文| 本刊記者 劉書(shū)梅

第十一屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)報(bào)告會(huì) 新一輪環(huán)保投入熱潮正在形成

A New Round of Environmental Protection Investment Booming

文| 本刊記者 劉書(shū)梅

“所有政府的努力都是要把原來(lái)隱性的環(huán)保市場(chǎng)變成顯性。十年前我同學(xué)問(wèn)我，你在環(huán)保局，我來(lái)做環(huán)保生意好不好？我說(shuō)不好，因?yàn)榄h(huán)保的生意和排放標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法都是密切相關(guān)，你賺不到錢(qián)。但是現(xiàn)在情況發(fā)生了趨勢(shì)性改變。環(huán)保法后大氣法、水法、環(huán)評(píng)法相繼出臺(tái)，環(huán)保法執(zhí)法守法新要求越來(lái)越嚴(yán)格，同時(shí)帶來(lái)新的市場(chǎng)機(jī)遇，進(jìn)而帶動(dòng)新一輪環(huán)保投資熱潮?！痹?月16日召開(kāi)的第十一屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)報(bào)告會(huì)上，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)助理秘書(shū)長(zhǎng)方莉如此表示。作為國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的標(biāo)志性報(bào)告會(huì)，可持續(xù)發(fā)展新趨勢(shì)報(bào)告會(huì)由中國(guó)可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（CBCSD）召開(kāi)，今年以“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和可持續(xù)發(fā)展路徑”為主題，對(duì)于中國(guó)企業(yè)在新常態(tài)下的新機(jī)遇進(jìn)行了探討。

眾所周知，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)依然很多。多種因素相互作用和相互交織，將對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成巨大考驗(yàn)。因此廣大企業(yè)積極思考和探索新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展路徑，有利于進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)保投入熱潮的形成。而對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展新的思考則有利于為其釋放出更多發(fā)展空間。

資源、環(huán)境問(wèn)題依然艱巨

“由于資源環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期積累，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)與資源壓力加大的矛盾不可能在短期內(nèi)解決，發(fā)展中不可持續(xù)的問(wèn)題仍然將長(zhǎng)期存在?！?/p>

——中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹

“2014年全年萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，煤電下降2.9%，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源使用效率又上了一個(gè)新的臺(tái)階。萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量6.3%，城市污水處理率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)”。出席當(dāng)天會(huì)議的中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王忠禹表示，2014年我國(guó)監(jiān)測(cè)161個(gè)城市中，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)僅占9.9%，未達(dá)標(biāo)城市高達(dá)90.1%，環(huán)境污染已經(jīng)成為民生之患、民心之痛?！敖衲暾ぷ鲌?bào)告提出年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低2.1%，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3%、5%，可以說(shuō)任務(wù)依然艱巨?！?/p>

發(fā)展過(guò)程中不可避免面臨著資源消耗和環(huán)境污染兩大難題。資源消耗的問(wèn)題短期不能解決，環(huán)境污染的問(wèn)題能不能在“短期內(nèi)”攻克，需不需要盡快攻克？

國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員、主任姜克雋說(shuō)：“交通事故每年死亡10萬(wàn)人，現(xiàn)在下降到7萬(wàn)多人，而按照清華大學(xué)、北京大學(xué)、聯(lián)合國(guó)世界銀行的研究，每年僅我國(guó)因?yàn)榇髿忪F霾死亡的案例將近百萬(wàn)?！?/p>

另一個(gè)緊迫的原因來(lái)自減排的新壓力。最新的數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家在2月份修改了中國(guó)煤炭消費(fèi)量，在原來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況下可能增長(zhǎng)5.5億噸煤炭，這相當(dāng)于10億噸的二氧化碳，再次提高了中國(guó)占全世界二氧化碳的比例。

“原來(lái)按照法國(guó)和荷蘭報(bào)告公布的數(shù)據(jù)是：2012年我國(guó)占全世界二氧化碳排放的比例是9%，而按照新的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)二氧化碳排放量將占世界三分之一，中國(guó)不減排，世界就沒(méi)法做到‘2。C升溫’目標(biāo)?！苯穗h說(shuō)。

為新一輪環(huán)保投入熱潮做好準(zhǔn)備

新一輪環(huán)保投入熱潮方興未艾，國(guó)際減排形勢(shì)和國(guó)內(nèi)減排趨勢(shì)都在提醒我們要做好心理準(zhǔn)備和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備。

姜克雋還清晰地記得，10年前說(shuō)到二氧化碳排放在2020年到2025年之間達(dá)到峰值，幾乎沒(méi)人相信。但中國(guó)政府已經(jīng)明確計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，且將努力早日達(dá)峰。

“別看這里面就是一句話，其實(shí)里面隱藏著非常重要的政策信號(hào)和市場(chǎng)導(dǎo)向，國(guó)家目標(biāo)非常明確，朝著這個(gè)方向努力，相應(yīng)有一系列的政策、措施和行動(dòng)，同時(shí)這個(gè)過(guò)程中會(huì)帶來(lái)無(wú)限的商機(jī)。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，無(wú)論是國(guó)內(nèi)的企業(yè)，還是跨國(guó)企業(yè)，都會(huì)在中國(guó)這個(gè)大的市場(chǎng)找到很多有用的機(jī)會(huì)”。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)蘇偉做了如此提示：今后一個(gè)時(shí)期，也是我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，以節(jié)能環(huán)保、新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，將成為我國(guó)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

與蘇偉觀點(diǎn)一致，姜克雋也認(rèn)為，“這里面就隱含著產(chǎn)業(yè)或者能源系統(tǒng)巨大的轉(zhuǎn)變。到底轉(zhuǎn)多少，我們是不是做好了心理準(zhǔn)備和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備？如果做投資的，對(duì)未來(lái)自己投資回報(bào)非常在意的話，這種情況需要進(jìn)一步關(guān)注?！?/p>

一方面是機(jī)遇，一方面是在不斷增強(qiáng)的約束。比如被稱為史上最嚴(yán)厲的新環(huán)保法。“總體來(lái)說(shuō)，新環(huán)保法最終的目標(biāo)是把一些環(huán)保潛在市場(chǎng)變成顯性市場(chǎng)。環(huán)保法里有一系列提高污染成本的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，例如按日計(jì)罰無(wú)上限、環(huán)境公益訴訟主體的擴(kuò)大等”。方莉說(shuō)，不僅如此，新環(huán)保法在明確政府職責(zé)的條款里也非常強(qiáng)。政府主要負(fù)責(zé)人是終身責(zé)任制，未來(lái)可以看到地方政府在招商引資的時(shí)候一定會(huì)考慮到環(huán)境損害，因?yàn)檫@一張答卷要跟隨他一生。

種種情況表明，新一輪環(huán)保投入熱潮正在來(lái)臨，不管你準(zhǔn)備好沒(méi)有。

編輯｜劉書(shū)梅 shumei.liu@wtoguide.net