沒人想到他會辭職，但辭職還是突然出現(xiàn)了。湖南岳陽平江縣前縣委書記田自力的一封公開信，在網(wǎng)上被廣泛傳閱。他是國內(nèi)罕見的主動辭職的縣委書記。

讓人深思的是，2014年以來，官員辭職驟然增多。3月，杭州金融辦副主任俞勝法加盟阿里巴巴；5月，國家質(zhì)檢總局新聞發(fā)言人陳熙同出任360公司副總裁，分管市場與公共關(guān)系；6月，在北京工作16年的老法官張偉轉(zhuǎn)型做律師；7月，浙江溫州平陽副縣長周慧辭職，據(jù)傳去海外做家族企業(yè)……

人們不禁要問：一方面公務(wù)員招考報(bào)名持續(xù)火爆，公職單位在外界被稱為高福利、旱澇保收的好單位；另一方面，為何官員紛紛辭職下海？

霧里看花

這兩年辭職的廳、處級官員，辭職時大多遮遮掩掩，不接受采訪，或者避談辭職原因，導(dǎo)致民間有很多猜測。有的說，這些辭職下海的官員可能屁股不干凈，聞到被查的風(fēng)聲；有的說可能感受到晉升無望，謀求收入上有突破；有的說可能“八項(xiàng)規(guī)定”后收入減少、灰色收入沒有了，產(chǎn)生了失落；有的說是工作壓力太大，官場關(guān)系太微妙，不好處理；也有的說剛好利用手中掌握的權(quán)力造成的影響力，趁機(jī)去相關(guān)企業(yè)“名正言順”地?fù)埔话选?/p>

“黨的十八大以來，中央明顯加大反腐力度，使得官員不好當(dāng)；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央‘八項(xiàng)規(guī)定’，公務(wù)員灰色收入拿不到或減少，再加上公務(wù)員群體容易受到公眾質(zhì)疑；中央加大查處裸官的力度。這種大環(huán)境的改變，一定程度上與官員辭職有關(guān)?！眹倚姓W(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為，國家正在加大對公務(wù)員隊(duì)伍的治理力度，所以會出現(xiàn)“大浪淘沙”的現(xiàn)象，而部分公務(wù)員，尤其是在一定領(lǐng)導(dǎo)職位上的官員也會權(quán)衡在政界發(fā)展的前景。

2014年7月中旬，浙江平陽縣副縣長周慧的一則“辭職感言”，在網(wǎng)上熱傳。

周慧1976年2月出生，35歲就當(dāng)上副縣長，對辭職造成的紛擾，他早有預(yù)料，“用‘晴天霹靂’來表述對我辭職的反應(yīng)，由此可見中國式辭官的復(fù)雜性。不理解和反對，是我意料之中的，在不少人都眼中，我們這樣職位的人，屬于位高權(quán)重，油水多多，且無需勞神費(fèi)力。而當(dāng)你對其說現(xiàn)實(shí)的情況的時候，換回的是不解的神情，甚至輕蔑的哼聲。夏蟲不可語冰，如果你再說自己關(guān)于世界的、歷史的、未來的見解，在某些人看來，你是在炫耀自己知識上與精神上的優(yōu)越感，那么你無異于自我尋找另類的標(biāo)簽。因此，我基本上不說不提，微笑地沉默?！?/p>

周慧說盡管會被人議論，但“每個人都應(yīng)該遵循自己內(nèi)心的想法去選擇自己的生活，就像我明白我想要的是自由的、能夠自我掌控的生活”。他覺得當(dāng)副縣長壓力很大，自己想換一種生活，過得寬松一點(diǎn)，不要那么緊張，不要工作中有那么大的壓力。

在廣東省社科院研究員鄭梓楨看來，各地官員問責(zé)制度日趨完善，一些官員感受到很大的壓力，“如果有更適合自己的發(fā)展機(jī)會，為何不去呢？”

無利益輸送？

有些人將“公務(wù)員報(bào)考熱”與“官員辭職下海潮”放在一起比較，認(rèn)為兩種現(xiàn)象交織在一起，有些不可思議。

對此，鄭梓楨說，這種現(xiàn)象十分正常。出現(xiàn)“報(bào)考熱”，是因?yàn)榇罅慨厴I(yè)生存在找工作難的問題，現(xiàn)在什么招聘會都很火爆，大家都想找個好工作，公職單位福利的確不錯，還比較穩(wěn)定，當(dāng)然眾人追捧。不過，工作一段時間，一些人就有更高要求，覺得工作不適合，或者薪酬不高，反正就是當(dāng)公務(wù)員不開心，就辭職。其實(shí)在龐大的公務(wù)員群體中，辭職下海的是極少數(shù)的，不過，以后還會增加。

