摘 要：農(nóng)村有線電視在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程中起到了舉足輕重的作用，不僅使得農(nóng)民精神文化生活更加精彩，也促使了他們思想文化素質(zhì)的提高。然而由于區(qū)域發(fā)及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，我國農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城鎮(zhèn)，因此必須改善這種城鄉(xiāng)差別，積極構(gòu)建農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，使其在農(nóng)村逐漸普及起來，從而促進我國新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：有線電視網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)；現(xiàn)狀；策略

農(nóng)村有線電視是我國有線電視網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展的關(guān)鍵。基于農(nóng)村文化素質(zhì)有限、信息閉塞等現(xiàn)狀，構(gòu)建農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)是廣電單位生存與發(fā)展的重要出路。促進農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅能夠使得農(nóng)民了解到國家相關(guān)政策，又能夠為其提供致富技術(shù)與信息。然而目前大多數(shù)地區(qū)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)依然存在一些問題，例如線損大、用戶分散、傳輸線路長等[1]。怎樣構(gòu)建適用、經(jīng)濟、多功能、優(yōu)質(zhì)的綜合信息傳輸系統(tǒng)，這便是有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須解決的重大問題。

1 目前農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)資金匱乏

由于我國農(nóng)村人口眾多，地理環(huán)境復(fù)雜（丘陵、山區(qū)較多），有線電視網(wǎng)絡(luò)布線布局困難，需要充足的資金支持。然而有線電視農(nóng)戶人戶承擔(dān)的費用高，農(nóng)村經(jīng)濟能力有限。因此農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有高投入、低回報的特征，投資回收的特征，投資回收期限長，還需要承擔(dān)維修、維護成本。

1.2 缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計

絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中常常會出現(xiàn)規(guī)范不合理、規(guī)劃混亂等現(xiàn)象，再加上建設(shè)資金有限，混亂的規(guī)劃無疑加重了建設(shè)成本，有些地區(qū)甚至出現(xiàn)費網(wǎng)、空網(wǎng)的現(xiàn)象。有些農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)光纖和光纜懸掛在電桿上，管理不到位，有些光纖和光纜已經(jīng)喪失其功能。這么多的漏洞或人為破壞，無疑是加重了廣電部門的經(jīng)濟損失，以前的建設(shè)規(guī)范并未立足于全局，使得后期安裝或維修工作更加困難。

1.3 服務(wù)水平不高

有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是服務(wù)三農(nóng)的重大舉措，農(nóng)民日常生產(chǎn)生活過程中了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最新技術(shù)、科學(xué)知識、農(nóng)業(yè)政策等都能夠從電視中獲取。因此農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)很大程度上豐富了農(nóng)民的精神文化生活。然而當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)覆蓋后配套服務(wù)并未跟上節(jié)奏，例如工作人員對電視節(jié)目的宣傳與制作、對故障設(shè)備的維修、對農(nóng)民用戶的指導(dǎo)等等，均未進行統(tǒng)一的管理與規(guī)劃，從而嚴(yán)重阻礙了有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展進程。

1.4 技術(shù)人才匱乏

由于有線電視網(wǎng)的技術(shù)含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以前單一的有線廣播網(wǎng)，要求工作過人員必須具有相對應(yīng)的技能與數(shù)字。例如有線電視系統(tǒng)的設(shè)計是一項專業(yè)性很強的工作，然而大多數(shù)下基層有線電視機構(gòu)并未配置這一方面的專業(yè)工作過人員，甚至有些施工人員完全看不懂設(shè)計圖，那么有線電視網(wǎng)的很多功能都沒有被開發(fā)出來，因此各種問題層出不窮。同時，有些地方購買的設(shè)備和器材并不符合規(guī)格，不僅使得系統(tǒng)技術(shù)并不符合規(guī)定指標(biāo)，信號質(zhì)量差，更不利于以后的多功能開發(fā)和升級改造。

2 加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的舉措

2.1 增加財政補貼，加大資金融合

以后農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)必須拓展服務(wù)范圍、加強管理，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，這些工作都需要充足資金的支持[2]。廣電部門積極開辟多樣化資金渠道，不僅需要在財政預(yù)算體制中設(shè)立專項資金用于農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，而且還需要盡量獲取企業(yè)農(nóng)村用戶的支持。另外，政府可以考慮社會資本投入，突破資金瓶頸。

2.2 加強設(shè)計規(guī)劃，注重資源整合

農(nóng)村有線電視的規(guī)劃、設(shè)計及安裝，必須重點考慮有線電視的將來發(fā)展方向，各地廣電部門在規(guī)劃農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)時，以新技術(shù)為基礎(chǔ)，避免多次投資，盡可能實現(xiàn)一步到位。同時爭取各地政府的支持，將建設(shè)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)列入到該地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，協(xié)同發(fā)展。在安裝過程中，高度重視有線電視隊伍建設(shè)與管理，保證工程按質(zhì)按量完成。

