nóng)村地區(qū)的貸款,從而幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目的。由于其服務(wù)的對(duì)象主要是貧困人口,因此其發(fā)展的規(guī)模也往往由政策所決定。因此在發(fā)展的過程中,往往存在著發(fā)展的固定期限。另一方面,國(guó)家全面貸款的形式也使得貸款在某種程度上屬于小額范疇,并未真正實(shí)現(xiàn)全面普及,農(nóng)戶在使用貸款的同時(shí),也只是對(duì)目前的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行一定程度的緩解。

        二、我國(guó)民間金融的現(xiàn)狀

        盡管民間融資降低了融資的標(biāo)準(zhǔn),但其實(shí)際上增加了市場(chǎng)資本的投放,使得市場(chǎng)在發(fā)展的過程中,產(chǎn)生更多的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)也導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展的不穩(wěn)定。一旦某種行業(yè)出現(xiàn)大規(guī)模的動(dòng)蕩,最終受損的還是融資者本身。中國(guó)人民銀行官方網(wǎng)站2015年1月相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示,截至2014年末,全國(guó)共有小額貸款公司8791家,貸款余額9420億元,2014年新增人民幣貸款1228億元。在總體貸款中,2014年全年,本外幣貸款余額86.79萬億元,小額貸款僅占總數(shù)的1.09%。

        民間金融由于其具有的天然優(yōu)勢(shì),能夠滿足中小企業(yè)在發(fā)展過程中的融資需要,因此其發(fā)展速度較快。通過高額的利息借貸,民間融資實(shí)際上也吸引了眾多個(gè)體融資對(duì)象對(duì)于資本的投入。由于市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,投資資本往往能受到高額的利息回報(bào)。因此個(gè)體投資對(duì)象,往往借機(jī)對(duì)資本進(jìn)行投入。而同時(shí),由于社會(huì)民間金融組織和金融機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)大,類似于P2P等新形勢(shì)的借貸也在不斷發(fā)展。

        從社會(huì)宏觀角度來看,社會(huì)金融投資意識(shí)也在不斷得到加強(qiáng),區(qū)別于將資本投入銀行,民眾更希望通過金錢獲得更高額度的利潤(rùn),因此從各種意義上來說,民間金融都在以其迅速的增長(zhǎng)滿足著越來越多的需要。

        民間金融的發(fā)展有其特殊的區(qū)域發(fā)展特點(diǎn),具體表現(xiàn)在,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速的地區(qū),其貸款額度和貸款范圍高于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。沿海城市民間金融的發(fā)展高于內(nèi)陸地區(qū)金融的發(fā)展。同時(shí),在相同省份內(nèi),省會(huì)城市往往是借貸的高發(fā)地區(qū)。但也有例外,如在浙江地區(qū),其省會(huì)杭州的借貸額度低于中小企業(yè)發(fā)展較快的溫州。在政策較為開放的地區(qū),其借貸的規(guī)模也相對(duì)較大,而政策和制度相對(duì)閉塞的地區(qū),其民間金融的需求量也相對(duì)較少。城市的發(fā)展理念不同也會(huì)導(dǎo)致借貸規(guī)模的差異,如以企業(yè)培養(yǎng)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)的地區(qū),其民間金融的規(guī)模自然相對(duì)較高,而以旅游或者文化觀光作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段的地區(qū),其民間金融自然也就相對(duì)較少。

