EPORTER/作者:史燕君 Shi Yan jun/ 吳婧 Wu Jin

“一帶一路”，是中國(guó)倡導(dǎo)，是沿線合奏，是世界機(jī)遇。自中國(guó)提出合作倡議以來(lái)，沿線50多個(gè)國(guó)家早已響應(yīng)參與，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開始起步，絲路基金已經(jīng)設(shè)立，“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》亦在啟動(dòng)，隨著六大經(jīng)濟(jì)走廊規(guī)劃的出臺(tái)，“一帶一路”將進(jìn)入了全面推進(jìn)實(shí)施階段。

“中國(guó)正與‘一帶一路’沿線國(guó)家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)?！鼻安痪茫瑖?guó)務(wù)院副總理張高麗在重慶出席亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)對(duì)話會(huì)時(shí)，向與會(huì)者透露了這個(gè)消息。

數(shù)百公里之外的昆明，云南省民航發(fā)展管理局、云南省商務(wù)廳等單位當(dāng)日發(fā)布一條消息，“昆明—達(dá)卡國(guó)際定期貨運(yùn)航線開通，該航線將成功打通云南面向‘孟中印緬’經(jīng)濟(jì)走廊的貨運(yùn)大通道。”

“這充分體現(xiàn)了中國(guó)與沿線國(guó)家共同構(gòu)建‘一帶一路’的態(tài)度，且通過(guò)中國(guó)與沿線國(guó)家規(guī)劃的六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，定將成為‘一帶一路’倡議實(shí)現(xiàn)的主要‘骨架’。”多位專家和企業(yè)在接受記者采訪時(shí)猜測(cè)，“六大經(jīng)濟(jì)走廊中，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊有望獲得優(yōu)先推進(jìn)?！?/p>

事實(shí)上，2015年以來(lái)，在中蒙俄、新亞歐大陸橋、中巴等經(jīng)濟(jì)走廊里，相關(guān)企業(yè)動(dòng)作頻頻，合作協(xié)議一個(gè)接一個(gè)；中國(guó)—中亞—西亞這條走廊上早已車來(lái)車往；國(guó)開行也已為六大經(jīng)濟(jì)走廊建立了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，涉及投資資金超過(guò)8900億美元。

經(jīng)濟(jì)走廊構(gòu)想

中國(guó)正與“一帶一路”沿線國(guó)家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)

“互聯(lián)互通是時(shí)代潮流，是世界各國(guó)的共同需要。”在重慶，張高麗再次強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”的意義，也代表官方首次明確“六大走廊”的概念，“當(dāng)前，中國(guó)正與‘一帶一路’沿線國(guó)家一道，積極規(guī)劃中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。”

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅在接受記者采訪時(shí)表示，通過(guò)經(jīng)濟(jì)走廊，可以將歷史上并非絲綢之路主體的區(qū)域也納入到“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中。

相關(guān)專家在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，六大經(jīng)濟(jì)走廊的規(guī)劃或籌建，將更明確中國(guó)和“一帶一路”的方向和發(fā)展戰(zhàn)略。

據(jù)記者觀察，“六大經(jīng)濟(jì)走廊”的規(guī)劃早已醞釀。

據(jù)新華社報(bào)道，2015年3月底公布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》在“框架思路”中就提出，根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國(guó)際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中國(guó)—中南半島等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密，要進(jìn)一步推動(dòng)合作，取得更大進(jìn)展。

而中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)倡議是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2014年9月出席中俄蒙三國(guó)元首會(huì)晤時(shí)提出的。國(guó)家發(fā)改委相關(guān)文件顯示，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊分為兩條路線：從華北京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄羅斯；東北地區(qū)從大連、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱到滿洲里和俄羅斯的赤塔。

“兩條走廊互動(dòng)互補(bǔ)形成一個(gè)新的開放開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶，統(tǒng)稱為中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊?！蔽募Q。具體路徑則是，把絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國(guó)草原之路倡議進(jìn)行對(duì)接；加強(qiáng)鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)和運(yùn)輸便利化，促進(jìn)過(guò)境運(yùn)輸合作，研究三方跨境輸電網(wǎng)建設(shè)，開展旅游、智庫(kù)、媒體、環(huán)保、減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。

其他線路，也出現(xiàn)在官方文件中。比如，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊又名“第二亞歐大陸橋”，是從中國(guó)的江蘇省連云港市、山東省日照市到荷蘭鹿特丹港的國(guó)際化鐵路交通干線，國(guó)內(nèi)由隴海鐵路和蘭新鐵路組成。

