○劉學(xué)敏

（中共天津市委黨校 天津 300191）

如何推進(jìn)我國野互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)冶發(fā)展

○劉學(xué)敏

（中共天津市委黨校 天津 300191）

本文明確了在新的形勢下，農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合發(fā)展的重要意義，通過分析在我國發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”面臨的相關(guān)問題，對農(nóng)業(yè)如何適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展提出了可行性對策及建議。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)” 農(nóng)村 信息

一、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要意義

1、有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道

農(nóng)產(chǎn)品流通問題是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)品的銷路非常窄，除了少數(shù)農(nóng)戶選擇自主零售之外，大多數(shù)農(nóng)戶尤其是種植數(shù)量比較多的農(nóng)戶都將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)給了零售商，而零售商的數(shù)量比較少，農(nóng)戶選擇的余地比較少，議價空間也比較小，往往難以獲取較高的利潤，有時甚至出現(xiàn)滯銷的狀況?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展可以讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行電子交易，不僅面向國內(nèi)市場，甚至可以銷往國外市場，從而擴(kuò)大銷售渠道，提高議價空間，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的流通，獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、有利于構(gòu)建通暢的農(nóng)業(yè)信息平臺

農(nóng)業(yè)信息的暢達(dá)問題仍是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素。農(nóng)業(yè)信息不通暢就會造成農(nóng)民盲目地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也會隨之增大。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”可以幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)信息的暢通，既能讓他們在互聯(lián)網(wǎng)信息平臺上獲取科學(xué)精準(zhǔn)的務(wù)農(nóng)信息，給他們提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面的支持，又可以讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)了解外界信息，尤其是了解農(nóng)產(chǎn)品的市場需求信息，從而避免生產(chǎn)上的盲目性，更可以透過電子平臺獲取與農(nóng)業(yè)相關(guān)的氣象、預(yù)警、法律法規(guī)等方面的信息，從而有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

3、有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民對市場信息的獲取渠道比較少，所獲取的市場信息往往具有一定的盲目性和滯后性。當(dāng)某類產(chǎn)品生產(chǎn)過剩而滯銷的時候，農(nóng)民紛紛棄之，于是又造成了該類農(nóng)產(chǎn)品的短缺；當(dāng)某類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不足而供不應(yīng)求的時候，農(nóng)民爭而生產(chǎn)，于是又造成了產(chǎn)量過剩，這樣必然不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，農(nóng)民可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺獲取實(shí)時精確的市場信息，降低生產(chǎn)的盲目性，減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

二、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”面臨的問題

1、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展未得到足夠重視

我國是農(nóng)業(yè)大國，政府非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各級政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)方面投入了大量的資金、人力和物力，農(nóng)業(yè)正朝著現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，但是在促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展方面所投入的資金還有待于提升。此外，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”缺乏應(yīng)有的重視。村領(lǐng)導(dǎo)干部處于最基層，與農(nóng)民的接觸最多，對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展有著最直接的認(rèn)識，如果他們對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展把握不準(zhǔn)，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性認(rèn)識不充分，必將影響和制約現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、農(nóng)民對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的積極性不高

影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要因素就是農(nóng)民，因此“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的內(nèi)在推動力就是農(nóng)民，只有農(nóng)民充分認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，他們才會想辦法采取行動，克服困難，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。

目前，普遍存在的問題是農(nóng)民對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的重要性認(rèn)識不足。當(dāng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”沒有得到普及的時候，農(nóng)民不會預(yù)判未來互聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的優(yōu)勢和實(shí)惠，很難對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣和應(yīng)用給予足夠的重視和充分的認(rèn)知。即使有些農(nóng)民已經(jīng)開始接觸互聯(lián)網(wǎng)并進(jìn)行網(wǎng)購，但是部分農(nóng)民在網(wǎng)購時往往采用貨到付款，也就是說他們對電子交易的信任度不高。同時，對于通過互聯(lián)網(wǎng)來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售以及在網(wǎng)絡(luò)上獲取農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場需求的信息，很多農(nóng)民都不能理解。如果農(nóng)民對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”沒有正確的認(rèn)識，就不能從思想上說服他們積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。