        三、我國(guó)民間金融發(fā)展存在的問題

        (一)民間金融的融資渠道十分有限

        由于民間金融的特殊形式,使其無論從借貸的任何角度來說,都存在著非正式化的特點(diǎn),這也是其發(fā)展中最為重要的特點(diǎn)之一。因此其容易與非法金融相混淆,持有資本的農(nóng)民和農(nóng)戶在利用民間金融進(jìn)行投資的過程中,其往往對(duì)于中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不夠了解,因此對(duì)金融的風(fēng)險(xiǎn)有著較多的擔(dān)憂。高額的利息也使得其在受到誘惑的同時(shí),也保持著高度的警惕,在這種情況下,民眾往往會(huì)將其與非法金融相互混淆,從而導(dǎo)致民間金融的發(fā)展一直處于初級(jí)階段。企業(yè)在進(jìn)行民間金融的融資時(shí),其融資知識(shí)的缺乏也往往使其走向非法金融,通過高額的利潤(rùn)借貸來較為高額的貸款,雖然滿足了企業(yè)發(fā)展的需要,但也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造成了很大程度的損害,影響法律的公正性。

        (二)民間金融的監(jiān)管制度嚴(yán)重缺失

        由于民間金融較為分散,且種類較多,因此在其發(fā)展過程中始終缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度。而某些民間金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過程中,往往趨向于官方的銀行管理模式,這就使得其民間融資的特點(diǎn)逐漸被淡化,民間金融的優(yōu)勢(shì)也難以得到很好的利用。因此,民間金融的監(jiān)管制度亟待健全。健全金融監(jiān)管制度的目的并非使得民間資本正式化和高標(biāo)準(zhǔn)化,而是通過民間資本監(jiān)管,使得借貸雙方在交易過程中,能夠?qū)Y金的流向和相應(yīng)的法律知識(shí)進(jìn)行了解,從而降低金融融資和投資的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)民間金融健康有序的發(fā)展。民間金融監(jiān)管體系的建立還能夠使得民間資本得到最大程度的利用,使得民間資本能夠流向正?;?,防止高利借貸或者非法融資的損害,使得其能夠真正發(fā)揮其作用。

        (三)民間金融的發(fā)展環(huán)境相對(duì)滯后

        相對(duì)于正規(guī)融資渠道,民間金融作為后起融資渠道,其發(fā)展的環(huán)境往往受到很多因素影響。其中借貸雙方對(duì)于民間金融的理解程度是民間金融發(fā)展環(huán)境的重要方面。民眾在對(duì)民間金融有所認(rèn)同的情況下,才會(huì)對(duì)整體的投資環(huán)境有所了解,從而清楚資金的流向。而目前我國(guó)的民間融資仍然呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡的特點(diǎn),發(fā)展仍然處在初級(jí)階段,因此其發(fā)展環(huán)境也就相對(duì)落后。

        (四)經(jīng)濟(jì)和法律糾紛發(fā)生頻率較高

        由于缺乏相應(yīng)的法律和制度支持,在民間金融的發(fā)展過程中,其往往會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在融資過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和法律上的糾紛。這種糾紛的類型多種多樣,有的是因?yàn)閰f(xié)議簽訂的時(shí)間和所承諾的利息有所出入而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛,另外一些則是企業(yè)在借貸之后無法償還貸款只能以企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)而進(jìn)行賠償,而這種賠償遠(yuǎn)沒有民間金融對(duì)其投資的數(shù)額多,也就產(chǎn)生了虧損情況。這種經(jīng)濟(jì)與法律糾紛的主要原因還是因?yàn)槟壳拔覈?guó)的民間金融市場(chǎng),仍然存在著很大的不規(guī)范性,因此法律制度的不健全,也就導(dǎo)致了部分融資企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)法律的理解不完善,從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

