程秀蘭，王丹荔，馬薇薇

基于非優(yōu)區(qū)理論的蚌埠市旅游開發(fā)探討

程秀蘭，王丹荔，馬薇薇

經(jīng)濟欠發(fā)達型旅游資源非優(yōu)區(qū)的開發(fā)研究是現(xiàn)代旅游開發(fā)的一個新亮點，受旅游資源、經(jīng)濟基礎(chǔ)、知名度、區(qū)位條件等方面的限制，開發(fā)存在一定難度。以安徽省蚌埠市為例，在對其發(fā)展現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，進行可行性開發(fā)條件分析，并從開發(fā)內(nèi)容和發(fā)展策略這兩個方面對該地區(qū)的旅游開發(fā)進行探討，為蚌埠地區(qū)旅游發(fā)展提供實踐意義，同時對其他同種類型的旅游地區(qū)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

旅游非優(yōu)區(qū)；蚌埠市；旅游開發(fā)

旅游資源非優(yōu)區(qū)是指在特定的時期內(nèi),由于受到區(qū)域經(jīng)濟背景、區(qū)位條件、旅游資源稟賦、區(qū)域文化與旅游認識、客源市場等因素的制約,旅游業(yè)發(fā)展比較落后,而導致旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻較低,對社會的發(fā)展不能起到很大促進作用的地區(qū)。亦是指旅游資源品質(zhì)不理想,開發(fā)有困難,并且旅游景點的豐度和密度均不夠,難于形成優(yōu)秀旅游產(chǎn)品的特定地區(qū)。

一、蚌埠市旅游發(fā)展區(qū)位非優(yōu)特征分析

（一）經(jīng)濟地理區(qū)位欠佳

從經(jīng)濟地理位置的角度，區(qū)位條件的影響因素：距離海洋相對位置、與經(jīng)濟核心區(qū)的相對位置、地元政治因素。首先，蚌埠市位于淮河中游，安徽省內(nèi)，淮北平原、江淮丘陵過渡區(qū)。缺乏沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的輻射帶動作用；且蚌埠地區(qū)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)較為復雜，東西向和北東向斷裂發(fā)育。所處地層發(fā)育不全，基巖露頭零星，位于華北地層區(qū)的淮河地層分區(qū)。大面積的沉積物覆蓋蚌埠的地表。巖石地層主要是侵入巖和變質(zhì)巖，不利于壯觀的自然景觀的形成；從安徽省來看，蚌埠市屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的地級城市，距離最近的經(jīng)濟核心是合肥市，合肥市屬于二線城市，對蚌埠市的城市的輻射力薄弱。

（二）旅游資源缺乏競爭力

蚌埠市景觀類型相對豐富，但其旅游景點中僅有2個省級風景名勝區(qū)，旅游資源品位低，國家級旅游景點的不足對國內(nèi)外旅游者缺乏吸引力，不能給國內(nèi)外游客一個鮮明的旅游形象；某些旅游景區(qū)周邊環(huán)境整治，景區(qū)配置比較分散，資源的組合（集群）狀況不佳，沒有形成規(guī)模，旅客停留時間短，回頭率低，旅游人次雖然在該省處于領(lǐng)先地位，但旅游總收入和其他城市如合肥市，蕪湖市，黃山市，阜陽市和池州市相比較有一定的差距，屬于比較典型的綜合性的旅游資源非優(yōu)區(qū)。

二、蚌埠市旅游發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我市大力推進特色旅游業(yè)的發(fā)展，一大批體量大、帶動性強、成長性好的旅游項目的增長已逐漸成為該市旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。2013年，我市在建設5億元以上項目25個，新增投資額95億元，旅游大項目和投資數(shù)量創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計，我市2013年共接待入境游客44783人次，外匯收入2236萬美元，同比增長27%、39%；接待國內(nèi)游客2105萬人次，國內(nèi)旅游收入90億元，旅游總收入91.4億元，同比增長19.7%、30%、29.8%。且我市被評定為國家A級旅游景區(qū)的已達27家，其中4A級景區(qū)4家，3A級景區(qū)7家，2A級景區(qū)16家。