3、涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)沒有充分發(fā)揮作用

要在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)作用，需要進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的統(tǒng)籌，建立農(nóng)業(yè)信息化平臺，在平臺上共享農(nóng)業(yè)信息和客戶信息，實(shí)現(xiàn)資源的共享，為農(nóng)民提供服務(wù)和支持。我國雖然也建立了許多涉農(nóng)網(wǎng)站，但是這些網(wǎng)站專業(yè)性和實(shí)用性不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒有形成，電子商務(wù)給農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的作用尚未發(fā)揮。大多數(shù)涉農(nóng)網(wǎng)站所提供的農(nóng)業(yè)信息都是一般性的面向所有農(nóng)民大眾的信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售真正需要的具有指導(dǎo)意義信息，特別是具體到所從事農(nóng)業(yè)的類型、所處的地理位置、某類農(nóng)業(yè)的市場信息等，網(wǎng)站則涉及較少，這就使得農(nóng)民難以從其中獲得有商業(yè)價值的信息。此外，涉農(nóng)網(wǎng)站的互動程度不高。網(wǎng)絡(luò)化最大的優(yōu)點(diǎn)就是交互性比較強(qiáng)，用戶之間可以即時溝通。但是涉農(nóng)網(wǎng)站在開發(fā)的過程中沒有發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的互動性，網(wǎng)站僅僅是提供一些信息交換服務(wù)，用戶之間無法參與互動，其所發(fā)布的信息難以為農(nóng)民提供有效服務(wù)。

4、專業(yè)技術(shù)人才相對缺乏

目前，大部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，掌握技術(shù)的農(nóng)民能夠運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行簡單的網(wǎng)購。農(nóng)民在通過網(wǎng)絡(luò)購買生活用品的同時，也逐漸意識到他們所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品也可以借助網(wǎng)絡(luò)銷售拓展銷售渠道，降低交易成本，提高利潤率。但這需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，不僅要了解信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)處理技術(shù)和在線支付技術(shù)等，還要更多地了解農(nóng)業(yè)發(fā)展和市場運(yùn)作的相關(guān)知識。所以要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，就需要更多的專業(yè)性人才來帶動，這些人才不僅要具備相關(guān)信息技術(shù)和操作能力，還應(yīng)該具備一定的經(jīng)濟(jì)常識和市場知識。而農(nóng)民總體的文化水平比較低，會操作計(jì)算機(jī)的可能大有人在，但是既懂得信息技術(shù)又具備商業(yè)頭腦的人則少之又少。所以要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，就必須為農(nóng)村輸送高水平的專業(yè)技術(shù)人才。

三、推進(jìn)我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的建議

1、加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村信息化設(shè)施建設(shè)是推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的基礎(chǔ)，因此發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”首先應(yīng)該做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由政府主導(dǎo)、多方推動對農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)。目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已具備寬帶上網(wǎng)的條件，要讓經(jīng)濟(jì)條件允許的農(nóng)民都能在家中安裝網(wǎng)絡(luò)。還應(yīng)該積極優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)通信基站，改善農(nóng)村地區(qū)通信質(zhì)量，保障農(nóng)民權(quán)益，同時做好服務(wù)工作，促進(jìn)其健康發(fā)展。2015年上半年我國新增網(wǎng)民1894萬人，其中農(nóng)村網(wǎng)民占48.0%，比整體網(wǎng)民中農(nóng)村人口的占比高出20個百分點(diǎn)。農(nóng)村地區(qū)新增網(wǎng)民中，使用手機(jī)上網(wǎng)的達(dá)69.2%。未來幾年內(nèi)，手機(jī)上網(wǎng)將是帶動農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民增長的主要動力。如今3G、4G網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)得到了普及，農(nóng)民即使不安裝寬帶，也可以用手機(jī)連接網(wǎng)絡(luò)，享受到網(wǎng)絡(luò)所帶來的便利。

