文|本刊記者 王秋蓉

中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事楊正位解讀“一帶一路”背景下 中國(guó)企業(yè)走出去的挑戰(zhàn)與對(duì)策

Expert Explores Challenges and Solutions for Chinese ‘Going out’ Investment

文|本刊記者 王秋蓉

“一帶一路”構(gòu)想由習(xí)近平總書記提出，是我國(guó)新一輪擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和戰(zhàn)略價(jià)值。如何把這一戰(zhàn)略構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要鑒古知今，從歷史中汲取智慧。中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事、《中國(guó)戰(zhàn)略觀察》研究員楊正位近日在“一帶一路”背景下企業(yè)可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)上深入解讀“一帶一路”構(gòu)想時(shí)給出了見解。

楊正位介紹了“一帶一路”倡議豐富的歷史內(nèi)涵和重要的現(xiàn)實(shí)意義，分析了該倡議給企業(yè)未來發(fā)展帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出了抓住機(jī)遇、一國(guó)一策、防范風(fēng)險(xiǎn)、利益捆綁（社會(huì)責(zé)任）、戰(zhàn)略耐心5點(diǎn)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的對(duì)策。

認(rèn)清“一帶一路”定位： 商貿(mào)、開放、和平、文明

楊正位認(rèn)為，古代絲路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為當(dāng)代絲路找準(zhǔn)功能定位，提供有益啟示。古代絲綢之路的四大功能是：商貿(mào)之路、開放之路、和平之路和文明之路。這四點(diǎn)貫通古今。

第一，商貿(mào)之路。沒有經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)，單純的政治文化交往不可能持久。今天，經(jīng)貿(mào)往來依然是沿途各國(guó)的共同愿望，是阻力最小、推進(jìn)更快的領(lǐng)域。要發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓務(wù)實(shí)合作成為“壓艙石”和“推進(jìn)器”。要加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打造世界第三大貿(mào)易中心——亞歐貿(mào)易中心，發(fā)展經(jīng)貿(mào)園區(qū)、邊境合作區(qū)，擴(kuò)大投資與產(chǎn)業(yè)合作，推動(dòng)互聯(lián)互通，強(qiáng)化金融支持，實(shí)現(xiàn)“五通”良性互動(dòng)，堅(jiān)持正確義利觀，拉緊沿線利益紐帶，尊重市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)規(guī)律，使“一帶一路”建設(shè)自然而然，水到渠成，持久繁榮。

第二，開放之路。絲路繁榮是在中國(guó)最開放的漢唐與宋元，那時(shí)的中國(guó)擁有開放的氣度、胸懷與自信，歷史昭示了“開放出盛世，封閉致衰落”。今天，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)均衡開放，彌補(bǔ)開放短板，讓中西部由開放“邊緣”轉(zhuǎn)為開放“前沿”，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位開放新格局。當(dāng)前，新一輪高水平開放圖景正在展開，“一帶一路”將進(jìn)一步驗(yàn)證：中國(guó)越開放就越發(fā)展，越發(fā)展將越開放。

第三，和平之路。在古代，和平是絲路的保障，絲路是傳遞和平的使者。今天，絲路帶建設(shè)是浩大的國(guó)際工程，非一國(guó)之事，非一國(guó)之力，更非一日之功。這需要繼承古絲路的各國(guó)自主參與、形成世界合力的精神，讓它成為大家的共同戰(zhàn)略，不搞封閉機(jī)制，突出一個(gè)“共”字：即共商、共建、共享，擴(kuò)大利益交集，打造利益、命運(yùn)與責(zé)任共同體，推動(dòng)共同發(fā)展與和平發(fā)展，讓“一帶一路”成為大家的共同事業(yè)。

第四，文明之路。絲路是世界文明史上的“大運(yùn)河”，將古代幾大燦爛的文明聯(lián)結(jié)起來，成為文化、科技、人員交流的橋梁與紐帶。今天，絲路帶建設(shè)要逐步恢復(fù)天下情懷，增強(qiáng)世界公民意識(shí)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化的返本開新、現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，塑造負(fù)責(zé)任的大國(guó)風(fēng)范，爭(zhēng)取德化外邦，增強(qiáng)中華文明的道義感召力。

總而言之，在“一帶一路”背景下，中外應(yīng)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，和衷共濟(jì)，相向而行，建造一條和平友誼之路、互尊互信之路、合作共贏之路、文明互鑒之路。