中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊則是從新疆出發(fā)，抵達(dá)波斯灣、地中海沿岸和阿拉伯半島，主要涉及中亞五國(guó)（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦）、伊朗、土耳其等國(guó)。

中巴經(jīng)濟(jì)走廊，起點(diǎn)在新疆喀什，終點(diǎn)在巴基斯坦瓜達(dá)爾港，全長(zhǎng)3 000公里，貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐，北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海絲之路”，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊。

“孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)”，是2013年5月國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)訪問(wèn)印度期間提出的倡議。

中巴走廊先行

全長(zhǎng)3 000公里，貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐，北接“絲路經(jīng)濟(jì)帶”、南連“21世紀(jì)海絲之路”，是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內(nèi)的貿(mào)易走廊

在采訪中，相關(guān)專家認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊有望獲得優(yōu)先推進(jìn)。

“這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)與中亞、南亞、中南亞國(guó)家發(fā)生緊密聯(lián)系的大通道?！敝袊?guó)社科院工經(jīng)所研究員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀表示，以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例，中巴兩國(guó)政府合作意愿比較強(qiáng)烈，被稱為“一帶一路”交響樂(lè)中的“第一樂(lè)章”，是最為優(yōu)先推進(jìn)的項(xiàng)目，也是一個(gè)示范項(xiàng)目（先行項(xiàng)目），涉及到中巴鐵路、公路、港口以及一些工業(yè)園區(qū)建設(shè)，也可為其余經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)參考。

2015年4月，中巴兩國(guó)政府初步制定了修建新疆喀什市到巴方西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的遠(yuǎn)景規(guī)劃。中巴簽訂51項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，其中超過(guò)30項(xiàng)涉及中巴經(jīng)濟(jì)走廊。

在與巴領(lǐng)導(dǎo)人廣泛接觸時(shí)，中巴經(jīng)濟(jì)走廊也頻頻被提及。習(xí)近平建議以中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為中心，以瓜達(dá)爾港、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，形成“1+4”合作布局，實(shí)現(xiàn)合作共贏和共同發(fā)展。

“走廊是歷史賦予巴基斯坦的機(jī)會(huì)，這樣的機(jī)會(huì)也許幾個(gè)世紀(jì)才有一次，巴基斯坦必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)我們的夢(mèng)想，改變國(guó)家的命運(yùn)?！卑突固构俜綄?duì)此也非常積極。

巴基斯坦發(fā)展改革規(guī)劃部部長(zhǎng)伊克巴爾認(rèn)為，中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)能夠促進(jìn)亞洲區(qū)域和次區(qū)域合作，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐暮推胶头€(wěn)定。

“在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)之前，中國(guó)海外投資在巴基斯坦僅排15、16名，但是走廊建設(shè)之后，中國(guó)將成為巴基斯坦第一大海外直接投資國(guó)家，這將會(huì)進(jìn)一步驗(yàn)證中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要性。中巴經(jīng)濟(jì)走廊的重要性也將會(huì)轉(zhuǎn)化成為更加緊密的政治關(guān)系，并將政治關(guān)系代入到新的層面；從地緣政治角度來(lái)說(shuō)，這也會(huì)將地緣政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

其他經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)亦不可忽視。據(jù)悉，中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊目前已開通“津滿歐”“蘇滿歐”“粵滿歐”“沈滿歐”等“中俄歐”鐵路國(guó)際貨物班列，并基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。

在中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)上，中國(guó)—中亞天然氣管道C線通氣投產(chǎn)、D線開工建設(shè)。中亞地區(qū)累計(jì)對(duì)華輸氣、輸油超過(guò)1 000億立方米、7 500萬(wàn)噸。一批物流合作基地、農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)通道、邊境口岸相繼啟動(dòng)或開通，雙方海關(guān)物流更加通暢。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行意向創(chuàng)始國(guó)。

對(duì)此，據(jù)媒體報(bào)道，2015年2月26日，中國(guó)同塔吉克斯坦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦先后簽署共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶雙邊合作協(xié)議。哈“光明之路”、塔“能源交通糧食”三大興國(guó)戰(zhàn)略、土庫(kù)曼斯坦“強(qiáng)盛幸福時(shí)代”等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略都與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)找到了契合點(diǎn)。