2、加大宣傳力度，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的應(yīng)用

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展，就要加大宣傳力度，不斷加強(qiáng)農(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識。基層政府要以多種形式對村民進(jìn)行現(xiàn)場示范和講解，普及互聯(lián)網(wǎng)知識。讓農(nóng)村居民了解互聯(lián)網(wǎng)，不僅要讓他們了解互聯(lián)網(wǎng)是什么，還要教會他們?nèi)绾问褂茫嵘r(nóng)民對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的認(rèn)知度和操作水平。從農(nóng)民中選拔思想先進(jìn)、文化水平比較高的人，免費(fèi)接受政府所提供的培訓(xùn)，讓他們從基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等知識學(xué)起，逐漸發(fā)展成“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的技術(shù)人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)1.86億，與2014年底相比增加800萬。農(nóng)村地區(qū)10—40歲人群的互聯(lián)網(wǎng)普及率比城鎮(zhèn)地區(qū)低15～27個百分點(diǎn)，這部分人群互聯(lián)網(wǎng)普及的難度相對較低，將來可轉(zhuǎn)化的空間必定較大。

3、構(gòu)建科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)信息平臺

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，應(yīng)該積極搭建能夠提供全面、豐富、準(zhǔn)確、及時農(nóng)業(yè)信息的平臺，構(gòu)建一個利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品市場相配套的流通渠道，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的市場信息，拓寬農(nóng)作物銷售的市場空間，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠面向全球的大市場去爭取更多的市場機(jī)會，讓我們國家的農(nóng)產(chǎn)品真正走出去，讓我們的農(nóng)民真正獲益。農(nóng)業(yè)信息平臺不僅要提供豐富的農(nóng)業(yè)信息發(fā)布和查詢、農(nóng)產(chǎn)品展示，還應(yīng)該提供完整的在線交易功能，例如在線交流洽談、農(nóng)產(chǎn)品的銷售和訂購等網(wǎng)上交易功能。各村鎮(zhèn)在條件允許的情況下，可以讓沒有條件安裝網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者社區(qū)中可以查詢并應(yīng)用。同時政府還可以加大宣傳，鼓勵更多的涉農(nóng)企業(yè)建立試點(diǎn)的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，在信息平臺上為供需雙方提供服務(wù)，完善供應(yīng)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。圍繞互聯(lián)網(wǎng)打造面向農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，必將在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面起到積極的作用。

4、吸引專業(yè)人才扎根農(nóng)村建設(shè)

能否吸引到高學(xué)歷、高素質(zhì)的實(shí)用型人才扎根農(nóng)村建設(shè)成為制約“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的重要因素。雖然農(nóng)村在各方面的設(shè)施和條件方面都不如城鎮(zhèn)，但是農(nóng)村資源豐富、地域廣闊，有些農(nóng)村地區(qū)的特色資源早已被創(chuàng)業(yè)者所看好，吸引了相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者們有魄力，有想法，有的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中大有作為，也得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的關(guān)注和認(rèn)可，他們的行為對農(nóng)民的行為有重要的影響。應(yīng)通過他們更新基層管理者和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的發(fā)展觀念，體驗(yàn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，運(yùn)用農(nóng)業(yè)電子信息平臺購買農(nóng)資產(chǎn)品、獲取信息等，讓互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個方面，真正發(fā)揮電子商務(wù)的作用。鼓勵各級各類農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)院校和村官培養(yǎng)等加強(qiáng)對“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”人才的培養(yǎng)，使人才供應(yīng)在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等發(fā)面適應(yīng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

[1]姜媛：發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng) 加快農(nóng)村信息化建設(shè)[J]．科技信息，2012（5）．

[2]陳智敏：農(nóng)產(chǎn)品流通與電子商務(wù)[J]．經(jīng)濟(jì)視角，2013（1）下．

[3]謝群斌、潘蕾：電子商務(wù)環(huán)境下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略研究[J]．中國市場，2011（41）．

（責(zé)任編輯：劉冰冰）