摘 要：主要論述了在項目部管理中如何做好成本控制，闡述了成本控制的關(guān)鍵階段，使工程項目獲得最大的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：成本控制；關(guān)鍵階段；經(jīng)濟效益；責任

送電線路是電力工業(yè)的大動脈，聯(lián)絡(luò)各發(fā)電廠、變電站使之并列運行，是電力系統(tǒng)的重要組成部分。隨著電網(wǎng)建設(shè)的日益發(fā)展，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的競爭越來越激烈。輸電線路具有點多、線長、面廣以及野外施工的特點，如何控制好項目施工成本，是我們每一個項目管理人員必須研究的一個重要課題。作為施工單位，要想在日益競爭激烈的市場中生存下來，只能改變觀念，舍棄舊思維，增加市場的競爭意識，強化施工過程中對項目成本的控制，特別是成本控制的關(guān)鍵階段，以使得工程項目獲得最大的經(jīng)濟效益。工欲善其事必先利其器，要想控制住施工成本，可從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量管理等多方面采取措施進行控制。

1 明確成本控制責任人，落實成本考核制度

明確項目經(jīng)理為降低成本第一責任人，其他各級人員分別負責各自范圍內(nèi)的成本控制責任，實施以成本控制目標分解，制定考核制度，嚴格獎懲。完善項目部相關(guān)制度，建立控制成本的相應(yīng)機制，項目經(jīng)理部全面控制和管理本項目承包費用，根據(jù)本項目進度計劃安排，制定資金需求計劃和使用控制計劃，項目經(jīng)理部各職能部門應(yīng)制定相應(yīng)的單項成本預(yù)算，?？顚Ｓ?，把有限的資金進行合理的分配和使用，最大限度發(fā)揮資金的使用效能。項目部要制定相應(yīng)的符合實際情況的與控制成本有關(guān)的規(guī)章制度，例如材料的采購、保管、驗收、出庫、消耗制度，設(shè)備機具的管理辦法，安全、質(zhì)量管理控制辦法等，并建立施工項目部的成本控制和對應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督機制。

2 編制合理的施工組織設(shè)計，確定施工工藝、施工順序的安排、施工機械及工器具器具的選擇、流水施工的組織等

首先要選擇合適、可行的施工方案，才能以較小的施工成本滿足工程項目預(yù)定的各類目標的要求；其次，是按照合同、圖紙、施工方案制定出分部分項工程工期計劃，劃出網(wǎng)絡(luò)圖；第三步是做出材料、機械、人工等方面的計劃；第四步是根據(jù)施工計劃和技術(shù)組織措施，依據(jù)材料、設(shè)備和人工費用計劃，參照施工預(yù)算、勞動定額、材料消耗定額和費用開支標準，結(jié)合本工程的具體特點制定項目成本控制計劃，分解目標，劃分責任和權(quán)利，保證目標的實現(xiàn)。嚴格控制項目人、才、機支出，每月匯總成本并進行分析，發(fā)現(xiàn)偏離情況，制定糾偏措施。嚴格技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量、減少零修補、消滅工程質(zhì)量事故，降低質(zhì)量成本。考慮季節(jié)施工對成本的影響，采取有效的季節(jié)性技術(shù)措施，做好應(yīng)急措施的準備，將季節(jié)性對成本的影響降到最低。、結(jié)合項目特點，合理布置場地，降低材料庫存和運輸成本。結(jié)合施工方案，按照定額消耗量指標，控制實際人工、材料消耗量。

3 對人工費的控制

工程施工成本構(gòu)成中，盡管人工費所占的比重小于材料和機械費用，如果控制不好很容易造成人工費超支，成本虧損。做好人工費的使用和控制也是項目管理工作中很關(guān)鍵的一項工作?？刂坪萌斯べM支出，首先是要搞好預(yù)算分解，按照定額計算出人工費以及用工量。以施工圖預(yù)算為依據(jù)，按運輸、土方、基礎(chǔ)、組塔、架線、附件安裝為單位，以工程質(zhì)量、安全、文明施工達標驗收標準等為依據(jù)，按勞動定額的工作內(nèi)容和工日計算方法，確定分項工程每工日綜合單價。以各施工作業(yè)組所承包的分項工程量乘工日單價加包干系數(shù)的方法一次性承包給班組，其次要對生產(chǎn)班組的管理水平、技術(shù)能力、現(xiàn)場施工條件等情況進行認真分析，從而調(diào)整平衡分項、分部位的人工費，并與工期、質(zhì)量、安全、文明施工、材料消耗等指標掛鉤，將基本價與浮動價相結(jié)合，定獎罰措施，實行有獎有罰，充分體現(xiàn)出多勞多得的原則；合理安排施工人員，避免人力資源浪費；嚴格控制其它非生產(chǎn)性用工，若需發(fā)生必須先經(jīng)項目經(jīng)理審批同意后實施；加強科學管理，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化勞動組織，周密安排施工計劃、合理布置施工現(xiàn)場，確保連續(xù)均衡施工，防止停工、窩工現(xiàn)象，保證形象進度、產(chǎn)值、計劃的如期完成。