        四、加強(qiáng)我國(guó)民間金融發(fā)展的對(duì)策

        (一)拓寬民間金融資源投資渠道

        首先,建立健全民間金融機(jī)構(gòu),使集體資本越來越成為制度化和專業(yè)化、規(guī)范化的體現(xiàn),成為民間金融的主流。有助于促進(jìn)民間金融的穩(wěn)定發(fā)展。中小企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí),通過對(duì)民間金融機(jī)構(gòu)的借貸,能夠在一定程度上避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從而使得經(jīng)濟(jì)迅速得到回復(fù)和發(fā)展。其次,創(chuàng)建新型的投資方式,并將此作為民間金融發(fā)展的重要方向。通過民間理財(cái)機(jī)構(gòu)和民間資本集中單位的創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)民間金融作為金融投資方向的轉(zhuǎn)變,從而使得民間金融能夠以企業(yè)投資的形式,參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。第三,民間金融投資渠道的拓展還應(yīng)該從縱向角度進(jìn)行拓展,即增加金融個(gè)體對(duì)于投資的發(fā)展,通過促進(jìn)民間個(gè)體投資意識(shí)的更新?lián)Q代,使得其能夠在一定程度上增加融資途徑。

        (二)建立健全民間金融監(jiān)管體系

        首先,確定正式監(jiān)管機(jī)構(gòu)、職權(quán)及程序。監(jiān)管體系是監(jiān)管制度的核心,民間金融監(jiān)管制度創(chuàng)新的首要問題是明確規(guī)定監(jiān)管機(jī)構(gòu),以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職權(quán)和監(jiān)管程序。建立并發(fā)揮民間金融行業(yè)協(xié)會(huì)的自律功能。比如在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),自律組織依托農(nóng)村特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),可以發(fā)揮對(duì)民間借貸的自律功能。民間借貸自律組織必須依法接受政府監(jiān)管部門的指導(dǎo),并發(fā)揮以下職能:負(fù)責(zé)檢查規(guī)則的執(zhí)行情況;公開必要的信息;協(xié)調(diào)民間融資中出現(xiàn)的糾紛;為民間融資機(jī)構(gòu)提供法律援助;對(duì)違反法律和行業(yè)規(guī)范者實(shí)行自律性處罰,如在行業(yè)內(nèi)通報(bào)違法事項(xiàng)。其次,建立合規(guī)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合的模式。由于民間借貸潛藏的諸多風(fēng)險(xiǎn),對(duì)民間借貸的監(jiān)管應(yīng)當(dāng)采用合規(guī)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管相結(jié)合的模式。合規(guī)性監(jiān)管要求監(jiān)管部門嚴(yán)格依法監(jiān)管民間借貸的合規(guī)性,包括民間借貸機(jī)構(gòu)能否達(dá)到對(duì)所在區(qū)域的最低融資比例規(guī)定,是否符合國(guó)家關(guān)于賬戶管理的規(guī)定,是否存在洗錢行為等。第三,在加強(qiáng)合規(guī)性監(jiān)管的同時(shí),監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管,在日常監(jiān)管中及時(shí)了解民間融資機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況和風(fēng)險(xiǎn)狀況,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)民間融資機(jī)構(gòu)的資本充足率、風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、流動(dòng)性狀況等及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。

        (三)優(yōu)化民間金融制度環(huán)境建設(shè)

        為了促進(jìn)民間金融的不斷繁榮和發(fā)展,這就要求對(duì)相關(guān)金融制度和金融條例都要有所設(shè)計(jì),全面提高借貸雙方的制度意識(shí)和法律意識(shí),從而保證民間金融能夠處在相對(duì)健康和安全的環(huán)境中。首先,維持正常的融資和投資環(huán)境,要對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的借貸行為進(jìn)行取締,使私人錢莊、高利貸等形式在一定程度上得到控制。其次,民間金融環(huán)境的建設(shè)還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)權(quán)制度,以促進(jìn)借貸雙方對(duì)于民間金融的理解入手,通過正規(guī)的宣傳渠道,對(duì)民間金融所具有的金融意義進(jìn)行講解,主要宣傳單位應(yīng)該以農(nóng)村信用社等民間金融機(jī)構(gòu)為主。這就使得在交易的過程中,交易雙方都能夠通過對(duì)交易規(guī)則的尊重和執(zhí)行,自覺對(duì)民間金融制度的環(huán)境進(jìn)行維護(hù)。

        (四)積極投入民間金融立法建設(shè)