三、蚌埠市旅游開發(fā)的可行性分析

（一）地理特征與交通條件

蚌埠市的地形以平原為主，地勢西北高，東南低。容易形成各種地貌景觀。在氣候區(qū)劃中，位于亞熱帶季風氣候和溫帶季風氣候的過渡地帶，季風顯著，四季分明，雨量適中，光照充足。蚌埠位于亞熱帶季風氣候和溫帶季風氣候區(qū)的交界處，雨量充沛，四季分明，春天溫暖，梅雨時節(jié)，陰雨綿綿，夏季天氣炎熱，可以稱為“火爐”；秋天干燥涼爽；冬季寒冷干燥。蚌埠春秋短，冬夏長，夏天和冬天的溫度差異大，四季各有特點，都適合旅游。

（二）旅游資源

旅游品牌建設方面，蚌埠市07年取得突破；新增旅游星級酒店4家，國內(nèi)旅行社2家，其中6家旅游星級酒店和5家旅行社，分別被授予省“優(yōu)秀旅游星級飯店”、“旅游質(zhì)量信得過旅行社”，新增旅游商品定點企業(yè)3家，4種旅游商品被評為省最好的。并推薦優(yōu)秀旅游產(chǎn)品；新增省星級農(nóng)家樂旅游示范點6個，省級旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，國家4A級旅游景區(qū)2個，3A級景區(qū)2個，其中龍子湖風景區(qū)，和泉農(nóng)場均晉升成國家4A級景區(qū)，開創(chuàng)了蚌埠市面向國際市場的高端旅游產(chǎn)品的歷史；香雪農(nóng)業(yè)科技示范園被批準為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。到現(xiàn)在為止，蚌埠市有A級旅游景區(qū)11個，旅行社28家，旅游星級飯店18家，星級旅游餐館5家，10家旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)，13家推薦旅游商品，3個全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點，6個省星級農(nóng)家樂旅游示范點，5個省最佳、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）政策優(yōu)勢

根據(jù)《蚌埠市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》確定的發(fā)展目標，蚌埠市07年努力加強項目基礎(chǔ)工作建設，建立旅游項目庫，爭取國家、省旅游專項資金支持，龍子湖區(qū)景區(qū)續(xù)建項目成功列入全省10個重點旅游項目名錄，成為皖北地區(qū)唯一一個上報國家的景區(qū)續(xù)建項目。為蚌埠市旅游發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

四、蚌埠市旅游開發(fā)探討

（一）開發(fā)內(nèi)容

1.旅游產(chǎn)品的開發(fā)

在旅游產(chǎn)品開發(fā)上面，主要挖掘蚌埠市特色的旅游產(chǎn)品，對分散的旅游景點加以整合，實現(xiàn)景觀集群化，協(xié)調(diào)發(fā)展，以便更好的開發(fā)旅游價值。以沿淮的蚌埠、淮南、阜陽知名景區(qū)景點為骨架劃分的三大旅游板塊，安排在淮河中下游的一日，兩日，三日，五日的旅游線路，使蚌埠市地接業(yè)務逐漸變大，改變游客只出不進的狀況，同時根據(jù)季節(jié)性特征和國家節(jié)假日調(diào)整后市民對短途旅游的需求，推出了3-4月漫步綠洲小道，桃林梨園賞花；5月攀登涂山主峰。俯望淮岸榴紅；6-7月體驗鄉(xiāng)村生活，采摘桃李瓜果；9-10月菊香果實壓枝，舟搖秋水品蟹的“蚌埠人游蚌埠”系列活動。

2.旅游市場的開拓

應該關(guān)注本地市場的開發(fā)，實施PPT旅游戰(zhàn)略，當?shù)鼐用裨诒镜氐穆糜蜗M實施扶貧計劃，給予更多的優(yōu)惠，改善當?shù)鼐用裨诒镜芈糜蜗M貢獻率，更好地促進地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進當?shù)鼐用窀玫木蜆I(yè)。

