李 烜 陳秀蘭

內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 呼和浩特 010020

事轉(zhuǎn)企形勢(shì)下女職工工作機(jī)制創(chuàng)新探索

李 烜 陳秀蘭

內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院 呼和浩特 010020

本文就改革開(kāi)放逐步深化的新時(shí)期下開(kāi)展工會(huì)女工工作機(jī)制創(chuàng)新，特別是傳統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)的工會(huì)女工工作的機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題展開(kāi)討論和探索。作者分析了工會(huì)女工工作創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的重要性和原則，并依據(jù)女工工作的特點(diǎn)以及自身從事女工工作的特殊性為出發(fā)點(diǎn)，在實(shí)踐中探尋女工工作的機(jī)制創(chuàng)新道路和模式。在探索中，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)工會(huì)女工工作的長(zhǎng)期有效運(yùn)行機(jī)制。

創(chuàng)新；工會(huì)女工；工作機(jī)制

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)轉(zhuǎn)型的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系等日益多樣化，使得婦女工作出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題，按照夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的要求，順應(yīng)時(shí)代變化，服務(wù)女職工需求，是工會(huì)女工組織面臨的新課題。作為傳統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的新時(shí)期，一方面，經(jīng)過(guò)幾十年的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，他們?yōu)閲?guó)家改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)；另一方面，即將進(jìn)行的體制改造必定是一場(chǎng)脫胎換骨的改革，利益格局發(fā)生深刻變化，由此所產(chǎn)生的不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的舊機(jī)制衍生的矛盾將逐漸顯現(xiàn)，一些影響企業(yè)公平、和諧穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題必將更加突出。這些矛盾和問(wèn)題處理不好，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，影響員工情緒和企業(yè)穩(wěn)定。面對(duì)這種情況，工會(huì)女工委員會(huì)必須搞好工作定位，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮作用，為改革發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍，為安定團(tuán)結(jié)的大環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

一、創(chuàng)新工會(huì)女工工作運(yùn)行機(jī)制的重要性

1.積極推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮女工組織的橋梁紐帶作用。傳統(tǒng)事業(yè)單位中的女職工組織基礎(chǔ)扎實(shí)，在開(kāi)展女工工作中有著獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)，但隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)新格局的變化，企業(yè)對(duì)工會(huì)女工組織更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用也提出了新的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的變革，現(xiàn)代女性的價(jià)值觀念、生存狀況都產(chǎn)生了深刻的變化，在參與競(jìng)爭(zhēng)、參與議政議事機(jī)會(huì)增多的同時(shí)，也面臨各種挑戰(zhàn)和壓力，婦女的群體利益分化加劇，單一的運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)不能滿足不同利益群體的需求。所以工會(huì)女工組織，必須適應(yīng)企業(yè)新體制和婦女群體的新要求，把握工作對(duì)象變化，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，在提高女職工、幫助女職工、服務(wù)女職工、聯(lián)系女職工的工作中探索新思路，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制以適應(yīng)當(dāng)代女性的需求，彰顯女職工組織的橋梁紐帶作用。

2.創(chuàng)新女職工機(jī)制，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，與社會(huì)轉(zhuǎn)型相同步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成復(fù)雜化、社會(huì)利益多元化和社會(huì)功能多樣化的發(fā)展趨勢(shì)日益顯現(xiàn)，社會(huì)服務(wù)的需求也在日趨變化。工會(huì)女工組織作為女職工利益的代言人，應(yīng)當(dāng)站在女職工的視角上，從她們的需求出發(fā)，尋求企業(yè)發(fā)展與女職工工作的有效結(jié)合點(diǎn)，利用企業(yè)發(fā)展的有效時(shí)機(jī)，拓展自身功能，創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)婦女價(jià)值的平臺(tái)，形成新的有機(jī)工作模式，使女職工更好地為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

二、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的基本原則

1.從企業(yè)實(shí)際出發(fā)。一方面，每個(gè)企業(yè)都存在著一定的差異，要了解自己的企業(yè)、了解企業(yè)和企業(yè)間的差異，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新機(jī)制。不同層次的女職工發(fā)展?fàn)顩r也都呈現(xiàn)出各自不同的特點(diǎn)，要在掌握企業(yè)實(shí)情的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查和研究不同階段不同層面女工群體的新變化、新特點(diǎn)和新需求，因地制宜地創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)女工工作的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)效性。