關(guān)于中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)方面，目前，大湄公河流域國(guó)家正在建設(shè)貫通東西、連接南北的9條跨境公路，其中部分已經(jīng)完工。從中國(guó)昆明出發(fā)連通新加坡的南北道路已經(jīng)暢通，貫通緬甸、泰國(guó)、越南的東西道路則計(jì)劃2015年完工。

在2014年12月20日舉辦的曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間，中泰雙方簽署鐵路和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作的諒解備忘錄。在會(huì)議上簽署215個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，總投資將高達(dá)515億美元，其中90個(gè)（441億美元）將用于運(yùn)輸和交通設(shè)施開發(fā)等互聯(lián)互通工程。

上下齊心推進(jìn)

國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)訪問(wèn)團(tuán)考察訪問(wèn)，已簽署一批合作協(xié)議，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持，國(guó)開行也已建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，相關(guān)企業(yè)也在沿線積極洽談投資項(xiàng)目。

2015年以來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次出訪“一帶一路”沿線國(guó)家，為經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)打下基礎(chǔ)。

2015年4月，中巴兩國(guó)在伊斯蘭堡發(fā)表了聯(lián)合聲明，雙方一致同意將中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中巴兩國(guó)還高度評(píng)價(jià)了將中巴經(jīng)濟(jì)走廊打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路倡議重大項(xiàng)目所取得的進(jìn)展。習(xí)近平帶去了中巴經(jīng)濟(jì)走廊（China Pakistan Economic Corridor）投資計(jì)劃的首批投資款280億美元。

中國(guó)中鐵2015年5月12日公告稱，中標(biāo)俄羅斯鐵路股份公司“莫斯科—喀山—葉卡捷琳堡”高鐵莫斯科—喀山段建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察、區(qū)域規(guī)劃和地界測(cè)定方案編制以及設(shè)計(jì)文件編制，執(zhí)行時(shí)間為2015年—2016年，合同金額為200億盧布(約合人民幣24.23億元)。

官方媒體此前報(bào)道稱，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平此前訪俄期間，與俄羅斯總統(tǒng)普京見證了32項(xiàng)大單的簽署，價(jià)值約250億美元，涉及能源、高鐵、航空、航天等多個(gè)重要領(lǐng)域。

同樣在5月，印度總理莫迪訪華期間，中印兩國(guó)簽署了鐵路、礦業(yè)、地方交往等領(lǐng)域的24份合作文件。在2014年9月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪印后，中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系又向重點(diǎn)領(lǐng)域合作邁出了一步。

亞歐產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通，基礎(chǔ)設(shè)施是重要前提，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開金融支持。張高麗表示，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金將為亞歐互聯(lián)互通產(chǎn)業(yè)合作提供資金支持。

而中國(guó)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)國(guó)家開發(fā)銀行也在發(fā)揮“更充分”的作用。據(jù)國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)李吉平透露，該行已建立涉及60個(gè)國(guó)家總量超過(guò)900個(gè)的項(xiàng)目“一帶一路”的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，涉及投資資金超過(guò)8 900億美元。在已簽署的近50份協(xié)議中，涵蓋的領(lǐng)域包括煤氣、礦產(chǎn)、電力、電信、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)等。已實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)為22個(gè)，累計(jì)貸款余額超過(guò)100億美元。

李吉平表示，優(yōu)先推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椤霸O(shè)施聯(lián)通”，支持中國(guó)企業(yè)通過(guò)設(shè)備出口、工程承包、投資等方式參與相關(guān)國(guó)家的設(shè)施建設(shè)，實(shí)施中國(guó)—東亞油氣融資合作、中俄石油融資合作等項(xiàng)目的打造和建設(shè)。他同時(shí)建議增進(jìn)高鐵、電力、通信、鋼鐵、有色等條件成熟的示范項(xiàng)目落地實(shí)施。

在企業(yè)看來(lái)，這不僅是中國(guó)企業(yè)自身的機(jī)會(huì)，還會(huì)為沿線國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量，促進(jìn)就業(yè)。

剛在“一帶一路”沿線投資1億美元的晶科能源CEO陳康平對(duì)記者說(shuō)，“一帶一路”途經(jīng)國(guó)家的發(fā)展需要能源，需要基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)、人才和資本，而中國(guó)已累積了這樣的能力和實(shí)力。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員王玉主對(duì)記者表示，“應(yīng)盡量明確‘一帶一路’目標(biāo)體系，確定近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)，然后評(píng)估影響這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素，最后確定以哪項(xiàng)工作為主?！?/p>