4 材料費用的控制

材料費用在成本中占大頭，是成本控制的重點。首先是做好材料計劃，材料計劃應(yīng)依據(jù)施工圖紙、施工技術(shù)措施，按照定額計算材料消耗量從而編制材料計劃。在項目部內(nèi)部要實行限額領(lǐng)料制度、材料節(jié)約獎勵、超耗處罰辦法，明確材料管理責任部門，對項目部材料實行全面管理。嚴格按照采購計劃的要求，做好材料進場驗收：包括準確計量、核對規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、等級等，確保材料合格，避免材料不合格的返工，建立材料入庫臺賬。在施工的過程中，要嚴格按照限額領(lǐng)料的制度，控制材料消耗，建立材料領(lǐng)用記錄。在材料的使用上應(yīng)引起足夠的重視，強化管理，盡量減少施工中不必要的損耗，要做好材料控制，是十分有難度的。例如，在我們很多500kV線路工程中，由于人員調(diào)動大，工程量大，工期緊等因素造成在整個工程的材料管理過程中存在很多漏洞。由于外包隊伍眾多，材料堆場無論從人員配置還是組織管理上，都無法滿足如此大的材料量的進出，故造成材料的丟失等情況。鋼筋發(fā)放人員多次調(diào)動，調(diào)換后的人員不知道如何將鋼筋重量換算成根數(shù)進行發(fā)放，造成外包隊伍領(lǐng)鋼筋時發(fā)生多領(lǐng)鋼筋的情況，多領(lǐng)的已在外包結(jié)算中扣除。另外材料的發(fā)放形式，不夠細致，在材料發(fā)放的過程中，最好能以三聯(lián)單的形式進行發(fā)放，做到每筆進出都有詳細的記錄，其次，堆場進出的門禁制度也應(yīng)該完善。由此可見，對于材料控制而言，是大有潛力可挖的。

5 施工機械使用費的控制

控制好機械費的關(guān)鍵是按照施工計劃，合理使用調(diào)度現(xiàn)有的機械設(shè)備，使設(shè)備能充分發(fā)揮最大效能，盡力避免窩工。要控制和使用好機械設(shè)備，首先是在機械選型配套方面，注重考慮一機多用，加強機械設(shè)備的日常維護保養(yǎng)，保證機械的正常運行；其次是合理安排機械設(shè)備與輔助人員的協(xié)調(diào)配合工作；然后是按照施工計劃，合理使用調(diào)度機械設(shè)備，提高機械生產(chǎn)效率，降低機械成本。為有效控制臺班費支出，在事先編制好施工機械運行、保養(yǎng)、維修等計劃，切實做好設(shè)備管理保養(yǎng)工作，確保施工機械的正常運轉(zhuǎn)，這樣才能最大限度地發(fā)揮施工機械的效能，從而降低施工機械費的使用。

6 強化安全、質(zhì)量管理

質(zhì)量和安全工作是項目施工過程中必須高度重視和認真做好的重要工作。項目部的各級領(lǐng)導(dǎo)必須從思想上高度重視質(zhì)量和安全工作，制定嚴格的質(zhì)量、安全管理制度，并在組織措施上、施工過程中、設(shè)備和護具的配備上認真落實，盡力避免出現(xiàn)質(zhì)量和安全事故。加強質(zhì)量管理從而控制返工率，項目部各級質(zhì)量檢查人員定點、定崗、定責，始終確保質(zhì)量管理工作能夠貫穿于項目實施的全過程中。杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，就能避免造成因不必要的人力物力等大量的投人從而造成加大工程成本，那么就能起到了保證項目效益的目的。而安全更是管理中的重中之重，對于工程項目來說，出了安全事故，其他的做的再好也是徒勞無功的，只能是\"一票否決\"。確保安全生產(chǎn)，既保證了企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益，又促進企業(yè)的良性發(fā)展。

在日益激烈的市場經(jīng)濟環(huán)境中，成本管理工作就顯得尤為重要。工程項目的施工成本控制原本就是一個相當復(fù)雜的過程，要想在競爭激烈的市場經(jīng)濟中立于不敗之地，就必須將成本控制的理念貫穿于施工過程中各個方面和環(huán)節(jié)，強化并逐步完善項目部成本控制的相關(guān)制度，積極發(fā)揮項目部成員的積極性，從而降低成本提高效益，實現(xiàn)增強企業(yè)競爭力的目標。

作者簡介：龔淼（1982.12-），男，上海人，本科學歷，工程師，研究方向：輸變電工程管理。

張毅（1981.2-），男，上海人，工程師，本科學歷，研究方向：輸變電工程管理。

胡海寧（1968.9-），男，上海人，工程師，本科學歷，研究方向：輸變電工程管理。