2.以服務(wù)女職工為本?！耙苑?wù)女職工為本”是落實(shí)“以人為本”的必然要求。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的前提就是要始終以女職工群眾的利益和需求為目標(biāo)，著眼于女職工的全面發(fā)展，不斷延伸領(lǐng)域，擴(kuò)展對(duì)象，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)女職工的載體，增強(qiáng)女工組織的凝聚力。

3.重長(zhǎng)效、保長(zhǎng)遠(yuǎn)。陳至立同志在全國(guó)婦聯(lián)十屆二次執(zhí)委會(huì)議上作《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、堅(jiān)持“三服務(wù)”、開(kāi)拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面》的講話中提出，“機(jī)制是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，創(chuàng)新工作、履行職能，關(guān)鍵是要建立長(zhǎng)效機(jī)制?！闭f(shuō)明了長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和關(guān)鍵性，女工工作需要長(zhǎng)期有效的開(kāi)展，不可曇花一現(xiàn)，要在工作中不斷健全各種制度，建立和完善長(zhǎng)效的運(yùn)行機(jī)制，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

三、著眼實(shí)際工作創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

1.加強(qiáng)培訓(xùn)管理機(jī)制，提高整體素質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀要求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。婦女素質(zhì)的提高既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造主體條件，同時(shí)也是婦女全面發(fā)展的基礎(chǔ)。工會(huì)女工組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)女職工的培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)其法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)及應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的應(yīng)變能力。為女職工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，創(chuàng)造平臺(tái)。要加強(qiáng)女職工長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制的建設(shè)，鼓勵(lì)女職工為企業(yè)的改革和發(fā)展建功立業(yè)。

2.完善幫困援助機(jī)制，維護(hù)弱群利益。維護(hù)弱勢(shì)群體的利益是當(dāng)前順利推進(jìn)改革發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工會(huì)女工組織必須正確處理強(qiáng)勢(shì)婦女和弱勢(shì)婦女的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，對(duì)弱勢(shì)群體給予更多的關(guān)心。女工委員會(huì)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)大病、單親、貧困女職工的情況作詳細(xì)調(diào)研并建立專項(xiàng)檔案，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，形成長(zhǎng)效性的幫困援助機(jī)制。

3.暢通橋梁、堅(jiān)固紐帶，建全聯(lián)系機(jī)制。提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作。工會(huì)女工工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，必須充分發(fā)揮工會(huì)女工組織密切聯(lián)系女職工的優(yōu)勢(shì)，正確反映女職工群體的意愿，激發(fā)和集中女職工群體的智慧和力量，調(diào)動(dòng)她們的積極性，使女工組織這個(gè)橋梁更加暢通，紐帶更加堅(jiān)固。

四、機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)踐探索

1.加強(qiáng)多方聯(lián)系，為機(jī)制創(chuàng)新增加動(dòng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府職能的轉(zhuǎn)變以及社會(huì)服務(wù)的完善，工會(huì)女工組織必須隨之進(jìn)一步調(diào)整服務(wù)功能，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)恪守定式工作模式的傳統(tǒng)事業(yè)單位的女工組織，要進(jìn)一步創(chuàng)辦有特色的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，以適用于現(xiàn)代女性職工。工會(huì)女職工組織應(yīng)該與企業(yè)、工會(huì)組織以及社會(huì)其他力量加強(qiáng)多方面的溝通和聯(lián)系，有效的獲取和利用資源，為創(chuàng)新和完善機(jī)制增加動(dòng)力。

一方面，要加強(qiáng)縱向聯(lián)系。工會(huì)女職工工作的開(kāi)展應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代氛圍和企業(yè)文化，依據(jù)社會(huì)和企業(yè)的發(fā)展形勢(shì)把握機(jī)遇，善于“借機(jī)、借力、借錢(qián)”，爭(zhēng)取各方面優(yōu)勢(shì)和資源開(kāi)展服務(wù)工作，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中促進(jìn)女工工作的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)女職工與企業(yè)和社會(huì)的“共鳴、共振、共進(jìn)”。

