李暾吾
湖南省長沙市麓山國際實驗中學(xué) 長沙 410006
淺談中國土地資源研究進(jìn)展與發(fā)展趨勢
李暾吾
湖南省長沙市麓山國際實驗中學(xué) 長沙 410006
土地是我們生存與發(fā)展的重要物質(zhì)條件,土地資源一直都占據(jù)著極為重要的地位。在全球環(huán)境的變化下,土地資源的重要性更是得到顯著的凸顯,本文主要針對我國土地資源研究進(jìn)展與發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。
中國土地資源;研究進(jìn)展;發(fā)展趨勢
所謂的土地資源是指人類使用和未使用的土地,其中也包含了土地資源所具有的經(jīng)濟(jì)效益,人類的生存和發(fā)展離不開土地資源,土地資源是資源系統(tǒng)中不可缺失的重要組成部分。人們通過對土地的特性、質(zhì)量及數(shù)量等問題進(jìn)行研究,從而讓土地資源得到有效合理的利用及保護(hù)。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施及城市化建設(shè)工作的推進(jìn),土地資源的開發(fā)、利用及保護(hù)成了首要問題,解決土地問題可以避免城鄉(xiāng)建設(shè)與人地矛盾進(jìn)一步地加深,還能夠緩解土地資源大量浪費與污染的問題,解決土地資源供不應(yīng)求局面。這就要求我們對土地資源進(jìn)行合理化的規(guī)劃和整頓,確保土地資源能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1.土地資源的調(diào)研。通過對土地生產(chǎn)要素和利用現(xiàn)狀進(jìn)行全面的調(diào)查分析可以得到土地資源的最新數(shù)據(jù),為土地規(guī)劃整頓和保護(hù)提供依據(jù)。我國《土地調(diào)查條例》中明確規(guī)定,從2008年起每十年就要進(jìn)行一次全國土地調(diào)研,通過對城市和農(nóng)村的建筑用地開墾、田地利用與保護(hù)情況進(jìn)行深入的調(diào)查,在第二次的全國土地普查中土地的利用和保護(hù)狀況得到了顯著的改善。真實清晰的土地普查數(shù)據(jù),不僅為土地的綜合利用及保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù),也促進(jìn)了土地資源科學(xué)化管理模式的實施,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了保證。
2.土地資源的規(guī)劃。為了保證土地資源公平的分配、使用及保護(hù),我們應(yīng)該對土地資源進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。在第三次土地普查工作中,國家以總體規(guī)劃為中心,開展了分級調(diào)查,完成從國家、省、市、縣再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五級土地合理規(guī)劃。近些年有關(guān)土地資源的相關(guān)法律法規(guī)不斷出現(xiàn),使土地資源的規(guī)劃工作能夠做到有法可依。此外,很多地區(qū)都以土地資源的合理規(guī)劃理論和技術(shù)為中心展開了試點研究,并且隨著試點區(qū)的穩(wěn)定快速發(fā)展,土地資源合理化規(guī)劃工作取得了順利的進(jìn)展,對土地規(guī)范化工作的開展提供了良好的依據(jù)。
3.土地資源的整頓。土地資源的浪費污染和生態(tài)環(huán)境問題成為人們普遍關(guān)注的焦點,為了實現(xiàn)土地資源和生態(tài)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,各個地區(qū)也開始推行土地資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,這樣不僅能解決耕地面積問題,也能保護(hù)土地資源的生態(tài)環(huán)境。隨后國土資源部發(fā)布了相關(guān)的文件,明確指出了土地整治的目標(biāo),開展了以土地資源整頓,優(yōu)化土地資源結(jié)構(gòu)和集約用地為目的的整治活動。
1.土地資源在我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會中占據(jù)著重要地位。相比國外發(fā)達(dá)國家,我國的土地資源可持續(xù)發(fā)展思想觀點和技術(shù)研究還是存在著一定的差距。我們要以土地資源的合理規(guī)劃和調(diào)整為基礎(chǔ),堅持可持續(xù)發(fā)展和集約用地為原則,完成土地資源的生態(tài)建設(shè)和信息化建設(shè)工作。
我國土地資源的總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該與世界同步。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,不斷加大土地資源的創(chuàng)新和實用研究,從而確保我國土地資源能夠得到合理的開發(fā)利用及保護(hù)。對城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中造成的土地資源流失和破壞,也要不斷地通過土地技術(shù)和工程加以改善。
2.土地資源是一門新型的學(xué)科,要做好這項工作,不僅要加強對傳統(tǒng)的土地資源領(lǐng)域研究,也要擴(kuò)大新興領(lǐng)域如利用坡地、溝地和丘陵地帶進(jìn)行土地基本建設(shè)的探究,以達(dá)到土地資源的合理和集約利用,完善土地資源的規(guī)劃建設(shè)的目的。
3.在不斷加大新舊土地資源領(lǐng)域的研究時,我們也要進(jìn)一步地完善與之相應(yīng)的技術(shù)和檢測手段,使之能夠使土地向著信息化、模擬化的方向轉(zhuǎn)變。
在土地規(guī)劃、整治、優(yōu)化和安全方面的工作過程中,還需要對土地資源的系統(tǒng)化、生態(tài)化和功能等問題進(jìn)行全方面的研究,確保土地資源系統(tǒng)的完整性。
在土地資源供不應(yīng)求,土地資源與經(jīng)濟(jì)建設(shè)矛盾日益激化的背景下,我們要與土地資源相關(guān)的其他學(xué)科相結(jié)合,創(chuàng)建中國土地工程學(xué)科系統(tǒng),這一體系的創(chuàng)建將會為土地資源的創(chuàng)新和利用提供強而有力的技術(shù)保障。為了解決后備資源的不足和土地資源可持續(xù)發(fā)展,我們應(yīng)該堅持土地工程和技術(shù)創(chuàng)新,例如在沙地利用砒砂巖復(fù)配成土造田。
土地資源的合理利用和開發(fā)與農(nóng)民的利益有著直接的關(guān)系,所以在進(jìn)行土地資源優(yōu)化改革時,我們要確保農(nóng)民的利益不受損害,保證土地民生政策的有序開展。
在土地資源日趨緊張的情況下,我們要大力促進(jìn)土地資源的可持續(xù)發(fā)展,確保土地資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。在政府宏觀調(diào)控和保證農(nóng)民的切身利益下,完成土地資源的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。
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