2.3 完善管理和服務(wù)

新時期農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必須具有相對性的服務(wù)與管理機制，把規(guī)劃建設(shè)、檢修維護、客戶服務(wù)等工作細(xì)分給所屬部門，確定負(fù)責(zé)人員，實行責(zé)任人機制。隨著網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進程的加快，管理工作也發(fā)展到新的水平，對網(wǎng)絡(luò)正常運行的監(jiān)督、外部設(shè)施的管理、保養(yǎng)維修工作也必須到位。同時廣電部門還需要設(shè)立專門的服務(wù)團隊和開辟服務(wù)熱線，及時、準(zhǔn)確地街道農(nóng)民提出的任何問題，對農(nóng)民反映的保修問題及時處理，同時向農(nóng)民宣傳有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最新消息，調(diào)查分析用戶各種服務(wù)需求，并構(gòu)建新型服務(wù)機制[3]。

2.4 加快人才建設(shè)

廣電事業(yè)是典型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時也是一項技術(shù)含量較高的事業(yè)。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善和政治體制改革的不斷深入，廣播電視事業(yè)漸漸地融入到市場，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，廣播電視事業(yè)的生存與發(fā)展需要依靠眾多的專業(yè)人才。在農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，大量懂技術(shù)又善于管理的綜合性人才隊伍尤為匱乏。因此高度重視人才建設(shè)，促進廣電工作人員專業(yè)水平與綜合素質(zhì)對于構(gòu)建農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)具有重大的現(xiàn)實意義。廣電部門在社會上進行公開招聘人才，對于真才實學(xué)的人才不管背景、學(xué)歷而任用。同時積極組織開展各種專業(yè)技能競賽和崗位培訓(xùn)，努力構(gòu)建一支業(yè)務(wù)較強的在崗工作隊伍。另外，進一步建立健全激勵機制，營造一種人人爭優(yōu)創(chuàng)先的工作氛圍，加快人才隊伍建設(shè)。

2.5 加強有線電視網(wǎng)絡(luò)的維護管理工作，確保收看質(zhì)量

由于基層廣電部門工作人員有限，無法完成網(wǎng)絡(luò)維護工作，在每個村聘用有線電視兼職人員是加強有線電視網(wǎng)絡(luò)管理和提高維護質(zhì)量的重要方法。通過同村委會協(xié)商一致，再通過一段時間考察后確定有線電視兼職管理人員[4]。兼職管理人員擁有牢固的群眾基礎(chǔ)，辦事公平公正，負(fù)責(zé)心強，熱心為群眾服務(wù)，具有一定的專業(yè)。這樣一批責(zé)任意識強的村級管理人員參與到農(nóng)村有線網(wǎng)絡(luò)維護管理工作中，為網(wǎng)絡(luò)管理工作提供了人力保障。村級管理人員平常負(fù)責(zé)該村的網(wǎng)絡(luò)維護工作，必要情況下還需要幫助安裝網(wǎng)絡(luò)。年終廣電部門按照管理人員所在村的在網(wǎng)戶數(shù)、收視費收繳情況及網(wǎng)絡(luò)維護質(zhì)量對其進行績效考核，劃分各種級別，支付一定的報酬。這一做法能夠有效調(diào)動村級管理員的工作熱情，確保有線電視用戶的收看質(zhì)量。

有線電視是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，擁有很多適應(yīng)并促進現(xiàn)代化生產(chǎn)和生活方式的功能與作用，具有無法估量的經(jīng)濟價值。作為廣電部門最基層的機構(gòu)，必須想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，解農(nóng)民之所憂。建設(shè)農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)，這是一項長期、艱巨并且擁有廣闊的市場前景的工程，廣電工作人員必須責(zé)無旁貸地充當(dāng)這一工程的建設(shè)者、拾荒者。廣電人必須廣開思路，抓住機遇，勇往直前，不畏艱難，拓展農(nóng)村信息網(wǎng)站市場，只有這樣才能確保廣電部門在激勵的市場經(jīng)濟環(huán)境中生存與發(fā)展。

參考文獻

[1]黃中元.當(dāng)前農(nóng)村有線電視發(fā)展中“空網(wǎng)、廢網(wǎng)和累網(wǎng)”現(xiàn)象形成的原因及對策[J].中國有線電視，2011，33（15）：1478-1479.

[2]楊洪春.加快農(nóng)村信息化建設(shè) 大力推動有線電視發(fā)展——河北省撫寧縣農(nóng)村有線電視普及情況的調(diào)研報告[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，20（24）：214-216.

[3]易光群，安代綠，夏洪貴，等.農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)市場化生存道路的選擇——從重慶有線銅梁分公司走訪所想[J].廣播電視信息（上半月刊）， 2010，6（15）：25-27.

[4]高玉發(fā).農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展滯后的原因及解決措施[J].內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報，2010，33（5）：2147-2149.