（二）開發(fā)策略

1.虛擬游體驗

今年是國家旅游局確定的“智慧旅游年”，蚌埠市被列為全省“智慧旅游”的試點城市。目前，我市正在利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，借助便攜式終端上網(wǎng)設備，積極打造“智慧旅游”各種平臺，并通過全景虛擬旅游系統(tǒng)制作了全市三區(qū)六縣20多個景點的全景。在第四個“國家旅游日”（2014年5月19日）來臨之際，市民可以隨時隨地使用手機和網(wǎng)絡進行虛擬旅游體驗，并免費獲得吃、住、行、游、購、娛等旅游信息，實現(xiàn)蚌埠旅游新聞，節(jié)慶，特惠等信息的查詢，也可以使用微信自助印平臺，免費的實時打印自己的旅行拍攝圖片。鼓勵市民積極參加旅游活動，激發(fā)市民的旅游熱情，提升蚌埠旅游的知名度。

2.區(qū)域旅游合作模式

區(qū)域旅游合作模式有助于旅游地形成資源互補，客源共享，管理互助及人才交流等，它的目的是提高區(qū)域旅游整體持久的競爭力。蚌埠受徐州的影響，而非優(yōu)區(qū)景點分布相對分散，運輸交通半徑較大，可以通過與周邊省份和地區(qū)合作，聯(lián)合開發(fā)，創(chuàng)造利益共享的合作機制。2014年5月20日至21日，徐州市旅游局副局長侯玉忠率領(lǐng)徐州市旅游推介團二十余人來我市舉辦徐州（蚌埠）旅游合作對接會。市旅游局黨組副書記、紀檢組長吳選斌、市場開發(fā)科負責人及三十多家重點旅行社總經(jīng)理參加了本次對接會。這是徐州市旅游推介團在其他省份推廣的第一站。對接會上，徐州市旅游局副局長侯玉忠提出了旅游推介，通過多媒體展示當?shù)刎S富的旅游資源和旅游業(yè)的發(fā)展狀況，并向在座代表發(fā)出誠摯的邀請。我市旅游局黨組副書記吳選斌在致辭中表示對徐州旅游推介團的歡迎，希望我市旅游界多宣傳、多推介徐州的旅游產(chǎn)品和線路。同時，吳選斌書記也在對接會上對我市的重點景區(qū)及正在建設的重點旅游項目進行了推介，希望今后兩地進一步加強交往，密切合作，資源共享，客源互送。旅游合作對接會的成功舉辦，進一步融洽了徐州、蚌埠兩地的交往，為兩市旅行社組團提供更多的線路選擇，今后兩個城市的旅游合作將更加緊密，加大了旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.實行PPT旅游戰(zhàn)略

對于當?shù)鼐用裨诒镜芈糜蜗M實施扶貧計劃，給予其更多的優(yōu)惠，提高了當?shù)鼐用裨诒镜芈糜蜗M貢獻率，使旅游走向了各社區(qū)，為社區(qū)的人們及喜歡旅游的市民開展旅游項目宣傳活動，設置旅游服務展臺，開展旅游咨詢，法律服務，旅游宣傳等活動；并在現(xiàn)場向顧客推出短途旅游線路，展示蚌埠旅游風景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；激發(fā)現(xiàn)場參觀者的興趣，并促使其積極參與其中，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。

[1]許春曉.旅游資源非優(yōu)區(qū)適度開發(fā)與實例研究[J].經(jīng)濟地理, 1993,13(2):81-84.

[2]朱孟超.旅游資源非優(yōu)區(qū)旅游開發(fā)研究 [D].上海師范大學, 2010.

[3]許春曉.旅游資源非優(yōu)區(qū)“依附式開發(fā)”論[J].旅游學刊,2005,20 (1):76-79.

[4]蔣慶豐,沈山.旅游資源非優(yōu)區(qū)開發(fā)探討———以蚌埠市為例[J].國土與自然資源研究,2008(3):87-88.

[5]章尚正,余佳.旅游資源非優(yōu)型省會城市的旅游吸引力提升——以合肥市為例[J].安徽大學學報:哲學社會科學版,2008,32 (2):136-141.

程秀蘭，蚌埠學院經(jīng)濟與管理系；

王丹荔，蚌埠學院經(jīng)濟與管理系；

馬薇薇；蚌埠學院經(jīng)濟與管理系。

F127

A

1008-4428（2015）03-28-02

基金來源：蚌埠學院社會科學重點項目（2013XK05zd）；

蚌埠學院2013年工程化教學改革專項項目（2013xsky03）；

蚌埠市社會科學規(guī)劃一般項目（BB14B013）。