蔡培培，徐永慧，劉亞芬

（1黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱150080；2黑龍江信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院，哈爾濱150025）

現(xiàn)行高職院校學(xué)生管理模式存在的問(wèn)題

蔡培培1，徐永慧1，劉亞芬2

（1黑龍江職業(yè)學(xué)院，哈爾濱150080；2黑龍江信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院，哈爾濱150025）

高職院校在日常的學(xué)生管理工作以及學(xué)生的教育教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)很多問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)主要體現(xiàn)在管理制度、管理理念、管理者隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面。

高職院校；學(xué)生管理；問(wèn)題

從21世紀(jì)開(kāi)始，各種對(duì)高校學(xué)生管理工作不滿意的批評(píng)意見(jiàn)越來(lái)越多。2004年10月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布了16號(hào)文件，即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》，以及對(duì)2005年9月中國(guó)教育部頒布的新的高校學(xué)生管理規(guī)定正式實(shí)施。作為高職院校，在日常的學(xué)生管理工作以及學(xué)生的教育教學(xué)中也發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，這些問(wèn)題由管理制度、管理理念、管理者隊(duì)伍建設(shè)等多面的因素所導(dǎo)致?，F(xiàn)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了歸納研究，具體總結(jié)為以下幾個(gè)方面。

一、管理制度不健全，缺乏有效管理程序

如今很多高職院校學(xué)生管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，大多是由于學(xué)校自身管理制度不健全，缺乏有效的管理程序所導(dǎo)致的。許多學(xué)校為了嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，在處罰考試作弊違紀(jì)學(xué)生時(shí)，往往給出的處理決定是取消畢業(yè)證。這樣的處理方式涉及兩個(gè)問(wèn)題，一是這樣做是否剝奪了學(xué)生的權(quán)利；二是這樣處理的過(guò)程是否合乎法律的規(guī)定。許多這樣類似的案例，其中學(xué)生當(dāng)事人將學(xué)校告上法庭，最后法院判學(xué)生勝訴。這些事實(shí)，從某種程度上反映出學(xué)校內(nèi)部管理秩序的混亂，管理權(quán)責(zé)的不明確，也反映了高職院校學(xué)生管理缺乏規(guī)范性。

我國(guó)法治近兩年得到了不斷的完善，在高校學(xué)生管理方面國(guó)家也完善了相應(yīng)的法律法規(guī)，并且仍在繼續(xù)完善的過(guò)程中，于2005年國(guó)家頒布實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中，明確了很多大學(xué)生在校期間的權(quán)利和義務(wù)，并賦予學(xué)生有申訴的權(quán)利，同事廢除了許多原來(lái)規(guī)定中不符合法律規(guī)定的條文。并在第55條中明確規(guī)定：“學(xué)校對(duì)學(xué)生的處分，應(yīng)當(dāng)做到程序正當(dāng)、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準(zhǔn)確、處分恰當(dāng)”。這對(duì)我國(guó)高校學(xué)生管理體制的完善起到了積極的意義。高職院校的學(xué)生管理工作也應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)去執(zhí)行，能否得到確實(shí)的效果，還需拭目以待。

二、管理者法治觀念不強(qiáng)，學(xué)生權(quán)利被忽視

從古至今，教師的主導(dǎo)地位與主體地位在我國(guó)教育中一直受到高度重視，自古就有“一日為師，終身為父”的說(shuō)法，教師對(duì)學(xué)生的任何管教，學(xué)生都要服從，不可冒犯教師的尊嚴(yán)，在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生的權(quán)利被忽視，甚至被侵犯。在傳統(tǒng)觀念的影響下，一部分教育管理者缺乏法律意識(shí)，在對(duì)教育法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)上存在一些誤區(qū)。比如有人會(huì)這樣認(rèn)為，依法治教、依法治校是指學(xué)校的管理要遵循法律，再由學(xué)校制定規(guī)章制度來(lái)管理老師和學(xué)生。更有人對(duì)法律的功能認(rèn)識(shí)片面，主觀認(rèn)為法律是管那些犯罪的人的，制定制度的時(shí)候?yàn)橐罁?jù)，實(shí)際操作的時(shí)候不遵循。因此，學(xué)校制定學(xué)生管理規(guī)章制度的時(shí)候，往往都是圍繞學(xué)生生管理工作開(kāi)展，都是以學(xué)校和學(xué)校管理者為主體，并且依據(jù)他們的意志為轉(zhuǎn)移，這就很容易導(dǎo)致學(xué)生權(quán)利被忽視和侵害?，F(xiàn)如今，很多高職院校提出“大學(xué)生禁止談戀愛(ài)”、“大學(xué)生禁止在校園內(nèi)牽手、接吻”等管理規(guī)定，引起學(xué)生的不滿與嘲諷，學(xué)校的初衷是為了加強(qiáng)學(xué)生的道德教育，避免出現(xiàn)一些因情感問(wèn)題帶來(lái)的消極影響和危機(jī)事件，但是通過(guò)這樣的明文規(guī)定限制學(xué)生的正當(dāng)情感行為，忽視學(xué)生在大學(xué)期間的正常的心理發(fā)展規(guī)律，顯然是不合適的，是學(xué)校管理者對(duì)法律規(guī)范在學(xué)生管理工作中不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)用。