企業(yè)走出去四大挑戰(zhàn)：責(zé)任、規(guī)制、市場(chǎng)、政策

近年來，隨著中國(guó)企業(yè)在海外的投資迅速增長(zhǎng)，中國(guó)承包工程企業(yè)在海外的業(yè)務(wù)也在持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年第一季度，我國(guó)對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額317.6億美元，增長(zhǎng)17.6%，新簽合同455.9億美元，增長(zhǎng)29.7%；3月，完成營(yíng)業(yè)額108.9億美元，同比增長(zhǎng)13.6%。

如今隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國(guó)正加快同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通進(jìn)程，將為中國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)帶來更多機(jī)會(huì)。正所謂，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。楊正位認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)要在海外“站住容易站穩(wěn)難”，應(yīng)注意4大風(fēng)險(xiǎn)。1.責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)企業(yè)治理制度與“一帶一路”多數(shù)國(guó)家最易發(fā)生沖突的是環(huán)境壁壘和社會(huì)責(zé)任壁壘，被抵制甚至驅(qū)趕的主要原因是所謂的“污染”“人權(quán)”等問題。2.規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)：中國(guó)企業(yè)制度建設(shè)的國(guó)際化是一大短板，還有當(dāng)?shù)貏诠ぞ蜆I(yè)和勞工權(quán)益保障等問題。3.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：“一帶一路”框架下很多是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投入大，回收期長(zhǎng)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)大，建成后能不能發(fā)揮應(yīng)有的作用需要認(rèn)真評(píng)估，不能倉(cāng)促上馬。4.政策風(fēng)險(xiǎn)：沿線國(guó)家政策多變的風(fēng)險(xiǎn)。雖沿線國(guó)家都迫切需要發(fā)展，對(duì)外資熱情，但不可否認(rèn)的是投資環(huán)境相對(duì)較弱，法律不規(guī)范，“說變臉就變臉”的情況時(shí)有發(fā)生。

海外風(fēng)險(xiǎn)防范：3個(gè)建議 5個(gè)對(duì)策

面對(duì)境外風(fēng)險(xiǎn)，楊正位提出了3個(gè)防范建議：1.加強(qiáng)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布對(duì)外投資合作境外風(fēng)險(xiǎn)提示。2.增強(qiáng)應(yīng)對(duì)境外大規(guī)模政治動(dòng)蕩、恐怖襲擊、社會(huì)動(dòng)蕩、公共衛(wèi)生災(zāi)害等事情的綜合處置能力，維護(hù)企業(yè)和人員的安全權(quán)益。3.健全境外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，幫助企業(yè)提高境外風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

針對(duì)在“一帶一路”背景下對(duì)外承包商如何走出去，他提出了5個(gè)對(duì)策：

1.抓住機(jī)遇?！耙粠б宦贰睘橹袊?guó)企業(yè)走出去提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇，對(duì)外承包商應(yīng)該緊跟形勢(shì)，盡早謀劃，優(yōu)化自己的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展模式，迎難而上，而非望難興嘆，因噎廢食。

2.一國(guó)一策。每個(gè)國(guó)家政治制度、經(jīng)濟(jì)狀況、文化制度、法律制度、外交政策、發(fā)展需求等情況都不一樣，中國(guó)企業(yè)要在走出去之前要做足功課，有針對(duì)性地制定相應(yīng)戰(zhàn)略與具體項(xiàng)目管理制度。

3.防范風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)要想在海外站住腳，必須有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，針對(duì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)制風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)的防范措施，包括重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，提升國(guó)際化管理水平，保障當(dāng)?shù)貑T工勞工權(quán)益等。

4.利益捆綁（本土化）。“一帶一路”意在互利共贏，首先是利益共同體，再深化到責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。中國(guó)企業(yè)要秉持共商、共建、共享的原則，實(shí)施屬地化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，與當(dāng)?shù)毓餐l(fā)展、共享成果，這將成為企業(yè)在海外謀求可持續(xù)發(fā)展的重要出路。

5.戰(zhàn)略耐心。國(guó)家主席習(xí)近平在博鰲論壇上提到，“一帶一路”倡議將“順應(yīng)時(shí)代潮流，增進(jìn)區(qū)域與全球合作”。對(duì)于中國(guó)而言，它有利于形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟(jì)的全方位的對(duì)外開放新格局，是一個(gè)眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)而切實(shí)穩(wěn)健的發(fā)展大計(jì)，需要企業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，一步一個(gè)腳印，不宜急于求成。雖然一些中國(guó)企業(yè)在海外遭遇了挫折，也面臨著各類潛在的風(fēng)險(xiǎn)，但是企業(yè)不能裹足不前，而應(yīng)該主動(dòng)從戰(zhàn)略高度制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，敢于接受挑戰(zhàn)，具有戰(zhàn)略耐心，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net