電能是應(yīng)用最廣泛、最易精確控制、便于清潔化的二次能源，電力是現(xiàn)代文明的物質(zhì)基礎(chǔ)。在工業(yè)化的過程中，電能占終端能源消費(fèi)的比重以及電能在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的變化情況，共同構(gòu)成評判一個國家電氣化水平高低和發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。

截至2014年10月31日，通過企業(yè)主動寄送、企業(yè)官方網(wǎng)站下載及網(wǎng)絡(luò)查詢等方式，我們共收集到電力企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告49份。我們依據(jù)“金蜜蜂社會責(zé)任報告評估體系2014”，對這些企業(yè)社會責(zé)任報告進(jìn)行評估?；趫蟾鎱?shù)，我們對電力企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告進(jìn)行整體描述，并結(jié)合在企業(yè)社會責(zé)任報告編制咨詢方面的經(jīng)驗，對這些報告的整體質(zhì)量進(jìn)行比較、分析和判斷，嘗試總結(jié)電力企業(yè)社會責(zé)任報告的特點，并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議。

回顧2014年電力行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告整體情況

49份 截至2014年10月31日，電力企業(yè)共發(fā)布社會責(zé)任報告49份。

97.96 % 發(fā)布報告的企業(yè)中，97.96%為國有及國有控股企業(yè)，其中24家為國有企業(yè)，24家為國有控股企業(yè)。

59.18 % 連續(xù)發(fā)布報告次數(shù)在5次及以上企業(yè)有29家，占比59.18%。同時，2014年，電力行業(yè)新增8家企業(yè)發(fā)布報告。中國最早一批發(fā)布社會責(zé)任報告的企業(yè)中有眾多電力企業(yè)的身影，包括中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司等，國家電網(wǎng)公司更是在2006年率先發(fā)布中央企業(yè)第一份企業(yè)社會責(zé)任報告，至今已連續(xù)發(fā)布8份。

38.78 % 38.78%的報告的篇幅在51頁及以上，涵蓋內(nèi)容豐富。電力企業(yè)多以國有及國有控股企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模較大且受各方關(guān)注程度高，較多的篇幅有助于企業(yè)披露更為全面的社會責(zé)任信息。

44.90 % 將全球倡議組織（GRI）的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》作為主要參考依據(jù)的報告占比44.90%，其中，部分企業(yè)率先采用G4作為報告編寫依據(jù)。將國資委指導(dǎo)意見作為參考標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占比40.82%，將社科院CASS-CSR作為參考標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)占比32.65%，而更多的企業(yè)采用了多種編制依據(jù)，采用多種編制依據(jù)的企業(yè)占比53.06%。

報告審驗

95.92 % 近95.92%的報告名稱為企業(yè)社會責(zé)任報告，另有2份為可持續(xù)發(fā)展報告。

6.12 % 僅有3份報告接受第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審驗，占比約為6.12%。這3份接受審驗的報告分別來自中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、國家電網(wǎng)公司和海南電網(wǎng)公司。

8.16 % 大部分企業(yè)只發(fā)布了中文報告，僅有8.16%的企業(yè)同時發(fā)布了中英文兩個版本的報告。

對2014年電力行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告整體質(zhì)量作出判斷

電力企業(yè)報告的平均得分為64.36分，整體處于追趕階段。其中20%的報告已達(dá)到卓越水平，20%的報告處于優(yōu)秀階段，信息披露水平較高。但仍有40%的報告處于起步和發(fā)展階段，報告質(zhì)量還有很大的提升空間。

從整體來看，電力企業(yè)報告質(zhì)量整體高于中國企業(yè)社會責(zé)任報告的平均水平，在創(chuàng)新性、可比性和可讀性方面表現(xiàn)優(yōu)異。從電力企業(yè)報告自身來看，報告的可信性和實質(zhì)性還有待提升。

我們發(fā)現(xiàn)

發(fā)現(xiàn)一：報告編制專業(yè)性進(jìn)一步提升

電力企業(yè)報告整體質(zhì)量分析

作為中國最早發(fā)布報告的行業(yè)群體，電力行業(yè)社會責(zé)任報告編制工作在長期實踐中得以不斷提升。2013年，全球報告倡議組織（GRI）、中國社科院分別發(fā)布最新版的《可持續(xù)發(fā)展報告指南》（G4）和《中國企業(yè)社會責(zé)任報告編寫指南》（CSR-CASS3.0），對社會責(zé)任報告編制提出了新的更高的要求。中國長江三峽集團(tuán)公司在社會責(zé)任報告各篇章開篇部分，通過分析具體某一議題對利益相關(guān)方的影響，闡述公司秉持的理念、管理和年度主要行動，也就是G4所要求的管理方法披露。中國華電集團(tuán)公司詳細(xì)闡述了核心社會責(zé)任議題選擇的方法、程序，積極回應(yīng)了G4和CASS3.0對于實質(zhì)性議題識別和選擇的要求。

發(fā)現(xiàn)二：社會責(zé)任管理進(jìn)一步深入

越來越多的電力企業(yè)在報告中將社會責(zé)任管理作為單獨篇章來呈現(xiàn)，并逐漸從戰(zhàn)略層面、管理角度思考如何制度化、系統(tǒng)化地推進(jìn)社會責(zé)任工作。研究發(fā)現(xiàn)，超過60%的企業(yè)在報告中明確提出了“社會責(zé)任管理”或“責(zé)任管理”、“責(zé)任推進(jìn)”的專項內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司在中國企業(yè)中首次披露了公司深入探索實施全面社會責(zé)任管理、大力推進(jìn)社會責(zé)任根植的具體實踐，介紹了社會責(zé)任根植工作、崗位、班組、專業(yè)的相關(guān)做法，闡述了推進(jìn)社會責(zé)任根植的“十有”、“十個導(dǎo)向”，展示了“領(lǐng)導(dǎo)表率、專業(yè)融合、班所建設(shè)、崗位發(fā)動”的根植經(jīng)驗。