三、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)有待提高

輔導(dǎo)員是高職學(xué)校學(xué)生管理工作的主要力量，也是管理工作開(kāi)展的人員基礎(chǔ)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)的高低、業(yè)務(wù)能力水平、自身修養(yǎng)等方面都很大程度上影響著學(xué)校管理工作的開(kāi)展和效果。就目前的狀況看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在的問(wèn)題主突出在以下兩個(gè)方面。

一是人員不穩(wěn)定。很多輔導(dǎo)員認(rèn)為自己從事的工作任務(wù)繁重、工作細(xì)節(jié)瑣碎、學(xué)生不好管理、自己的工作不被理解、社會(huì)地位不高、前途渺茫，還有少部分人認(rèn)為無(wú)所謂，干什么都是掙錢(qián)謀生而已。這些現(xiàn)象都反映了目前高職院校輔導(dǎo)員工作熱情不高，并沒(méi)有樹(shù)立牢固的職業(yè)理想和職業(yè)目標(biāo)，并沒(méi)有在輔導(dǎo)員工作中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，體驗(yàn)到成就感。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因有很多，比如學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否重視輔導(dǎo)員工作，是否在工資福利上傾向輔導(dǎo)員群體，輔導(dǎo)員自身是否能夠愛(ài)崗敬業(yè)不斷提高自己新業(yè)務(wù)素質(zhì)，社會(huì)對(duì)高職輔導(dǎo)員的接納與認(rèn)可等。

二是專業(yè)知識(shí)匱乏。當(dāng)年我國(guó)大多數(shù)高職院校的輔導(dǎo)員隊(duì)伍存在學(xué)歷不高的現(xiàn)象，招聘輔導(dǎo)員的門(mén)檻稍低于教師，大部分輔導(dǎo)員都是本科生、還有部分是大專生，研究生博士生較少。而且這其中很多導(dǎo)員本身并非學(xué)習(xí)思想政治專業(yè)，缺乏管理學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，有些學(xué)校又不重視對(duì)輔導(dǎo)員的崗前培訓(xùn)，沒(méi)有正規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及心理知識(shí)的學(xué)習(xí)，使很多輔導(dǎo)員在日常工作中，遇到一些問(wèn)題不知該如何處理，或者處理方法不得當(dāng)，帶來(lái)消極后果。在現(xiàn)在日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，學(xué)生的需求也是多元化的，這就要求輔導(dǎo)員隊(duì)伍有過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力、扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，來(lái)提高輔導(dǎo)員工作的說(shuō)服力。

四、管理方法陳舊，管理效率較低

我國(guó)當(dāng)前的高職學(xué)生管理體制可以用“兩處一委一中心”來(lái)概括，即由學(xué)生處、教務(wù)處、團(tuán)委來(lái)實(shí)行管理職能，任務(wù)下達(dá)給各個(gè)分院或者系部，再由分院系部下發(fā)到每個(gè)年級(jí)、每個(gè)班級(jí)，再到學(xué)生。這樣的管理體制也存在一些問(wèn)題，比如權(quán)責(zé)不明確、工作交叉性大，力量不集中、效率較低等。引起這些問(wèn)題的主要原因有以下三面。