持相同觀點(diǎn)的還有國家行政學(xué)院的竹立家教授。他說，在國外，公務(wù)員隊(duì)伍有1%～2%，甚至5%的辭職率，都是很正常的，沒必要大驚小怪。“以后辭職的官員估計(jì)還會出現(xiàn)不少，這是正常的，也可以說是經(jīng)濟(jì)繁榮的表現(xiàn)。有進(jìn)有出，這樣的公務(wù)員隊(duì)伍才更健康?！?/p>

“現(xiàn)在很多人對官員辭職很驚訝，其實(shí)沒必要驚訝，人各有志，有的人覺得每月幾千元的小子日很安逸，很享受；有的人就想拿高薪，過上富足、奢華生活。這些都很正常，制度設(shè)計(jì)應(yīng)該為公務(wù)員進(jìn)出提供方便，社會輿論也應(yīng)該給予他們足夠的寬容，這畢竟是個人的選擇?！编嶈鳂E說，真不應(yīng)該大驚小怪。

辭職下海的廳、處級干部，一般是去私企、外企任高管，年薪瞬間從之前的十幾萬變成了上百萬，或者幾百萬。人們在擔(dān)心，這些企業(yè)為何看重他們？是否靠之前聚集的行政資源，在搞利益輸送？

我國《公務(wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員辭去公職或者退休的，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，其它公務(wù)員在離職兩年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其它營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。這被視為是對辭職和退休官員管轄權(quán)及年限作出回避要求。

記者采訪的多位專家也認(rèn)為，在實(shí)際中，判斷某些去企業(yè)或者其它營利性組織的官員是否“與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)”，并不容易。

沒有辭不得的烏紗帽

雖然到目前為止，官員辭職還不是特別“平?！钡默F(xiàn)象，輿論也還不是很習(xí)慣、很適應(yīng)，但對不少人來說已經(jīng)不值得大驚小怪。

1992年、2002年，在市場經(jīng)濟(jì)、機(jī)構(gòu)改革及相應(yīng)政策的促動下，我國曾出現(xiàn)過兩次公職人員下海經(jīng)商、離職創(chuàng)業(yè)的“潮流”。新一屆中央嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，使得制度的籠子越扎越緊，權(quán)力的“含金量”越來越低，而且隨著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、社會輿論壓力越來越大，公職人員要真正捧好“金飯碗”也變得越來越不容易。

在鄭梓楨看來，各地官員問責(zé)制度日趨完善，一些官員感受到很大的壓力，“如果有更適合自己的發(fā)展機(jī)會，為何不去呢？”

而竹立家認(rèn)為，現(xiàn)在公務(wù)員薪酬結(jié)構(gòu)太單一，主要參考的依據(jù)是工作年限、行政職務(wù)及級別，這就造成同級別的人“干多干少一個樣”的情況十分明顯，對有為年輕人的激勵作用很不明顯。

現(xiàn)在的年輕人，大學(xué)畢業(yè)好不容易考進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，多數(shù)都是社會精英，工資收入低，沒房子分，他們生活壓力很大。比如在廣州，房價3萬多元，工資五六千元。這的確會讓一些公務(wù)員萌生辭職的念頭，因?yàn)樵诤芏嗨狡?、外企，現(xiàn)在年薪20萬元十分正常。

在一些人印象中，官員有權(quán)力、有地位、待遇好，有令人羨慕的一切，主動辭職，必是有了包括頭腦不太正常在內(nèi)的所有猜想。這是我們當(dāng)下一種根深蒂固的價值觀，當(dāng)然，與諸多的社會現(xiàn)象有直接的因果關(guān)系。

但是，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對人生價值的多元化追求，越來越成為社會主流。越來越多的人，開始依據(jù)內(nèi)心的真實(shí)想法去生活，一些人“想要自由地過上能夠自我掌控的生活”的愿望越來越強(qiáng)烈。這是當(dāng)下中國社會發(fā)展的一種趨勢。而真正應(yīng)該關(guān)注和反思的，是促進(jìn)讓官員們退出的機(jī)制常態(tài)化，讓社會和他們的親人，對這樣的事情不莫名驚詫，或是甚至感覺到“晴天霹靂”。（資料來源：《羊城晚報(bào)》、南方網(wǎng)）