發(fā)現(xiàn)三：回應(yīng)社會熱點——追求清潔高效發(fā)展

我國70%的發(fā)電量來自火力發(fā)電，火電生產(chǎn)對一次化石能源巨大消耗的同時帶來了對大氣環(huán)境的污染。越來越多的電力企業(yè)在社會責(zé)任報告中表明對“低碳”、“綠色”、“環(huán)?！钡淖非?，開始探索符合環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展的綠色低碳發(fā)展模式。2013年，橫掃全球的霧霾問題持續(xù)受到社會廣泛關(guān)注，電力企業(yè)均在社會責(zé)任報告中以專題、或案例、或關(guān)鍵績效的形式展示企業(yè)追求綠色清潔發(fā)展的行動和成效。南方電網(wǎng)公司在報告中還探討了生物多樣性、氣候變化等全球環(huán)保領(lǐng)域重點推進(jìn)的議題。

發(fā)現(xiàn)四：報告可讀性持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)社會責(zé)任報告是反映企業(yè)綜合管理水平的鏡子，報告內(nèi)容上反映的是企業(yè)的責(zé)任和進(jìn)步，表達(dá)方式上反映的是企業(yè)的情懷和態(tài)度。2014年度發(fā)布的電力企業(yè)報告在拉近與社會大眾距離、實現(xiàn)平等對話和坦誠交流上做出了大量改進(jìn)，報告可讀性有了較大提升。南方電網(wǎng)公司報告在傳承往年報告風(fēng)格基礎(chǔ)上，引入卡通人物和第三方聲音，使得報告極具親和力和感染力，體現(xiàn)了與社會各界和各利益相關(guān)方真誠溝通的態(tài)度。中國華能集團(tuán)公司報告圖片、圖表、流程圖等多種表達(dá)方式與文字?jǐn)⑹鰷喨灰惑w，提高了報告的悅讀性和友好性。

發(fā)現(xiàn)五：社區(qū)溝通實踐明顯增多

電力企業(yè)的成功離不開和諧的社會環(huán)境和友好的社區(qū)關(guān)系。尤其對于核能行業(yè)而言，公眾溝通已不是選項之一，而是核能發(fā)展大計。新形勢下的核能發(fā)展，面臨著社會環(huán)境變化帶來的新挑戰(zhàn)，公眾的接受度甚至已成為影響項目進(jìn)展的關(guān)鍵因素。對比近三年電力企業(yè)社會責(zé)任報告，與社區(qū)溝通、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展方面的內(nèi)容明顯增多。中國核能企業(yè)從多角度多渠道和多平臺，全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降亻_啟與公眾互動對話的溝通模式。中國廣核集團(tuán)有限公司重點從多方參與、體驗活動、教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等多個層面系統(tǒng)開展工作，充分了解社會的訴求和意見。中國核能電力股份有限公司將公眾溝通融入核電站選址、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)各階段。

我們的建議

建議一：正視問題，坦陳挑戰(zhàn)，更為開放透明

電力行業(yè)在高速發(fā)展的同時也面臨安全、生態(tài)環(huán)境改善等方面的挑戰(zhàn)，電力企業(yè)客觀披露對負(fù)面事件的應(yīng)對態(tài)度、反思以及行動，表明企業(yè)的價值觀和努力，一方面可以讓利益相關(guān)方了解到公司對此問題的重視以及改進(jìn)的勇氣，重新樹立起對公司的信心；另一方面以更加透明的方式爭取利益相關(guān)方更大范圍的理解、支持和社會的認(rèn)同，讓利益相關(guān)方認(rèn)同企業(yè)做得好的，理解企業(yè)做得不到位的，幫助企業(yè)可以做得更好。

建議二：強(qiáng)化對社會責(zé)任報告編制指引的深入運(yùn)用

雖然電力企業(yè)已經(jīng)開始運(yùn)用國內(nèi)外社會責(zé)任報告編制最新指引，但所占比例不高。在49份電力企業(yè)社會責(zé)任報告中，采用G4和CASS3.0作為社會責(zé)任報告編制依據(jù)的均只有5份。對于實質(zhì)性議題的選擇與確定、管理方法披露和供應(yīng)鏈責(zé)任管理等這些指引文件較為關(guān)注的內(nèi)容，是否回應(yīng)以及如何回應(yīng)成為企業(yè)下一步需要著重思考和強(qiáng)化的方面。

建議三：豐富社會責(zé)任報告類型，創(chuàng)新社會責(zé)任信息披露

一是豐富社會責(zé)任報告類型，可根據(jù)企業(yè)實際，發(fā)布區(qū)域報告、業(yè)務(wù)板塊報告、專項議題報告，以及單一電站（廠）等大型工程的獨立報告。不同類型、主題社會責(zé)任報告，既能更為直接、集中回應(yīng)利益相關(guān)方關(guān)注，提高社會責(zé)任信息披露的實質(zhì)性，也能進(jìn)一步呼應(yīng)作為運(yùn)營管理主體的電力企業(yè)整體的社會責(zé)任理念、實踐和績效，可以成為電力企業(yè)社會責(zé)任信息披露的一個新方式。二是創(chuàng)新報告?zhèn)鞑シ绞胶颓溃⒏行?、更及時的溝通反饋機(jī)制，將移動客戶端APP、官網(wǎng)、微博、微信、二維碼等現(xiàn)代化信息工具引入到社會責(zé)任信息的傳播當(dāng)中，為利益相關(guān)方搭建更廣泛的新媒體平臺。