第一是輔導(dǎo)員數(shù)量不足，工作不到位。現(xiàn)如今，“人管人”的方式依然是我國(guó)高職學(xué)生管理的基本方式，因此，學(xué)校以及各部門(mén)下發(fā)的所有關(guān)于學(xué)生的通知、信息以及對(duì)學(xué)生日常的教育管理都是由輔導(dǎo)員傳遞到每位學(xué)生的，如果一個(gè)輔導(dǎo)員帶幾十個(gè)學(xué)生還好，可以逐一傳達(dá)，現(xiàn)在是一個(gè)輔導(dǎo)員帶一百多甚至幾百個(gè)學(xué)生，根本沒(méi)法逐個(gè)通知，多數(shù)工作就變成由每個(gè)班級(jí)的班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)負(fù)責(zé)傳達(dá)。很多時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)紕漏。

第二是管理思想陳舊且方式落后。目前，許多高職院校的學(xué)生管理者對(duì)學(xué)生管理工作的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，片面的認(rèn)為學(xué)生管理就是“管住”學(xué)生不要出事，因此制定嚴(yán)格的規(guī)定、以及像“七個(gè)一律”、“六個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)學(xué)生守則來(lái)達(dá)到管理目的。例如，類似于在校園里一律不許談戀愛(ài)的規(guī)定，則是忽視學(xué)生心理特點(diǎn)無(wú)視社會(huì)現(xiàn)實(shí)的荒誕規(guī)定。這些規(guī)定導(dǎo)致學(xué)生的厭煩和反對(duì)，并且引發(fā)學(xué)生擺脫管理束縛的念頭，并出現(xiàn)一些隱匿行為。在對(duì)學(xué)生管理方面少不了對(duì)學(xué)生的思想教育，思想教育大部分還停留在“照搬書(shū)本”的層面上，找學(xué)生念念一些領(lǐng)導(dǎo)講話，國(guó)家文件就算思想教育了，使學(xué)生也不重視自己思想修養(yǎng)的提高，往往這種教育的結(jié)果是徒勞無(wú)功的。

第三是職責(zé)混淆，部門(mén)之間相互推諉。從原則上講，學(xué)生和教師是學(xué)校各部門(mén)工作的主要工作對(duì)象。但是在很多學(xué)校中只要是學(xué)生的事情就由學(xué)工處負(fù)責(zé)，所以一切跟學(xué)生有關(guān)的事情都要找學(xué)工處，比如：學(xué)生需要體檢了，校醫(yī)院會(huì)找學(xué)工處；學(xué)生要遷移戶口了保衛(wèi)部門(mén)會(huì)找學(xué)工處……學(xué)工處就成了一個(gè)工作復(fù)雜繁重的部門(mén)，事情越來(lái)越多，頭緒復(fù)雜。學(xué)工處面對(duì)這些工作只能下發(fā)到各個(gè)學(xué)院或系部，系部接到工作就會(huì)安排輔導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)，所以無(wú)論大事小情輔導(dǎo)員都要去管，就成了學(xué)生的“雜務(wù)工”。這種情況下，一旦有問(wèn)題出現(xiàn)，大家就有可能相互指責(zé)推諉，不負(fù)責(zé)任。

五、評(píng)價(jià)體系僵化，人才培養(yǎng)異化

目前，高職院?，F(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系存在僵化、死板、缺乏科學(xué)性和實(shí)用性等問(wèn)題。在對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)懲方面，學(xué)校采取的衡量方式比較刻板，一般都是條條框框的制度，或者各種評(píng)分，這種評(píng)價(jià)體系也導(dǎo)致學(xué)生過(guò)分追求評(píng)分，而忽略了學(xué)習(xí)的根本任務(wù)。所以出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象，按照學(xué)校評(píng)價(jià)體系評(píng)出來(lái)的“優(yōu)秀畢業(yè)學(xué)生”到了用人單位，卻不被認(rèn)可，往往認(rèn)為這些學(xué)生動(dòng)手能力差、技能不熟練、團(tuán)隊(duì)意識(shí)差，缺乏吃苦敬業(yè)精神，相反，一些在學(xué)校中不愛(ài)學(xué)習(xí)，經(jīng)常受到學(xué)校的批評(píng)、小懲的不聽(tīng)話學(xué)生，反而在畢業(yè)走上工作崗位后能夠很好的適應(yīng)工作環(huán)境，受到單位的認(rèn)可與好評(píng)。這些都是僵化的學(xué)生評(píng)價(jià)體系造成的。這樣的評(píng)價(jià)體系的不合理性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是評(píng)價(jià)目的片面。在評(píng)價(jià)學(xué)生過(guò)程當(dāng)中不重視學(xué)生的發(fā)展教育，往往通過(guò)評(píng)獎(jiǎng)學(xué)金、三好學(xué)生來(lái)衡量學(xué)生的好壞，好學(xué)生就受到更優(yōu)越的待遇，壞學(xué)生就會(huì)受到懲罰，和以后很難改變的看法和評(píng)價(jià)，這樣嚴(yán)重影響了學(xué)生的自信心和自尊心，也違背了學(xué)生發(fā)展的規(guī)律。