        民間金融的產(chǎn)生與發(fā)展是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生而形成的,因此其發(fā)展的過程中往往具有自發(fā)性的特點(diǎn),缺乏相應(yīng)的法律和制度基礎(chǔ)。而法律作為帶有強(qiáng)制性手段的規(guī)法方式,能夠在一定程度上,對(duì)交易雙方所必須做到的內(nèi)容予以規(guī)定。

        首先,應(yīng)盡快制定一部適合我國(guó)國(guó)情的完整規(guī)范的民間金融法律,如民間金融法,明確規(guī)定民間金融的法律地位、借貸形式、運(yùn)作模式、資金投向、貸款額度、借貸期限、利率水平和糾紛處理方式等,明確區(qū)別各種民間金融行為的合法性和非法性,引導(dǎo)民間金融走向法制化軌道。其次,要適當(dāng)調(diào)整民間借貸的上限標(biāo)準(zhǔn),或者細(xì)化不同地區(qū)、不同情形下的利率標(biāo)準(zhǔn),建立民間借貸登記制度,鼓勵(lì)民間金融主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、信息公開。

        [1]劉建莉.我國(guó)民間金融的形成機(jī)制及演進(jìn)路徑[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2015,(04).

        [2]呂臣;林漢川;王玉燕.我國(guó)民間金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2014,(10).

        [3]郭麗華;陳立銘.我國(guó)民間金融發(fā)展的宏觀政策分析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2014,(07).

        [4]張杰.促進(jìn)我國(guó)民間融資規(guī)范發(fā)展的制度創(chuàng)新研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2013,(4).

        [5]趙玉珍.中小企業(yè)和民間金融共生模式的構(gòu)建[J].浙江金融,2014,(05).

        猜你喜歡
        融資金融發(fā)展
        融資統(tǒng)計(jì)(1月10日~1月16日)
        融資統(tǒng)計(jì)(8月2日~8月8日)
        邁上十四五發(fā)展“新跑道”,打好可持續(xù)發(fā)展的“未來牌”
        融資
        融資
        何方平:我與金融相伴25年
        金橋(2018年12期)2019-01-29 02:47:36
        君唯康的金融夢(mèng)
        砥礪奮進(jìn) 共享發(fā)展
        改性瀝青的應(yīng)用與發(fā)展
        北方交通(2016年12期)2017-01-15 13:52:53
        P2P金融解讀
        国产av精选一区二区| 精品人妻少妇一区二区不卡| 91视频爱爱| 亚洲成生人免费av毛片| 91自拍视频国产精品| 日韩av无码精品一二三区| 5级做人爱c视版免费视频| 国产精品毛片完整版视频| 久久99精品久久久久久| 日本熟妇中文字幕三级| 国产丝袜美腿在线播放| 欧美猛少妇色xxxxx猛交| 精品一区二区三区在线观看| 欧洲无码一级毛片无遮挡| 少妇又紧又爽丰满在线视频| 妺妺窝人体色www看人体| 欧美变态口味重另类在线视频 | 精品丝袜一区二区三区性色| 三区中文字幕在线观看| 黑人上司粗大拔不出来电影| 一区二区日韩国产精品| 国产高清一区二区三区视频| 国产日本精品一二三四区| 麻豆成人精品国产免费| 九色91精品国产网站| 少妇人妻精品一区二区三区视| 日本真人边吃奶边做爽电影| 少妇被躁爽到高潮无码文| 亚洲第一免费播放区| 日韩精品不卡一区二区三区| 最近最新中文字幕| 中文字幕国产亚洲一区| 亚洲一区二区日韩专区| 风韵多水的老熟妇| 国产欧美精品一区二区三区,| 精品国产亚欧无码久久久| 在线亚洲妇色中文色综合| 亚洲午夜成人精品无码色欲| 97久久久久人妻精品专区| 精品日产一区2区三区| 日韩中文字幕有码午夜美女|