另一方面，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系。調(diào)動(dòng)企業(yè)各方面的力量，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，建立相關(guān)渠道，順應(yīng)發(fā)展，拓寬服務(wù)平臺(tái)。轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，為女工工作的可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力，為我們的女職工提供更多有益地服務(wù)。

2.完善相關(guān)制度，為機(jī)制創(chuàng)新提供保障。制度創(chuàng)新在創(chuàng)新工會(huì)女工工作中的意義重大，他是機(jī)制運(yùn)行的保證和依據(jù)，機(jī)制創(chuàng)新必須將制度創(chuàng)新走在前面。

（1）女工代表聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開(kāi)女職工代表懇談會(huì)，會(huì)議中明確主題和人員。每次活動(dòng)根據(jù)不同階段的女工工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題設(shè)計(jì)主題，明確特定的參與對(duì)象。通過(guò)會(huì)議制度形式將工會(huì)女工組織與女職工的聯(lián)系納入規(guī)范化運(yùn)作的軌道，使“聯(lián)系群眾更直接，反映民意更快速，制定措施更可行”，提高服務(wù)女職工的有效性。

（2）專項(xiàng)動(dòng)態(tài)檔案管理制度。按照女職工的不同情況以及女工工作的不同方面，建立和健全相關(guān)檔案。依托女工代表聯(lián)席會(huì)議以及其他工作，采集女職工基礎(chǔ)資料，特別要注意的是下崗和退休女職工。在資料中對(duì)女職工的身體狀況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)歷、家庭情況、子女教育等關(guān)乎女職工切身利益的內(nèi)容做詳細(xì)記錄，對(duì)企業(yè)女職工做到人數(shù)清、情況明。專項(xiàng)檔案管理并不是一勞永逸的事情，長(zhǎng)效的管理機(jī)制必須實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)式的管理形式，建立專項(xiàng)動(dòng)態(tài)檔案管理制度，為有針對(duì)性的開(kāi)展工作，提供第一手資料。

（3）分工負(fù)責(zé)制。根據(jù)工作需要，女工委員會(huì)委任各專項(xiàng)委員，廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)優(yōu)秀女職工參與女工工作。委員們根據(jù)從不同的方面聯(lián)系各分工會(huì)女職工，定期主持開(kāi)展專題討論、交流和調(diào)研活動(dòng)。分工負(fù)責(zé)制通過(guò)制度形式加強(qiáng)與女職工的聯(lián)絡(luò)，最大限度聯(lián)系和集中各分工會(huì)的優(yōu)秀女性，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮優(yōu)秀女職工的積極作用，為強(qiáng)勢(shì)女職工幫助弱勢(shì)女職工建立渠道，為優(yōu)秀女職工帶動(dòng)全體女職工搭建平臺(tái)。

創(chuàng)新，是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。在改革開(kāi)放不斷深化的今天，社會(huì)的發(fā)展速度空前，女職工的需求多元化明顯，更好的服務(wù)新時(shí)期下廣大女職工是工會(huì)女工組織的訴求；建立健全服務(wù)機(jī)制是工會(huì)女工組織的任務(wù)和目標(biāo)；創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制是工會(huì)女工組織的必然選擇。推進(jìn)新時(shí)期工會(huì)女工工作的創(chuàng)新與發(fā)展，特別是傳統(tǒng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型企業(yè)后工會(huì)女工工作的工作的創(chuàng)新與發(fā)展還有很多工作，很多探索，在廣大工會(huì)女工工作者的共同努力下女工工作的運(yùn)行機(jī)制也將不斷創(chuàng)新和完善。隨著時(shí)代的變革，社會(huì)的發(fā)展，工會(huì)女工工作任重道遠(yuǎn)。

李烜（1986—），女，研究生學(xué)歷，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院女工委副主任，助理政工師。

陳秀蘭（1962—），女，大專學(xué)歷，內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院工會(huì)主席，政工師。