二是評(píng)價(jià)內(nèi)容單一。在高職院校的學(xué)生評(píng)價(jià)中，成績(jī)的評(píng)價(jià)占有最大的比重，因?yàn)槌煽?jī)是最直觀的，可以通過(guò)數(shù)字來(lái)分辨高低的評(píng)價(jià)方法，因此就忽略了學(xué)生能力素質(zhì)、心理素質(zhì)、道德水平的評(píng)價(jià)，因?yàn)檫@些素質(zhì)方面的評(píng)價(jià)不好量化，也沒(méi)有成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)那么直觀。但是現(xiàn)實(shí)往往就是，在學(xué)?？砍煽?jī)?cè)u(píng)定的優(yōu)秀學(xué)生，恰恰在能力素質(zhì)、心理素質(zhì)方面存在欠缺，并不能很好的適應(yīng)社會(huì)工作。

三是評(píng)價(jià)方法機(jī)械。紙筆測(cè)驗(yàn)是現(xiàn)行使用最多的評(píng)價(jià)方法，答試卷來(lái)考核學(xué)生的方法已經(jīng)沿用許久，存在一定的合理性，但是現(xiàn)在的教育理念和教育目標(biāo)要求對(duì)原有的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行創(chuàng)新改革。紙筆測(cè)驗(yàn)只能更多的檢測(cè)學(xué)生記憶知識(shí)的能力、理解分析問(wèn)題的能力，并不能考察學(xué)生的創(chuàng)造力以及動(dòng)手實(shí)踐能力。還有一些高職院校對(duì)學(xué)生的素質(zhì)評(píng)價(jià)采取定量的方法，素質(zhì)分滿分100分，其中包括心理素質(zhì)、道德水平、合作能力等等，最后就由輔導(dǎo)員自行打分，或者學(xué)生之間相互打分，那這種評(píng)價(jià)就肯定不客觀，摻雜情感因素，并不能很好的客觀的給一個(gè)學(xué)生做出綜合評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)太形式化，也起不到激勵(lì)學(xué)生的積極作用。

六、班級(jí)組織松散，師生關(guān)系緊張

在高職院校當(dāng)中，很多學(xué)生都很難在自己的班集體中找到歸屬感和認(rèn)同感，大家雖然在一個(gè)班級(jí)，但是僅僅是上課的時(shí)候坐在一起，下課就各自離開(kāi)回到寢室，因?yàn)榘嗉?jí)同學(xué)之間的交流很小，很多同學(xué)一年下來(lái)都還叫不出自己同學(xué)的名字，班級(jí)組織一些活動(dòng)更是難上加難，很多同學(xué)不愿意參加，大家都互相推脫，使班級(jí)沒(méi)有凝聚力和團(tuán)結(jié)力。另外，順應(yīng)現(xiàn)在教育改革、事業(yè)單位改革的浪潮，很多學(xué)校也對(duì)教師搞目標(biāo)管理、目標(biāo)考核、定崗定編等，這就無(wú)形之間增加了教師除了教學(xué)之外的壓力，教師要填寫(xiě)各種考核表格、應(yīng)對(duì)各項(xiàng)考核任務(wù)，以至無(wú)暇顧及學(xué)生，往往是上課夾包匆匆來(lái)，下課夾包匆匆走，很少和學(xué)生溝通交流。但是學(xué)生和教師其實(shí)都有互相交流、互相了解、互相認(rèn)可的心理需求，而這種需求在現(xiàn)行的學(xué)校管理制度下是無(wú)法完全得到滿足的。

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［責(zé)任編輯：馬 欣］

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1005-913X（2015）07-0275-02

2015-04-15

黑龍江省教育廳2013年度科學(xué)技術(shù)研究(指導(dǎo))項(xiàng)目(1254xs544)

蔡培培(1983-)，女，山東文登人，講師，碩士，研究方向：心理學(xué)。